中集來福士海洋工程有限公司煙臺基地（攝影/李剛）

龍口人民公園（資料圖）

長島萬鳥島（資料圖）

膠東在線7月15日訊(記者 賈楚航)改革開放是一次永不停歇的遠征。當昔日一個黃海之濱的小漁村，一躍發展成為我國改革開放的重要窗口，煙臺700萬人民眾志成城的努力，也踏著改革開放的時代節拍，見證了40年物換星移，歲月如歌，見證了40年櫛風沐雨，跨越騰飛，見證了40年滄桑巨變，譜寫出一首以開放促改革促發展的壯麗詩篇。

發展40年，煙臺工業兩項指標全省第一

煙臺是工業大市，也是民族工業的發祥地之一，工業規模總量位居全國大中城市、14個首批沿海開放城市、山東省17個城市前列。改革開放以后，煙臺工業步入發展快車道，工業產值出現逐年躍升，40年成功跨越了百億、千億、萬億三個臺階。煙臺是一座因工而強的城市，工業提供了全市近五成的經濟總量，基本占據全市經濟的“半壁江山”。

透過一連串的統計數字，我們清晰地看到煙臺市工業化前進的步伐：1949年煙臺工業總產值只有0.3億元；1978年實現27.5億元；1988年為127.8億元，首次突破百億大關；1996年首次突破千億大關，達到1114.9億元；2010年，煙臺成為全省首個突破萬億元的地級市……剛剛過去的2017年，煙臺規模以上工業累計實現主營業務收入14042.7億元，增長3.1%，實現利潤1043.6億元，增長11.3%，兩項指標絕對額均居全省第一位。

一萬億元的工業主營業務收入，意味著數以百萬計的就業機會，意味著幾萬個上下游配套的創業機會，意味著上千億元的企業稅收作為財力基礎，對于保障和改善民生也是一大利好。工業大發展，受益最大的就是老百姓。近年來，南山集團先后帶動8000多戶、2.3萬多農民走上了工業化和城鎮化發展道路，實現了由農村向城市、由農民向市民的轉變。魯花集團通過花生、葵花籽等原料收購，每年為省內外農民創造直接收入30多億元，并解決了3000多名當地農村人員的就業問題。

2017年，煙臺市被國務院表彰為“全國工業穩增長和轉型升級成效明顯市”；今年，煙臺被授予TIA創新城市大獎，系全國唯一地級市代表。未來，煙臺建設制造業將“對標國際、爭先全國、輻射區域”，加快由制造向智造、由大市向強市邁進，實現又大又強，努力在制造強國戰略中發揮更多作用，在全省新舊動能轉換重大工程中作出更大貢獻。到2020年，煙臺力爭高新技術企業突破1000家，產值占比達到45%以上；進入世界品牌500強、中國最具價值品牌500強上榜品牌企業8家以上。經過3年努力，使規模以上工業主營收入超過2萬億元，制造業實際利用外資、出口創匯、納稅貢獻實現持續增長，規模保持全國大中城市前列，質量效率位居全省第一方陣。

開放40年，煙臺站在對外開放最前沿

40年來，對外開放作為基本國策，在煙臺的改革發展史上，發揮了巨大作用，做出了突出貢獻。煙臺開放型經濟從小到大、由弱至強，投資、出口、消費三駕馬車對經濟的拉動力日益增強。

數據顯示，在去年全市工業主營業務收入和國民生產總值中，對外開放的貢獻率分別達到35%和30%以上；外資企業實現的工業增加值、提供的稅收，分別占全市的35%和40%左右。

開放成就了煙臺的產業結構。從1984年引進第一筆外資算起，經過30多年發展，截至2017年底，共有101家世界500強企業在煙投資151個項目，成為全市經濟發展主體中最具活力和效率的板塊。過去的一年，市政府與蘇格蘭總商會簽署全面合作備忘錄，其中國首個代表處在煙臺揭牌成立，全市境外上市企業總數達到9家,新設外資融資租賃項目5個、外資并購項目7個。

通過利用外資和引進先進技術，煙臺建立或嫁接改造了全市80%以上的重點骨干企業，發展起了機械制造、電子信息等優勢支柱產業，培育起了新能源、新材料等戰略新興產業。全市外貿進出口從開放之初的0.24億美元起步，2017年底達到3077.6億美元，是1984年的12823倍。全年實際使用外資144.9億元，增長6.5%；進出口突破3000億元，達到3077.6億元，增長6.3%，其中出口1740.5億元，增長6.1%，進口1337.1億元，增長6.5%；境外中方實際投資額9億美元。實際外資、進出口、出口、進口總量居全省第二，境外實際投資居全省第三。

