老樓裝電梯卡在100%同意專家建議給低層業(yè)主補(bǔ)貼

英雄山路201號院4號樓兩個單元的加裝電梯全景。

4號樓加裝電梯內(nèi)部寬敞明亮。

隨著濟(jì)南市既有建筑加裝電梯事業(yè)的推進(jìn),越來越多的老舊小區(qū)業(yè)主都期盼著過上出入乘電梯的便捷生活。但現(xiàn)實(shí)中卻有眾多小區(qū)的加裝電梯項(xiàng)目因高層與低層之間的利益博弈,而卡在“100%同意”的民意關(guān)。

歡喜:

吸引來好多取經(jīng)者

多的時候十幾撥

“比我們預(yù)想得好太多,通透敞亮而且噪音很小。”25日上午,家住經(jīng)十一路某單位宿舍的宋先生來到英雄山路201號院4號樓,親自體驗(yàn)了這棟樓剛加裝不久的電梯后,心里懸著的那塊石頭總算落了地?！爸庇^感受過,才知道采光、噪音等擔(dān)心都是多余的,回去之后就是我們業(yè)主間商量安裝費(fèi)用分?jǐn)偙壤膯栴}?！?/p>

“少的時候五六撥人,多的時候能有十幾撥?！?號樓業(yè)主代表王其章介紹:自打去年12月4號樓加裝電梯項(xiàng)目一開工,便吸引了全濟(jì)南的關(guān)注,每天都有宋先生這樣的市民前來“取經(jīng)”?！白钇毡榈那闆r是:高低層業(yè)主之間因電梯噪音、采光等問題,達(dá)不成一致意見,只好都來親身感受一下。”

“4號樓起了帶頭作用?！必?fù)責(zé)4號樓加裝電梯項(xiàng)目的山東泉順達(dá)裝配式建筑有限公司經(jīng)理段連存介紹,隨著4號樓電梯加裝工作的開展,該小區(qū)內(nèi)其他單元樓的業(yè)主紛紛活動起來,目前該小區(qū)內(nèi)另外11個單元的加裝電梯項(xiàng)目已經(jīng)開工。

目前,濟(jì)南市內(nèi)五個試點(diǎn)區(qū)共計(jì)有353個單元居民有加裝電梯意愿并已初步協(xié)商一致,130個單元正在辦理規(guī)劃審查和施工備案手續(xù)；57個單元已經(jīng)開工建設(shè),其中經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門驗(yàn)收備案投入使用的有11部電梯。盡管進(jìn)展喜人,但濟(jì)南市房管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人也透露:“因增設(shè)電梯后,樓上、樓下業(yè)主固有的收益不均,導(dǎo)致了業(yè)主之間矛盾突出,雖然我們加強(qiáng)了街道辦事處的組織協(xié)調(diào)工作,但是仍有部分項(xiàng)目因此告吹?！?/p>

濟(jì)南市市中區(qū)七里山中路的亞圣園小區(qū)便是如此。小區(qū)建成距今已有18年,居民老齡化日益嚴(yán)重,如今近七成的業(yè)主為60歲以上的老年人,不少老人出行都得乘坐輪椅。小區(qū)業(yè)委會曾一度設(shè)計(jì)出電梯加裝方案,但最終因?yàn)橐粯菢I(yè)主的反對而擱淺。

至于反對原因,除了擔(dān)心電梯影響采光、有噪音污染,還有一個重要原因是——擔(dān)心房屋貶值?！耙粯菢I(yè)主說,一旦加裝電梯,高層都會升值,自家就相對貶值。”亞圣園一位業(yè)主說。

尷尬:

十多年鄰里關(guān)系被沖淡

樓上樓下躲著走

類似的情況在濟(jì)南不少老舊小區(qū)發(fā)生著?！艾F(xiàn)在低層業(yè)主看見我們,都躲著走?！奔易∏Х鹕綎|路一小區(qū)的王女士稱,加裝電梯一事讓原本滿是祥和氣氛的單位小區(qū)變得暗流涌動,“多年的老朋友,甚至避而不見?！?/p>

“都說遠(yuǎn)親不如近鄰,可加裝電梯這事,把多年的鄰里關(guān)系都沖淡了?！?5歲的張麗在燕子山西路某單位宿舍住了十多年,樓上樓下都是同事加鄰居,親如一家。然而這種關(guān)系,卻因她所在單元樓加裝電梯的事,面臨空前考驗(yàn)。根據(jù)加裝方案,電梯井道將緊貼原有建筑,井道轎廂緊挨著一樓窗口。

