本報記者 呂傳泉 攝

機會永遠留給有準備的人，藍天也永遠會眷顧有準備的城市。最近幾天，濟南人的朋友圈被“藍天白云”刷屏，每個人都懷著激動的心情分享“大濟藍”帶來的喜悅。5月2日全天，濟南AQI整體保持“優(yōu)”級別。

從曾經(jīng)的“欣喜偶見藍天”，到如今的“心急偶不見藍天”，濟南治霾攻堅“不靠刮風靠作風”，取得了顯著成效。說到底，沒有務(wù)實治霾的堅強決心，沒有科學(xué)治霾的精準發(fā)力，沒有鐵腕治霾的雷厲風行，沒有廣大人民群眾的堅定支持，濟南的藍天注定將是曇花一現(xiàn)、過眼云煙，而非如今“青山碧波一線天，大美泉城百里藍”。務(wù)實治霾“人努力”才是治霾決勝因素

2016年12月13日，環(huán)境保護部(現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境部)公布了當年11月份全國74個重點城市空氣質(zhì)量排名，濟南位列第55名。很多人不知道，這是自2015年3月以來，濟南首次退出“全國十大污染城市”行列。不要小看這一點進步，“擁有”氣候、地形等諸多不利條件的濟南，大氣污染屬“天災(zāi)”的悲觀論調(diào)曾甚囂塵上。

霧霾并不可怕，怕的是失去戰(zhàn)勝它的勇氣。或許就是在那個時點上，濟南重新找回了勇氣。

2016年12月7日，剛剛就任市委副書記、代市長的王忠林，主持召開市政府常務(wù)會議專題討論大氣污染治理問題。他特別指出，“多找主觀原因，少找客觀理由”。這句話讓許多干部一下子警醒過來：讓濟南擁有更多藍天白云，不能把希望寄托在“天幫忙”上，“人努力”才是決勝因素!

很快，《濟南市深入推進“十大行動”加強大氣污染治理十大措施》出臺，在繼續(xù)做好揚塵治理與渣土整治等“十大行動”的同時，對督查考核問責作出更嚴格的規(guī)定。要求每半年進行一次考核，考核結(jié)果作為科學(xué)發(fā)展綜合考核和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評的重要依據(jù)。

2017年，覆蓋全市的四級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建立起來，通過成千上萬網(wǎng)格員的不斷巡查，任何破壞空氣質(zhì)量的行為，就如同在電子監(jiān)控“眼皮子”底下作案一般，都可以被輕易發(fā)現(xiàn)。

科學(xué)治霾

抓住污染“大戶”精準打擊

把脈方能問診，對癥方能下藥。在治霾的過程中，濟南不斷提升治霾的科學(xué)化、精細化水平，通過編制源清單和源解析，借助總理基金項目“濟南方案”的實施，為大氣污染防治的精準決策提供了重要依據(jù)和參考。

通過源清單和源解析結(jié)果，濟南認清了PM10是造成全市大氣污染的“首要殺手”，繼而展開了一場自上而下、全民皆兵的“揚塵治理攻堅戰(zhàn)”。2017年初，被稱為“史上最嚴治塵令”的《濟南市建設(shè)工程揚塵污染治理若干措施》發(fā)布，建設(shè)工程有了嚴格的揚塵治理標準。

為確保打贏這場攻堅戰(zhàn)，市領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。市幾大班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊兵分八路，每月分兩次密集展開大氣污染防治突擊檢查，督導(dǎo)檢查濟南市大氣污染防治工作情況。各級各部門也紛紛行動起來，創(chuàng)新舉措，狠抓落實。市城鄉(xiāng)建設(shè)委推出智慧工地綜合監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，市城管部門和中國重汽公司聯(lián)合研發(fā)出新型智能環(huán)保渣土車……而在濟南各大主次干道，保潔人員不斷加大機械化作業(yè)力度，實現(xiàn)道路24小時全天候機械作業(yè)。

