來源:大眾日報
2018-04-15 10:54:04
探索“大數據基礎上的大部制”
青島市北區政府職能整合為12大平臺
職責統籌履行,工作統籌安排,人員統籌使用
本報青島訊 日前,青島市北區又一大政府平臺——產業發展推進委員會正式成立。該委員會采用聯合辦公模式,將區科技局、經信局、金融辦、招商局、商務局、貿促會6個部門整建制納入,職責統籌履行,工作統籌安排,人員統籌使用,形成政出一門的運行機制。
當前,以大政府平臺搭建和運行為核心的基層政府機構改革,正在市北區全面推進。在全區范圍內,按“職能相近、合并設立、合署辦公”原則,市北區組建了城市治理、精明增長、產業發展等12個大平臺,一方面在線下打破部門界限、按職能重新劃分組合,一方面在線上建起信息共享、流程公開、動態監測的數字化平臺。
市北區委書記鄭德雁說:部門職能重疊交叉,辦事重復低效,是機構設置的體制性弊端。市北區的平臺化建設,就是按照中央“對職能相近的黨政機關探索合并設立或合署辦公”的改革方向,結合數字化技術的運用,蹚出一條新路。
平臺化運作打破了部門間的條塊分割,責任更加明確,效率更有保證。以市北區去年率先運行的城市治理平臺為例,該平臺整合了城市治理指揮中心、應急辦等14個工作機構,并與公安等10個單位聯合辦公。平臺常務副總指揮李登軍介紹,以前路上古力蓋破損這樣的小事,要先報給市城管局,再由區里派人現場確認,最后找責任部門前去維修。現在,全區1.7萬余個古力蓋的位置、產權、規格等16類信息全部上傳到平臺。市民只需上報破損古力蓋的位置,平臺就會迅速派人檢索,分解任務,幾分鐘內即可解決問題。
再如服務中小微企業發展。以往,小微企業扶持歸經信局,中小型創新企業扶持歸科技局,招商政策歸招商局,企業融資監管歸金融辦。企業要與多個部門同時打交道,疲于奔命。如今,市北區將相關的6個部門整建制納入產業發展推進委員會,搭建起一個總的數字服務平臺,企業通過這一個平臺就能獲取所有政府相關服務。
市北區各大政府平臺能夠搭建并順利運行,依靠的是數字技術的深度應用。各大平臺分別整合了幾個甚至十幾個部門,但因為所有工作都在互聯互通的數據平臺上運行,使得“人隨事轉”自然而然,減少了改革的阻力和磨擦。正因如此,市北區的大平臺被專家總結為“建立在大數據基礎上的大部制”。
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