山東新舊動能轉換重大工程已經全面展開，重中之重是圍繞“以四新促四化”，發展壯大“十強”產業集群。這是一項復雜的系統工程，建立一套務實管用的推進體系很有必要也很重要。為此，山東省研究制定了《建立新舊動能轉換重大工程協調推進體系的工作方案》（下稱《方案》），聚焦“十強”產業和“放管服”、高層次人才、重大基礎設施三大支撐，確立了“10+3”新舊動能轉換重大工程協調推進體系。

根據部署，山東新舊動能轉換綜合試驗區將力爭一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優勢，逐步形成新動能主導經濟發展的新格局。“10+3”協調推進體系堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以供給側結構性改革為主線，以新舊動能轉換重大工程為統領，聚焦“十強”產業和“三大支撐”，運用工程化的辦法，建立“統分結合、責權明確、運轉高效”的協調推進體系，整合資源、凝聚力量，壓實責任、強力推進，為構建現代化經濟體系提供堅實保障，確保重大工程全面起勢、盡快見效。

高質量發展的基礎在于高素質產業，山東著力在做優做強做大十強產業上實現新突破。根據此次發布的《建立新舊動能轉換重大工程協調推進體系的工作方案》，對十強產業中的新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、智慧海洋、醫養健康等新興產業，綠色化工、現代高效農業、文化創意、精品旅游、現代金融等傳統改造升級形成的產業，山東將逐一構建“6個1”的推進體系，即：1名省級領導牽頭，1個專班推進，1個規劃引領，1個智庫支持，1個聯盟（協會）助力，1支（或以上）基金保障。

1名省級領導牽頭。每個產業由1名省級領導牽頭，統籌推動專班、智庫、規劃、基金、聯盟等運作。

1個專班推進。每個專班由牽頭部門主要負責同志擔任組長，牽頭部門和參加部門的分管負責同志和業務處室負責同志為成員，同時，牽頭部門選派一名負責同志擔任聯系人。

1個規劃引領。各牽頭部門按照責任分工，抓緊編制十強產業專項規劃，盡快按程序報批實施。目前，“十強”產業專項規劃專家論證、征求意見已完成，部門會簽工作部分完成。近日，將按照成熟一批申報一批的原則，組織有關部門呈報省政府常務會議審議。

1個智庫支持。組建智庫不是新設機構，不能再走老路，可采取相對松散、靈活有效的市場化運行模式，政府以購買服務等方式與智庫開展合作。智庫主要職責是，研究產業發展的戰略性、前瞻性以及熱點難點問題，為推動新舊動能轉換重大工程提供政策建議，為產業轉型升級和投資結構調整提供咨詢，為新技術、新工藝、新產品引進和研發提供指導。智庫團隊由牽頭部門負責遴選組建，智庫成員應為該領域全國一流專家，首席專家應為頂尖或領軍人才。

1個聯盟（協會）助力。聯盟（協會）由省工商聯會同牽頭部門提出組建或整合方案，廣泛吸納企業代表、中介組織等參與。主要職責是，發揮橋梁紐帶作用，推動交流協作，促進行業發展，加強行業自律。

1支（或以上）基金保障。在新舊動能轉換基金總體框架下，優先設立“十強”產業基金，確保每個產業至少有1支基金保障。

政府服務效能提升、人才優先發展、重大基礎設施建設將為新舊動能加快轉換提供堅實保障。對于這三大支撐，山東將逐一建立“3個1”的推進體系，即：1名省級領導牽頭，1個專班推進，1套政策保障。其中1套政策保障是指，圍繞人才智力、制度環境和基礎設施等領域，加強相關政策的研究制定與協調爭取，為新舊動能轉換重大工程提供政策保障。

“10+3”協調推進體系由龔正省長牽頭抓總，省委辦公廳、省政府辦公廳負責統籌協調、定期督導。《方案》明確，實行一月一專題匯報、一季一視頻推進、一年一評估總結的督導機制，將“10+3”重大事項推進情況作為全省新舊動能轉換評價的重要內容。

一月一專題匯報。各工作專班，采用口頭或書面形式，每月向省委常委會（或新舊動能轉換重大工程建設領導小組）匯報進展情況。重點包括規劃編制、項目推進、政策落地、基金運作、招才引智、招商引資等工作。

一季一視頻推進。每季度選擇3個左右重點產業（重大支撐），采取視頻推進會議形式，通報重點任務推進情況，進行經驗交流，查擺問題不足，部署工作任務。

一年一評估總結。將“10+3”重大事項推進情況作為全省新舊動能轉換評價的重要內容，完善評價體系，強化激勵約束，更為有效地傳導外部壓力、激發內生動力。

附：“10+3”協調推進體系牽頭部門名單

[責任編輯：楊凡、王懷森]

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