產(chǎn)業(yè)扶貧“治本”，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)“筑壩”，全社會(huì)“輸血”--

萊州：精心編制“脫貧網(wǎng)”

膠東在線6月25日訊 今年以來，萊州市圍繞脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量“全面提升年”工作目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大投入、精準(zhǔn)發(fā)力，脫貧成效得到新的提升。

最近幾天，位于萊州市城港路街道路宿鄭家村豐陽合作社的韭菜大棚里，工人們正在忙著收割韭菜。據(jù)了解，這些新鮮的韭菜將經(jīng)過深加工后遠(yuǎn)銷日本。品質(zhì)高、銷路旺，大棚收益好，受益得不僅是合作社，村莊和貧困戶得到的實(shí)惠也越來越多。2015、2016連續(xù)兩年，路宿鄭家村莊將上級(jí)的產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入到合作社，在給貧困戶提供就業(yè)崗位的同時(shí)，合作社的收益每年按比例進(jìn)行分紅。“合作社目前共流轉(zhuǎn)土地1356畝，在扶貧工作方面，我們合作社每年都拿出一部分資金，每年每名貧困戶可拿到分紅1000多元。針對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口,我們優(yōu)先錄用到合作社務(wù)工。”合作社負(fù)責(zé)人李德敏表示。

近年來，路宿鄭家村積極發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，依托“合作社+土地流轉(zhuǎn)+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，通過“龍頭帶動(dòng)”，進(jìn)一步推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了村集體增收和貧困戶分紅。2017年年底，該村順利脫貧摘帽。萊州市把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策，整合實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目32個(gè)，實(shí)現(xiàn)收益233.96萬元，覆蓋帶動(dòng)貧困群眾2074名，有效推動(dòng)了貧困戶脫貧增收、貧困村摘帽。

產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施過程中，萊州市嚴(yán)把“程序”關(guān)，確保每一分錢都花在刀刃上。堅(jiān)持“資金跟著貧困人口走、貧困人口跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場走”的基本原則，嚴(yán)格按照扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧要求實(shí)施，確保建設(shè)內(nèi)容和用途的剛性約束，使每一個(gè)項(xiàng)目都與建檔立卡貧困戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。建立了涵蓋140個(gè)項(xiàng)目的萊州市扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資源庫，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)每一個(gè)都進(jìn)行專題論證，積極引導(dǎo)經(jīng)營穩(wěn)、效益高、前景好的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體廣泛參與，實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目有依托、經(jīng)營主體有項(xiàng)目，讓扶貧資金即安全又有高收益，同時(shí)又培育壯大了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)營主體。投資400萬元的朱橋鎮(zhèn)高效節(jié)能全自動(dòng)溫室大棚項(xiàng)目，建筑面積6336平方米。項(xiàng)目建成后租賃給萊州市瑯琊嶺小龍農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社，在擴(kuò)大合作社生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展的同時(shí)，也每年上繳扶貧收益48萬元，為非貧困村貧困戶脫貧提供了源頭活水。

“兩個(gè)兒子在今年年初時(shí)，與我簽訂了一份協(xié)議，每年給我3000多元養(yǎng)老錢，他們都很孝順，現(xiàn)在吃穿一點(diǎn)不愁，日子過得挺樂呵。”路宿鄭家村80歲的王學(xué)法是該村的貧困戶，因大病致貧(腸癌)。他所說的“協(xié)議”是家庭贍養(yǎng)協(xié)議書，這份協(xié)議從生活保障、精神撫慰、“四德”表現(xiàn)等多方面對(duì)貧困老人贍養(yǎng)明確子女的贍養(yǎng)義務(wù)，達(dá)到規(guī)定贍養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的，萊州市扶貧孝德基金還會(huì)給予貧困老人120元或240元兩個(gè)檔次的補(bǔ)助，在弘揚(yáng)孝道美德的同時(shí)，切實(shí)保障了貧困老人的生活質(zhì)量。今年，路宿鄭家村還安排了2名有勞動(dòng)能力的貧困戶參與公益性崗位，并為6名貧困老人發(fā)放孝德基金獎(jiǎng)補(bǔ)1440元，全村15戶貧困戶有了基本生活保障。