開放成就了煙臺的城市地位，煙臺從曾一度默默無聞的濱海漁村，一舉成為一座產業體系配套完備、雙向開放格局初顯、城市地位和國際形象日益提高的現代化城市，站在了對外開放的最前沿。

變革40年，煙臺全面轉軌市場經濟

40年來，農村改革率先突破，從全面推行家庭聯產承包責任制到積極發展多種經營，從首創鄉鎮企業“膠東模式”到縱深推進農業產業化，從較早實現農業零稅賦到對農民實行直接補貼，從“萬名干部下農村”到生態文明鄉村建設，走出了一條“多予、少取、放活”的改革發展路子。

國有企業改革從最初的“擴權讓利”開始，歷經“實行資產經營責任制”“建立現代企業制度”“抓大放小、有進有退”等幾個階段，不斷向縱深推進。全市市縣鄉村四級1萬多戶企業完成了改革改制任務，煥發出新的生機和活力。

所有制結構調整邁出重大步伐，國有經濟競爭力和控制力明顯增強，非公有制經濟迅速發展，民營經濟異軍突起，2017年全市在冊市場主體71.65萬戶，其中，企業19.86萬戶，增長4.7%；個體工商戶50.40萬戶，下降2.0%；農民專業合作社1.38萬戶，增長9.4%。

現代市場體系建設步伐加快，商品市場空前繁榮，勞動力、資本等各類要素市場從無到有不斷發育，多層次、寬領域的勞務和人才市場體系基本形成。全市境內外上市公司數量達到38家，居全省地市之首。住房制度改革在全國首開先河，之后不斷發展完善，逐步形成了多層次住房保障體系，居民住房條件得到持續改善。

建設40年，煙臺由小城市嬗變大城市

40年來，全市固定資產投資由1984年的113.9億元，到2004年超過千億元，再到2017年的5594.24億元。

伴隨經濟實力的壯大，煙臺城市建設日新月異，中心城市、縣域城市、小城鎮、農村四個層次的城鎮體系逐步形成并日趨完善。

為讓城市空間更加優化，煙臺將開展煙臺市城市發展、蓬萊閣到昆崳山濱海地帶、機場至市區快速通道等3個戰略研究，編制煙臺市城市總體規劃、煙臺市總體城市設計、“港產城一體化”發展規劃等5個重要規劃，為城市長遠發展、項目布局建設提供科學依據。

與此同時，為突破交通瓶頸，煙臺構建了鐵路、公路、空港、海港為主體的現代化綜合交通體系，加快打造現代物流中心，啟動環渤海濰坊至煙臺高鐵、大萊龍鐵路擴能改造項目，抓好煙臺機場二期、西港區建設等工程。為突破用水保障制約，開展了“全域治水”行動，開展了系列海綿城市建設、水安全保障等工程。

變化40年，煙臺人由基本溫飽到全面小康

40年來，煙臺人用勤勞的雙手創造著自己的生活，居民收入水平不斷提高，城市居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入分別由623元和505元上升到41837元和18051元，分別增長67倍和35.7倍。

消費能力不斷增強。全年社會消費品零售總額3273.08億元，比上年增長10%。按經營地統計，城鎮消費品零售額2586.97億元，增長9.6%；鄉村消費品零售額686.11億元，增長11.5%。按消費類型統計，商品零售額2998.78億元，增長9.7%；餐飲收入額274.30億元，增長13.5%。

消費結構加快升級換代。由改革開放初期的“自行車、手表、縫紉機”，前些年的“彩電、冰箱、洗衣機”，發展到現在的“電腦、汽車、商品房”；人均住房面積大幅度增加，城市由開放初期的人均5.6平方米增加到現在的36.27平方米，農村由15平方米增加到38.90平方米。精神面貌發生了深刻變化。受教育程度大幅度提高，政治權利得到更好保障，人們的思想觀念實現了從束縛、封閉到解放、務實，再到開放、創新的歷史性跨越。

回首來時路,是為了走更遠的路作好準備。今天，站在歷史的新征程上，我們未曾辜負改革開放以來的40年，也不會辜負這個前所未有的新時代。

“仙境海岸，鮮美煙臺”，一個更加開放、包容的煙臺繼續向世界張開懷抱，繼續堅定不移推進改革開放，新征程的畫卷必將更蔚為壯觀。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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