近年來，煙臺市各級部門銳意進取，精準發力，強化工作落實，推進工作創新，農業脫貧攻堅五大工程取得初步成效。據統計，截止2018年1月25日，2017年度14個涉農項目共支付扶貧資金552.187萬元，幫扶建檔立卡貧困戶4749戶、貧困人口7702人，超額完成幫扶任務。值得一提的是，煙臺市以實施“11155”農業脫貧攻堅行動為總抓手，充分發揮熟悉農村、專注農業、貼近農民的工作優勢，以更加創新的思維、更加精準的舉措、更加務實的作風，不斷推動農業脫貧工作攻堅克難。

發展特色產業加快脫貧攻堅

為發展特色產業加快脫貧攻堅，煙臺市印發《關于發揮行業主導作用，支持省定扶貧工作重點村產業發展的通知》和《關于認真落實省定扶貧工作重點村產業項目的通知》，采取“財政扶貧資金+行業資金”的方式，整合的涉農項目資金，優先安排到64個貧困村建設的農業項目中去，支持貧困村、貧困戶發展高效特色產業。據統計，全市共建設各類以財政扶貧資金為主的農業特色項目135個。蓬萊市紫荊山街道史家溝村投入125萬元，發展優質大櫻桃種植園400畝，全村25戶貧困戶、39個貧困人口以土地入股的形式參與項目建設，每年人均收入可增加3000元；招遠開發區橫掌趙家村新栽植230畝矮化蘋果樹，免費提供3年的有機肥，惠及全村48戶貧困戶；海陽方圓街道樓庵村與方圓集團金鼎葡萄酒廠結成幫扶對子，新發展30畝葡萄園，帶動12戶貧困戶脫貧致富。

引導農業龍頭企業帶動脫貧攻堅

煙臺出臺了《關于開展農業產業化市級龍頭企業運行監測與申報工作的通知》等支持企業發展品牌的政策文件，開展了鄉村之星“爭當帶富標兵、爭做扶貧之星”活動。凡是承擔農業財政項目的企業，必須至少幫扶或吸納就業貧困人口不少于10戶，并支持農業龍頭企業以訂單生產、合作協議吸納打工等方式到扶貧工作重點村建立種植基地，帶動貧困人口增收。全市有10個農業企業承擔財政項目，幫扶貧困戶91人、吸納貧困人口就業10人。山東順德盛食品集團有限公司與萊陽市柏林莊街道辦事處小埠頂村7個貧困戶建立扶貧幫扶對子，優先招聘貧困戶勞動力到企業加工車間、原料生產基地務工，貧困戶年增加工資性收入5000多元；威龍葡萄酒股份有限公司與龍口石良鎮慕院夼村結對幫扶，幫助改建240平方米的手撕魚片扶貧車間，吸納貧困戶扶貧資金入股并優先安排就業，每年可帶動增收900多元。

鼓勵合作社參與脫貧攻堅

鼓勵農民參與脫貧攻堅，煙臺在全市范圍內開展了農民專業合作社和家庭農場結對幫扶活動，引導貧困戶以入股等形式整合，組建或加入帶動力強的專業合作社，讓貧困戶聚集在合作社、富在產業鏈上。棲霞新武、佳利兩個果品專業合作社，以實施省耕地質量提升項目為抓手，整合項目資金61萬元，以實物補助方式幫扶667個貧苦戶，每戶平均900元。同時還與17個貧困戶建立脫貧計劃卡，采取吸收入社、吸納就業等方式幫扶脫貧；蓬萊市南王街道省定貧困村七里莊村，新成立了七里莊農產品加工合作社，建設300多畝特色地瓜園，注冊了“特色地瓜”品牌，產品銷往全國各地，帶動19戶24人脫貧。據統計，全市277個省定貧困村共成立合作社312個，帶動貧困戶2268戶、貧困人口3437人，其中239個村均吸納有勞動能力和意愿的貧困戶、貧困人口入社，38個村因貧困戶無勞動能力，沒有加入合作社。

加快農村改革推動脫貧攻堅

為加快農村改革推動脫貧攻堅，煙臺市出臺了《煙臺市推進集體產權制度改革實施意見》，積極開展全市農村集體產權制度改革調研試點，通過盤活資產開發資源，發展壯大集體經濟。通過縣級農村產權交易中心服務平臺，優先推薦貧困戶的流轉信息，引導貧困戶通過土地流轉、托管、入股等方式加入土地股份合作社，增加財產性收益。萊州市驛道鎮初家村流轉了貧困戶和群眾1000畝土地統一經營，每畝租金收入比往年高出210元，每年到基地打工的勞務性收入達80多萬元。招遠金嶺鎮鄉村之星李愛平，以“鄉村之星+合作社+農戶”的模式，成立了富凱果業合作社，通過土地流轉、吸納就業帶動周邊村的45個貧困戶，戶均增收2000元以上。

開展科技服務助力脫貧攻堅

煙臺市連續3年制定了《關于開展萬名科技人員下鄉活動的通知》，分別在蓬萊、牟平、海陽大集舉行了啟動儀式，根據貧困村、貧困戶的發展需求，依托基層推廣補助項目，為277個省定貧困村配備了農技推廣指導員，結對進行技術指導，通過培訓指導，使示范戶熟練掌握農業相關技術，帶動貧困村村民提升科技素質。據統計，全市組織農業專家951人次，舉辦培訓班和科技大集826場次，培訓貧困人員2萬多人。(記者 張大明)

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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