3月8日，記者從市住建局了解到，我市《關于促進建筑業持續健康發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)已于日前出臺。

《意見》規定，到2020年，我市裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例將達到25%以上，規模以上國有投資工程全面應用建筑信息模型(BIM)技術，新開工建筑工程節能標準執行率和工程一次竣工驗收合格率均達到100%。

招投標綜合評估中

信用權重占10%以上

根據《意見》內容，我市將進一步優化建筑業發展環境，深化工程招標制度改革，加快推行工程總承包制度，并建立健全與工程總承包方式相適應的招投標、施工許可、分包管理、工程造價、竣工驗收等管理制度。

我市將強化建筑市場誠信體系建設，充分發揮建筑市場監管與誠信信息一體化平臺在規范建筑市場秩序、健全建筑市場信用管理體系中的作用，強化平臺功能建設，推進建筑業信用信息整合，加強與省級平臺數據交換共享，結合“紅黑名單”管理、良好行為和不良行為記錄以及信用等級評價等，完善建設工程企業和注冊執業人員信用的基礎數據庫和信用檔案。

同時，開展市場主體信用評價，細化評價內容和標準，鼓勵社會第三方征信機構參與。健全建筑市場誠信激勵和失信懲戒機制，強化信用評價結果在資質審批、執業資格注冊、資質資格取消等市場準入退出和投標資格審查、評標定標、合同簽訂等招標投標活動及施工現場“雙隨機一公開”執法檢查活動中的應用。實行綜合評估法的招標投標項目，信用權重原則上應占10%以上。

到2020年，我市建筑市場秩序逐步規范，工程招投標制度更加健全，建筑市場誠信體系不斷完善，工程總承包、工程質量保險、全過程工程咨詢等國際通行方式得到推廣應用。

裝配率超50%的裝配式建筑

可采用邀請招標

《意見》還對我市發展新型建造方式提出了具體要求。《意見》指出，我市將大力發展裝配式建筑，加快形成適應裝配式建筑發展的市場機制，推行裝配式建筑一體化集成設計。

通過引導建筑行業部品部件生產企業合理布局，提高我市裝配式建筑產業聚集度，培育一批技術先進、專業配套、管理規范的骨干企業和生產基地。鼓勵企業研發應用與裝配式施工相適應的技術、設備和機具，提高部品部件的裝配施工連接質量和建筑安全性能，并積極推廣標準化、集成化、模塊化裝修模式，應用整體廚衛、輕質隔墻等材料、產品和設備管線集成化技術，提高裝配化裝修水平。凡裝配率超過50%的裝配式建筑，在推廣示范階段可采用邀請招標。

目前，我市全域實施新建住宅建筑全裝修。今年，全市計劃新增裝配式建筑面積100萬平方米，新建住宅將全面淘汰毛坯房。《意見》將全裝修設計要求列入房地產開發項目建設條件，納入土地出讓方案并落實到土地出讓合同中，要求房地產企業開發適銷對路的全裝修住宅，實行菜單式裝修和個性化服務相結合，滿足不同消費者需求。

此外，《意見》還要求我市應加快BIM技術的推廣應用，開展BIM技術應用試點示范。到2020年，我市裝配式建筑、BIM技術、建筑業新技術等得到全面推廣，裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到25%以上，規模以上國有投資工程全部應用BIM技術。

新開工建筑工程節能標準執行率達100%

推動資源節約型城市建設也是《意見》的重要內容。《意見》強調，我市將大力發展綠色建筑，建設綠色生態城區，推動綠色建筑規模化發展。2020年，我市住宅全裝修將加快推行，綠色建筑進一步推廣，綠色建材全面應用，新開工建筑工程節能標準執行率達到100%。

在推行綠色建筑標準方面，我市鼓勵房地產開發企業建設綠色智慧小區，加強綠色建筑評價能力建設。鼓勵大型公共建筑和公共機構辦公建筑對空調、采暖、通風、照明、熱水等用能系統進行節能改造，提高用能效率和管理水平。通過推行綠色施工、綠色運營，完善綠色建筑標準體系。

根據《意見》規定，我市還將推廣應用綠色建材和清潔生產。通過支持現有企業實施技術改造，提高我市建筑行業綠色制造水平。建立綠色建材數據庫、信息采集、共享制度以及綠色建材選用機制，疏通建筑工程綠色建材選用通道，實現產品質量可追溯。

我市還將大力發展鋼結構建筑和生物質建材，推廣節能門窗、新型墻體革新材料、高效節能保溫材料，鼓勵太陽能光熱與建筑裝配一體化、光伏與建筑裝配一體化。同時，積極開展綠色建材新產品應用試點示范，提高我市綠色建材應用比例。

培育3萬名專業技術人員12萬名職業化產業工人

培育建筑產業工人隊伍，是我市建筑業全面轉型升級的重要基礎，《意見》提出，到2020年，我市建筑業產業隊伍基本形成，并將培育8000名建造師、3萬名專業技術人員、12萬名職業化產業工人，中級工以上建筑工人所占比例達到40%。

為此，我市將深化勞務用工制度改革，構建新型建筑用工體系，逐步建立以施工承包企業自有建筑工人為骨干、專業作業企業自有建筑工人為主體的多元化用工方式。通過實行建筑工人實名制管理，強化實名制數據應用，將實名制管理與企業誠信體系、市場準入、評優評先、欠薪處理等相結合，切實保障建筑工人合法權益。

不僅如此，我市還將健全保障薪酬支付的長效機制，全面落實勞動合同制度，完善社會保險制度，建立按項目參加工傷保險的工作機制。大力弘揚工匠精神和勞模精神，開展各類職業技能競賽，引導建筑工人加強自我學習、提高職業素養，為做大做強建筑業提供技術人才保障。

同時，我市還將加強工程施工安全管理，加強工程建設標準實施監督，到2020年，我市工程質量安全水平顯著提高，工程質量安全管理標準化水平全面提升，工程一次竣工驗收合格率達到100%。

在強化自身實力之余，我市還支持建筑業企業“走出去”，發揮我市的地域優勢和行業優勢，開展對外承包業務，并與大型國企、央企建立戰略合作伙伴關系，積極拓展市外建筑市場。到2020年，我市建筑業企業核心競爭力明顯增強，培育5家以上在國內和全省具有競爭力的建筑業龍頭企業和骨干企業。(記者 李林)

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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