人民調(diào)解是我國糾紛解決機(jī)制的重要組成部分,是維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”。多年來,山東省各級司法行政機(jī)關(guān)和廣大人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員,不斷創(chuàng)新人民調(diào)解工作,年均化解矛盾糾紛36萬件,創(chuàng)造了很多具有山東特色的“楓橋經(jīng)驗”。

組織基礎(chǔ)不斷夯實,隊伍素質(zhì)顯著提高。山東省以“網(wǎng)格化、專業(yè)化、品牌化”為目標(biāo),大力發(fā)展人民調(diào)解組織,調(diào)整充實村(居)調(diào)委會,鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會,建立健全企事業(yè)單位調(diào)委會,突出加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),積極創(chuàng)建品牌調(diào)解室,共建立各類人民調(diào)解委員會79002個,其中,村(居)調(diào)委會72379個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會1770個,企事業(yè)單位調(diào)委會2934個,在公安、法院、檢察院、信訪等部門設(shè)立派駐調(diào)解組織1168個,形成了上下貫通、左右銜接、多層次、寬領(lǐng)域的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。全省現(xiàn)有人民調(diào)解員31萬人,組建省市縣三級專家?guī)?6個,形成了一支專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的人民調(diào)解員隊伍。

制度機(jī)制不斷完善,工作運行更加規(guī)范。山東省認(rèn)真貫徹落實《山東省多元化解糾紛促進(jìn)條例》《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實施意見》,積極參與完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動工作機(jī)制。制定出臺《山東省人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,部署開展規(guī)范化調(diào)委會創(chuàng)建活動,各級人民調(diào)解組織普遍制訂了目標(biāo)責(zé)任制,建立健全了與開展業(yè)務(wù)相配套的糾紛調(diào)處、登記、統(tǒng)計臺賬、檔案管理以及糾紛排查信息報告、反饋、回訪等制度,按照標(biāo)牌、印章、標(biāo)識、程序、制度、文書“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),建好調(diào)委會和調(diào)解庭,組織開展人民調(diào)解卷宗、協(xié)議書質(zhì)量評查等活動,全省90%以上的調(diào)解組織實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”,各項工作制度化、規(guī)范化水平顯著提升。

調(diào)解領(lǐng)域不斷拓展,獨特作用日益彰顯。2013年以來,全省人民調(diào)解組織共化解矛盾糾紛211.4萬件,成功率達(dá)98%以上,為維護(hù)全省穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。目前,全省建立行業(yè)專業(yè)調(diào)解組織2145個,覆蓋到醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、金融信貸、物業(yè)管理等30多個行業(yè)和領(lǐng)域,化解了一大批民生領(lǐng)域和社會熱點難點矛盾糾紛。

山東省司法廳廳長解維俊介紹,今年著力加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),推動設(shè)立各種類型的品牌調(diào)解室、派駐調(diào)解室、調(diào)解超市等。今年年底前,分省市縣三級逐步建立健全人民調(diào)解專家?guī)?推動越來越多的調(diào)解員成為人民調(diào)解領(lǐng)域的行家里手。在做好婚姻家庭、鄰里等傳統(tǒng)矛盾糾紛的同時,積極向醫(yī)療、道路交通、勞動爭議、物業(yè)等行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域拓展。（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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