今年以來，萊州市不斷強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作市、鎮(zhèn)、村三級(jí)管理機(jī)制，抓問題整改，補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板，筑牢脫貧攻堅(jiān)堤壩。開展一季度“問題整改落實(shí)季”工作，對(duì)照上級(jí)反饋問題，先后制定了萊州工作方案，同步明確了分工，卡實(shí)了責(zé)任。開展了扶貧檔案互查互評(píng)，對(duì)17個(gè)鎮(zhèn)街50個(gè)村莊的270份檔案進(jìn)行了細(xì)致檢查，通報(bào)反饋問題200條，目前全部整改完畢。召開了各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門問題整改落實(shí)匯報(bào)會(huì)，對(duì)整改進(jìn)度和成效進(jìn)行了專題調(diào)度，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了再次布置安排。組織開展了全市整改落實(shí)情況大督查，對(duì)照整改方案逐項(xiàng)看進(jìn)度、查結(jié)果，并下發(fā)通報(bào)限期整改。對(duì)32個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目檔案進(jìn)行全面梳理檢查。5月14日啟動(dòng)了全市貧困戶檔案大檢查活動(dòng)，對(duì)全市17個(gè)鎮(zhèn)街所有貧困戶檔案逐本逐頁核對(duì)，確保扶貧檔案不留死角整改到位。

為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作持續(xù)深入，萊州市舉全社會(huì)之力持續(xù)“輸血”。今年來，該市安排200萬專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，為有就業(yè)意愿的貧困群眾開發(fā)安排家政服務(wù)、村務(wù)服務(wù)、村莊善治等公益專崗854個(gè)，極大增強(qiáng)了貧困群眾脫貧解困的內(nèi)生動(dòng)力；建立了141萬元的市級(jí)“扶貧孝德基金”，為2144名貧困老人發(fā)放孝德獎(jiǎng)補(bǔ)資金67.44萬元，撬動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老資金400多萬元；通過扶貧特惠保險(xiǎn)為371名建檔立卡貧困戶報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用57.9萬元，大幅降低了貧困群眾個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用。萊州市殘聯(lián)開展“百戶殘疾人從業(yè)脫貧工程”，分別為60戶和40戶建檔立卡貧困殘疾人提供姜種和月季苗木，保護(hù)價(jià)協(xié)議回購，保證貧困殘疾人種植戶的收益；市婦聯(lián)開展百名貧困母親“安康保險(xiǎn)”救助行動(dòng)，為100名貧困母親免費(fèi)提供了“安康保險(xiǎn)”；市教體局開展“結(jié)對(duì)子”幫扶活動(dòng)，動(dòng)員教師中的黨員干部與319名貧困學(xué)生結(jié)成幫扶對(duì)子；市畜牧獸醫(yī)局依托省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建項(xiàng)目，帶動(dòng)幫扶97戶貧困戶每戶增收1030元。

工作落實(shí)，關(guān)鍵在機(jī)制保障。萊州市31名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，分頭聯(lián)系包保35個(gè)煙臺(tái)市級(jí)扶貧工作重點(diǎn)村，現(xiàn)場辦公，幫助貧困村、貧困戶解決實(shí)際問題。35名第一書記駐村幫扶，出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題，贏得了村莊干部群眾的信任。向全市黨員干部發(fā)出了《結(jié)對(duì)幫扶心連心攜手共進(jìn)奔小康》倡議書，市級(jí)4041名黨員干部和鎮(zhèn)村1836名黨員干部實(shí)現(xiàn)了與所有貧困戶的“多對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶；開發(fā)了“萊州市精準(zhǔn)幫扶信息系統(tǒng)”，對(duì)各幫扶責(zé)任人的幫扶情況實(shí)時(shí)上傳、實(shí)時(shí)調(diào)度，全面掌握幫扶動(dòng)態(tài)，科學(xué)調(diào)配幫扶資源，實(shí)現(xiàn)幫扶成效最大化。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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