日前，《濟南市人口發(fā)展“十三五”規(guī)劃》印發(fā)，根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間濟南“全面兩孩”政策效應(yīng)將平穩(wěn)釋放，全市人口總量保持適度增長。到2020年，全市常住人口總量預(yù)期在770萬人左右，城區(qū)常住人口規(guī)模達(dá)500萬人以上，邁入特大城市行列。

在已經(jīng)過去的“十二五”時期，濟南全市人口總量保持穩(wěn)步增長。2015年年底，全市常住人口總量713.2萬人，5年增加31.4萬人。受取消生育間隔和實施“單獨兩孩”政策影響，全市低生育水平在持續(xù)穩(wěn)定中有所回升，全市總和生育率保持在1.5左右，低于全省平均水平。在人口結(jié)構(gòu)方面，濟南正在向老年型成熟階段過度。勞動適齡人口占比持續(xù)下降，人口老齡化程度日益加深，65歲及以上老齡人口占比由9.1%上升到11.3%，超過全國平均水平1個百分點。

在“十三五”期間，濟南確定的增長目標(biāo)是人口規(guī)模適度增長，基本符合省會定位。這一期間，“全面兩孩”政策效應(yīng)平穩(wěn)釋放，全市人口總量保持適度增長，生育水平逐步向合理區(qū)間回歸，人口規(guī)模與經(jīng)濟社會及資源環(huán)境發(fā)展更加協(xié)調(diào)。全市年均人口自然增長率為8‰左右，到2020年，全市常住人口總量預(yù)期在770萬人左右,城區(qū)常住人口規(guī)模達(dá)500萬人以上，邁入特大城市行列。

為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，濟南將鼓勵育齡人口按政策生育。具體來看，濟南將實施“全面兩孩”政策，確保人口均衡可持續(xù)發(fā)展。同時，做好出生監(jiān)測預(yù)警、生育指導(dǎo)服務(wù)等工作，加強接產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院、托兒所、幼兒園、學(xué)校等社會資源的規(guī)劃配置。此外，濟南還會妥善做好新階段計劃生育政策與原有政策銜接，繼續(xù)加大計劃生育家庭扶助力度，推動相關(guān)獎勵扶助政策落實到位，切實做好計劃生育特殊困難家庭的關(guān)懷關(guān)愛工作。

面對正在走來的老齡化社會的到來，濟南將加快建立完善以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、信息為輔助”的功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，促進養(yǎng)老服務(wù)手段現(xiàn)代化和智能化。實施“銀發(fā)工程”，建設(shè)老年人力資源信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和老年人才交流市場，完善有利于開發(fā)老年人力資源的政策體系。

（齊魯晚報·齊魯壹點 記者 劉雅菲）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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