23日，山東省十三屆人大常委會第四次會議召開，聽取了山東省安全生產工作情況。記者從會上了解到，今年上半年全省共發生各類生產安全事故470起，同比下降22.9%，發生較大事故12起，同比下降36.8%。通過執法檢查，三成化工企業因安全問題停產整頓，在交通安全上，農村或者城鄉結合部道路交通事故死亡人數占比達到一半以上，低速電動車老大難問題依然存在。針對安全生產領域的突出問題，山東將開展集中專項整治。

三成化工企業因安全問題停產整頓

在會議上，山東省安監局局長付偉在對全省安全生產工作情況做了報告。根據報告，今年上半年全省共發生各類生產安全事故470起，同比下降22.9%，發生較大事故12起，同比下降36.8%。

好的安全形勢來自于嚴格執法和重點專項整治。在化工領域，山東深入推進化工產業安全生產轉型升級專項行動，依法關閉轉產化工企業558家、停產整頓2109家，合計占全省化工生產企業的35.1%。化學品交通運輸上，山東集中整治危險化學品道路運輸車輛本質掛靠經營問題，共甄別本質掛靠企業624家，甄別出本質掛靠車輛5878輛，淘汰老舊掛靠車輛1153輛，兼并重組企業5家。

根據山東省人大常委會執法檢查組關于檢查《安全生產法》《山東省安全生產條例》實施情況的報告，尚未搬遷入園的中小型化工企業，安全風險加大。一方面有些化工園區尚未公布，那些具備搬遷條件的企業對搬遷時間、地點沒有明確預期，等待觀望，不再進行大的安全投入；另一方面，根據現行入園標準，一些中小型化工企業將無園可入，面臨退出或者關閉，這類企業有的在生產上出現了短期行為，安全隱患突出。

除在化工領域外，危險廢物領域，對12家醫療廢物處置單位 和20家實驗室危險廢物生產單位進行抽查。目前已經有11個市的14處危險廢物綜合處置設施投入運行。

鄉村交通事故死亡人數占總數一半以上

我省安全生產形勢明顯好轉，但是影響我省安全生產的產業結構、發展階段、工人素質等基礎性條件依然沒有發生根本轉變，生產過程中的安全隱患依然存在。

而在交通事故上，生產經營性交通事故時有發生，農村道路交通事故突出。2017年全省共發生各類安全事故1442起，其中生產經營性道路交通事故1181起，占全部安全生產事故的81.9%，從事故分析來看，城鄉結合部或城鎮鄉村道路交通事故死亡人數占總數一半以上，2017年發生的14起較大道路交通事故中，有7起發生在城鄉結合部或鄉村公路。

此外，低速電動車安全監管亟待強化，亂行亂停闖紅燈給交通秩序帶來嚴重影響，帶來重大隱患。據交警部門統計，2017年全省與低速電動車相關的交通死亡人數占全部交通死亡人數的25.6%，受傷人數占總人數的33.1%。充電線路亂拉亂扯，存在大量火災隱患，由此引發的火災事故，每年都有發生。產品不標準，安全性能差，車倆安全性能無保障。

水上交通和漁業事故多發，今年以來全省已經發生8起水上運輸或漁業事故，比去年增加7起。

對低速電動車開展聯合整治行動

新舊動能轉換的過程中，新老設備的更替，化工企業進區入園風險窗口期，淘汰設備和關停廠房被違法使用，煤改電、煤改氣帶來的新情況等都是易發事故的重點環節。

針對出現的這些問題，付偉在報告中提到，下一步山東將強化安全生產責任制落實，全面抓好省人大“一法一條例”執法檢查發現問題的整改落實。

同時，深化重點行業領域專項整治。加快推進化工產業安全生產轉型升級步伐，深入開展建筑工程安全專項整治、電動自行車消防安全綜合治理、大型商業綜合體消防安全治理、危險化學品道路運輸車輛集中整治、農村地區違法載人專項整治等集中行動。

省人大常委會執法檢查組也在報告中提到，要加快園區規劃審批步伐，讓企業有明顯的搬遷預期，對小化工企業及時采取果斷措施，消除安全隱患。對低速電動車安全問題，消防安全、質量安全，開展聯合整治行動，努力解決這個老大難問題。加強加氣站監管，重點監管煤改氣、煤改電帶來的新風險。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 張玉巖

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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