來源:大眾網
2018-04-27 22:31:04
大眾網濟南4月27日訊 (記者 孔秀 實習記者 王曉濱) 為了推動新舊動能轉換重大工程全面起勢、盡快見效,今天,山東省委、省政府正式出臺《建立新舊動能轉換重大工程協調推進體系的工作方案》。方案針對我省提出的“十強”產業和“放管服”、高層次人才、重大基礎設施三大支撐,提出了建立“10+3”的新舊動能轉換重大工程協調推進體系。
兩大推進體系協調發力
確保重大工程全面起勢
2018年新春伊始,省委省政府召開全面展開新舊動能轉換重大工程動員。山東省委書記劉家義在會上提出,山東要著力在做優做強做大“十強”產業上實現新突破,他說“十強”產業中,新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、智慧海洋、醫養健康等五個產業屬于新興產業,是培育發展新動能、贏得未來競爭新優勢的關鍵所在;綠色化工、現代高效農業、文化創意、精品旅游、現代金融等五個產業屬于傳統改造升級形成的產業,提升潛力巨大。同時,劉家義對“放管服”、高層次人才、重大基礎設施三大支撐的構建也提出了具體要求。
為貫徹落實大會精神,推進“十強”產業的打造,和“放管服”、高層次人才、重大基礎設施三大支撐的構建,省委省政府研究出臺了《建立新舊動能轉換重大工程協調推進體系的工作方案》(以下簡稱“方案”),研究建立了“10+3”的協調推進體系。
方案堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以供給側結構性改革為主線,以新舊動能轉換重大工程為統領,聚焦“十強”產業和“三大支撐”,運用工程化的辦法,建立“統分結合、責權明確、運轉高效”的協調推進體系,整合資源、凝聚力量,壓實責任、強力推進,為構建現代化經濟體系提供堅實保障,確保重大工程全面起勢、盡快見效。
方案對“10+3”協調推進體系提出了總體架構設計。
針對新一代信息技術、新能源新材料等“十強”產業,方案提出了逐一構建“6個1”的推進體系。即:1名省級領導牽頭,1個專班推進,1個規劃引領,1個智庫支持,1個聯盟(協會)助力,1支(或以上)基金保障。
“6個1”的“十強”產業推進體系中提出,要組建1個智庫。智庫團隊由牽頭部門負責遴選組建,智庫成員應為該領域全國一流專家,首席專家應為頂尖或領軍人才。
文件要求組建智庫不是新設機構,不能再走老路,可采取相對松散、靈活有效的市場化運行模式,政府以購買服務等方式與智庫開展合作。
方案同時明確了智庫的主要職責:研究產業發展的戰略性、前瞻性以及熱點難點問題,為推動新舊動能轉換重大工程提供政策建議,為產業轉型升級和投資結構調整提供咨詢,為新技術、新工藝、新產品引進和研發提供指導。
對“放管服”、高層次人才、重大基礎設施的三大支撐,提出了逐一建立“3個1”的推進體系,即1名省級領導牽頭,1個專班推進,1套政策保障。
兩大推進機制
激發“10+3”體系內生動力
方案同時提出了“10+3”體系建立的推進機制。如通過一月一專題匯報、一季一視頻推進、一年一評估總結等辦法,強化督導考核,有效傳導外部壓力、激發內生動力。
據了解,為了加強省重大辦與各工作專班的有效銜接,及時調度進展情況、協調解決重大問題,“10+3”協調推進體系還將強化協調服務。推進體系由龔正省長牽頭抓總,省委辦公廳、省政府辦公廳負責統籌協調、定期督導。
省財政廳、國土資源廳、金融辦等部門在強化財政資金扶持、緩解土地制約難題、提高金融服務實體經濟能力等方面,將強化務實舉措,加大推進力度。省統計局加快完善四新四化、“十強產業”指標測算方法,為科學監測、科學決策、科學考核提供支撐。
據省新舊動能轉換重大工程推進辦公室推進處副處長楊云廣介紹,方案提出的智庫專家團隊的組建工作目前已啟動。另外,將聯盟(協會)納入產業體系,也是《方案》的創新之處,以此充分發揮聯盟(協會)、中介組織等機構的橋梁和紐帶作用,突出企業的主體效應,推動交流協作,促進行業發展,加強行業自律。
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