臥虎山水庫(范良 攝)

6月28日，在召開的全市河長制湖長制推進(jìn)會議上獲悉，濟(jì)南市出臺了《濟(jì)南市全面實(shí)行湖長制工作方案》，將以全面實(shí)行河長制工作為基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化湖泊管理保護(hù)，將實(shí)施湖長制納入全面實(shí)行河長制工作體系。將水庫、濕地一并納入湖長制實(shí)施范圍，實(shí)現(xiàn)河、湖、水庫、濕地一體化管理，形成相互銜接的管理制度。

按照河長制總體目標(biāo)，將河流與湖泊的管理保護(hù)有機(jī)結(jié)合，同步部署、同步實(shí)施、同步考核，通過持續(xù)努力和不斷深化，確保全市湖泊水環(huán)境功能全面恢復(fù)、水環(huán)境風(fēng)險得到控制、生態(tài)系統(tǒng)得到恢復(fù)和改善，使湖泊成為維護(hù)良好生態(tài)系統(tǒng)的重要紐帶、提升人民生活質(zhì)量的優(yōu)美空間。

8月底前全面實(shí)行湖長制

據(jù)了解，濟(jì)南市將在8月底前全面實(shí)行湖長制，建立市、縣區(qū)(含濟(jì)南高新區(qū)、市南部山區(qū)、濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(居)四級湖長體系以及責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的湖泊管理保護(hù)體制和良性運(yùn)行機(jī)制。6月、7月、8月底前，市級、縣區(qū)級、鎮(zhèn)級分別完善河長制湖長制工作考核辦法和相關(guān)制度。

芽莊湖、大明湖、白云湖、東湖水庫、臥虎山水庫、錦繡川水庫、狼貓山水庫、玉清湖水庫、鵲山水庫、濟(jì)西濕地設(shè)立市級湖長。其他湖泊的湖長設(shè)置由縣區(qū)、鎮(zhèn)、村分別確定,其中跨行政區(qū)域的湖泊原則上由上一級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任湖長，各類湖泊所在縣區(qū)、鎮(zhèn)、村按照行政區(qū)域分級設(shè)立湖長，實(shí)行網(wǎng)格化管理，確保所有湖泊水域均有明確的責(zé)任主體。

總河長對轄區(qū)內(nèi)河湖管理保護(hù)負(fù)總責(zé)。湖泊最高層級的湖長為第一責(zé)任人，對湖泊的管理保護(hù)負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)湖泊與入湖河流的管理保護(hù)工作，確定湖泊管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，組織制定并實(shí)施“一湖一策”方案，明確各級湖長職責(zé)，協(xié)調(diào)解決湖泊管理保護(hù)中的重大問題，依法組織整治圍墾湖泊、侵占水域、超標(biāo)排污、違法養(yǎng)殖、非法采砂等突出問題。

嚴(yán)格控制湖泊開發(fā)利用強(qiáng)度

據(jù)了解，湖長制方案實(shí)施有6大主要任務(wù)：嚴(yán)格湖泊水域空間管控、強(qiáng)化湖泊岸線管理保護(hù)、加強(qiáng)湖泊水資源保護(hù)和水污染防治、加大湖泊水環(huán)境綜合整治力度、開展湖泊生態(tài)治理與修復(fù)、健全湖泊執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。

依法劃定湖泊管理范圍，嚴(yán)格控制開發(fā)利用行為，將湖泊及其生態(tài)緩沖帶劃為優(yōu)先保護(hù)區(qū);禁止在湖泊中設(shè)置人工投餌網(wǎng)箱或圍網(wǎng)養(yǎng)殖，重點(diǎn)湖泊實(shí)行湖區(qū)功能區(qū)劃制度和養(yǎng)殖總量控制制度。

實(shí)行湖泊岸線分區(qū)管理，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃等，合理劃分保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)、可開發(fā)利用區(qū)，明確分區(qū)管理保護(hù)要求，強(qiáng)化岸線用途管制和節(jié)約集約利用，嚴(yán)格控制開發(fā)利用強(qiáng)度，最大程度保持湖泊岸線自然形態(tài);沿湖泊土地開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)與岸線分區(qū)要求相銜接，并為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間;推動濕地對工業(yè)污水、生活污水凈化處理示范區(qū)建設(shè)。

實(shí)施湖泊健康評估，加大對生態(tài)環(huán)境良好湖泊的嚴(yán)格保護(hù)，加強(qiáng)湖泊水資源調(diào)控，進(jìn)一步提升湖泊生態(tài)功能和健康水平;編制濕地保護(hù)修復(fù)工程規(guī)劃，對集中連片、破碎化嚴(yán)重、功能退化的自然濕地進(jìn)行修復(fù)和綜合整治，優(yōu)先修復(fù)生態(tài)功能嚴(yán)重退化的重要濕地。

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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