因采光、噪音等問題,家住一樓的張麗遲遲不愿在安裝意向書上簽字?！叭绻惭b,臥室窗臺外面就是電梯井,影響采光也影響睡眠,過得憋屈；如果因?yàn)槲覀円粦舴磳?攪黃了鄰居的電梯,心里也不是滋味?！睆堺悓Υ撕芊赋?。

據(jù)悉,目前濟(jì)南市老樓加裝電梯成功的項(xiàng)目大都發(fā)生在單位集體宿舍樓——樓上樓下既是鄰居也是同事,有事好商量。英雄山路201號院、閔子騫路14號1號樓2單元、青后小區(qū)便是典型例子?！皬臉I(yè)主簽字、交費(fèi),到備齊全部手續(xù),10天之內(nèi)就全辦齊了?！蓖跗湔卤硎?對于電梯加裝項(xiàng)目,4號樓的全部業(yè)主尤其是一樓二樓業(yè)主,特別理解支持。

“鄰里關(guān)系已經(jīng)成為阻礙加裝項(xiàng)目的首要障礙?！必?fù)責(zé)閔子騫路14號1號樓2單元的電梯加裝項(xiàng)目的山東重華機(jī)電公司經(jīng)理陳連亮認(rèn)為,2單元電梯加裝項(xiàng)目進(jìn)展之所以領(lǐng)先濟(jì)南其他小區(qū),離不開該單元樓內(nèi)和諧的鄰里關(guān)系。

如今,已有數(shù)十個小區(qū)業(yè)主代表向陳連亮咨詢加裝電梯事宜,其本人也多次參加過不少小區(qū)召開的加裝電梯業(yè)主大會?！耙粯遣煌庋b,也不簽字,第一步‘業(yè)主協(xié)商、簽訂協(xié)議’申請流程就過不去。”陳連亮稱,不同居民的利益如何協(xié)調(diào)、溝通,讓不少小區(qū)犯難。

無奈:

糾紛關(guān)鍵在利益分配

解決還得靠鄰居協(xié)商

針對低層業(yè)主民意關(guān)難過的現(xiàn)實(shí)情況,濟(jì)南房地產(chǎn)專家、電梯專家牟青國認(rèn)為:加裝電梯不可避免地會對低層業(yè)主產(chǎn)生采光、噪音等問題,“有一定協(xié)商難度的老舊小區(qū),或許可以采用給低層業(yè)主補(bǔ)貼的方法來進(jìn)行協(xié)商談判?！?/p>

牟青國認(rèn)為,雖然安裝電梯后,高層房屋會升值,但是具體升值多少還有待于市場觀察?！爱吘共皇切陆ǖ母邔幼≌瑯?具體升值多少沒有定論；加裝電梯后,一樓房屋可能相對貶值,但一樓依然具有出行方便等優(yōu)點(diǎn),并不存在實(shí)際貶值。求同存異,聯(lián)合制定合情合理的補(bǔ)償方案?！?/p>

“糾紛的關(guān)鍵,在于利益的重新分配。買房時,低樓層的房子比高樓層的貴；加裝電梯之后,高層房價(jià)比低層的貴。對于低層業(yè)主來說,他們買房的成本高,而現(xiàn)實(shí)的收益低,必定難以接受?！?/p>

山東大學(xué)法律專家、北京大成律師事務(wù)所(濟(jì)南分部)律師李友震稱,高低層業(yè)主之間的類似經(jīng)濟(jì)糾紛屬于民事領(lǐng)域,按照我國憲法精神,應(yīng)盡量由利益相關(guān)方自行協(xié)商,政府可以規(guī)定協(xié)商規(guī)則,并進(jìn)行必要的指導(dǎo),但不應(yīng)過深地參與其中。

李友震舉例稱,2012年,廣州市出臺了《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》,對破解舊樓加裝電梯的困局起到了推動作用。然而令人始料未及的是,《試行辦法》推行后,因舊樓加裝電梯而起的鄰里糾紛、官司層出不窮。僅以高校教師為訴訟主體狀告市規(guī)劃局的官司就超過十起。

“法院大多數(shù)情況下會支持低層業(yè)主的訴求,在沒有達(dá)成賠償協(xié)議的情況下,舊樓維持原狀、不加裝電梯?！崩钣颜鸱Q,出于維護(hù)社會穩(wěn)定的考慮,沒有人利益受損總比有人得益、有人吃虧的情況好,所以不加裝電梯合情合理。

“要解決這個問題,光靠法律不行,只靠政府也不行,除了多談幾次沒有別的辦法。鄰里關(guān)系鬧僵了,再住下去誰也沒有好心情。不如盡量友好協(xié)商,和平解決?！崩钣颜鸾ㄗh公眾對于舊樓加裝電梯應(yīng)有理性認(rèn)識,盡量達(dá)成共識。

[責(zé)任編輯：楊凡、韓薇]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。