此外，濟南還將裸露土地治理作為大氣污染治理“十大措施”的重點工作，打響裸土覆綠突擊戰(zhàn)。隨著時間推移，濟南大氣污染源的成分也在發(fā)生著變化。根據(jù)源解析結(jié)果，2017年機動車尾氣污染超過燃煤，上升為濟南PM2.5的頭號污染物。于是，濟南立即行動，加大對機動車污染、特別是重型柴油車污染的治理力度。為加快老舊柴油車的淘汰，濟南拿出了5億元的“真金白銀”來補貼。

鐵腕治霾

“保藍天”就是謀發(fā)展

污染問題說到底，還是一個經(jīng)濟問題。如何平衡經(jīng)濟發(fā)展、民生改善與環(huán)境保護之間的關(guān)系，考驗很多地方的主政者對環(huán)境保護的態(tài)度和站位。在鐵腕治霾的思路指導(dǎo)下，濟南下決心啃“硬骨頭”，加快能源、產(chǎn)業(yè)、工業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰與企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，通過轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，同時推動大氣污染治理水平向更高層次邁進。

作為煤炭消費大市，燃煤污染一直是拉低濟南空氣質(zhì)量的重要因素。據(jù)統(tǒng)計，煤炭在我市一次能源消費中的占比在70%以上。2016年前后，我市仍有90萬戶城鄉(xiāng)居民使用燃煤取暖，其中中心城區(qū)約有28萬戶。

為降低煤炭對采暖季大氣的污染，濟南從“淘汰”和“替代”兩個方面著手治理。2017年8月，濟南35蒸噸及以下燃煤鍋爐全部退出歷史舞臺，濟南就此成為全國首個完成這項工作的省會城市。2017年，我市共完成11萬戶居民的“氣代煤”、“電代煤”改造，可減少采暖季十分之一的煤炭用量。

調(diào)整過重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，被很多人視為濟南打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的“勝負手”。以濟鋼為代表的東部老工業(yè)區(qū)企業(yè)，地處濟南中心城區(qū)的上風口，始終是影響濟南空氣質(zhì)量的“心肺之患”。如果濟鋼關(guān)停，對濟南空氣質(zhì)量帶來的利好不言而喻，但濟鋼停產(chǎn)轉(zhuǎn)型涉及2萬多名職工。從2016年11月省政府正式下發(fā)《濟鋼產(chǎn)能調(diào)整和山鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展工作總體方案》，到濟鋼實現(xiàn)全線關(guān)停，前后只用了半年多。

除了濟鋼，庚辰鋼鐵、藍星石油兩個污染“大戶”也在2017年相繼關(guān)停。此外，濟南還關(guān)停整治或搬遷了一大批“散亂污”企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)企業(yè)。

全民治霾藍天白云不再是“奢侈品”

藍天白云多起來，需要全社會共同參與到防霾治霾行動中。今年春節(jié)，濟南實施“禁鞭令”，構(gòu)建了區(qū)縣、街道、社區(qū)三級禁放管控網(wǎng)絡(luò)，分片劃區(qū)、包干到人，全市1043個村居、2457個小區(qū)、60964棟居民樓在春節(jié)期間實現(xiàn)“零響聲”。和往年相比，濟南也迎來了近六年來空氣質(zhì)量最好的一個除夕夜。

在濟南治霾攻堅的過程中，人民群眾始終全力支持。12345市民服務(wù)熱線調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，市民對“禁鞭”規(guī)定了解的占99.16%;對規(guī)定支持的占99.36%;對規(guī)定執(zhí)行情況滿意的占99.48%;認為對空氣質(zhì)量改善明顯的占99.20%。這是濟南歷年民意調(diào)查中從未出現(xiàn)過的高分!

回顧過去五年，濟南的環(huán)境空氣質(zhì)量走出了一條逐年攀升的改善曲線—可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、二氧化硫、二氧化氮四項主要污染物指標逐年、全面改善—空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)越來越多，重污染天氣越來越少。到2016年，濟南的空氣質(zhì)量良好率已提升到44.3%，并成為重污染天數(shù)減少最多的城市。

問渠哪得藍如許，事在人為換新天。對濟南市民來說，如今藍天白云已不再是“奢侈品”了。相信在不久的將來，藍天白云必將成為抬頭可見的“日用品”，在泉城上空永駐。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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