山東是全國知名的低速電動車生產(chǎn)和需求大省,2017年山東累計生產(chǎn)低速電動車75.6萬輛。未來山東的低速電動車行業(yè)將何去何從,讓人擔(dān)憂。省內(nèi)電動車廠家負(fù)責(zé)人在接受采訪時表示,“市場觀望情緒濃厚,政策影響很大。”

省內(nèi)銷量下滑

廠家觀望情緒濃厚

7月27日,在山東省十三屆人大常委會第四次會議聯(lián)組會議上,山東省公安廳副廳長丁冠勇表示:將把低速電動車的管理上升到依法管理的高度。丁冠勇說,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,山東省低速電動車交通違法行為已經(jīng)占到整個交通違法行為的10%以上。去年山東低速電動車交通事故的起數(shù)是4064起,報呈843人死亡,這843人占到整個交通死亡人數(shù)的1/4。

據(jù)山東汽車行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,從2009年至2017年,山東已面向全國生產(chǎn)低速電動車219.06萬輛；2018年低速電動車行業(yè)仍保持高速增長,預(yù)計至2025年,低速電動車行業(yè)在國內(nèi)將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)1000萬輛的生產(chǎn)規(guī)模,帶動行業(yè)上下游500萬人就業(yè)。

山東是低速電動車生產(chǎn)大省,2017年,全省低速電動車產(chǎn)銷量為75.64萬輛,同比增長15.69%,全國四輪低速電動車產(chǎn)銷量超過150萬輛,山東產(chǎn)量占全國的50%以上,產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到45%。

目前,山東省四輪低速電動車企業(yè)形成了以麗馳、雷丁為代表投資10億元以上,年產(chǎn)能20萬輛以上第一梯隊(duì)和以時風(fēng)、唐駿、漢唐、寶雅等企業(yè)為代表的投資5億元以上,產(chǎn)能5萬-10萬臺第二梯隊(duì),產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平已接近汽車水平。

而現(xiàn)在的情況是,省內(nèi)的銷量急劇下滑,雷丁公司部分地區(qū)的銷量下滑了一半,麗馳整體下滑了30%。兩家公司的負(fù)責(zé)人在接受采訪時均表示,“市場觀望情緒濃厚,政策影響很大。”

行業(yè)在爭議中發(fā)展

管理部門大擺問題

低速電動車行業(yè),一直都在爭議中發(fā)展著。

2012年山東省為推動小型電動車發(fā)展,出臺了52號文件,部署在5市38縣開展低速電動車生產(chǎn)試點(diǎn)。2015年,多部委向國務(wù)院上報了《關(guān)于低速電動車管理有關(guān)問題的請示》,提出了“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的工作思路,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)已批示同意。

從2016年開始,隨著低速電動車的飛速發(fā)展,已經(jīng)成了不容忽視的行業(yè),相關(guān)部門與業(yè)內(nèi)展開了激烈討論。當(dāng)年10月28日,國家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)2016年第三批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知,其中,一直備受行業(yè)關(guān)注和期待的四輪低速電動車技術(shù)條件就被列入其中。按要求應(yīng)于2018年10月底出臺。

關(guān)于其爭議從交通安全、環(huán)保等方面都有。丁冠勇在發(fā)言中就列舉了三大交通罪狀:不能辦理牌照；車輛的安全性能有這樣和那樣的問題；路面執(zhí)法難度非常大。低速電動車的主要使用群體是一些老人、農(nóng)民工等,他們以低速電動車代步、接送孩子。面對這一群體,路面執(zhí)法難度非常大。

業(yè)內(nèi)呼吁

管理切勿一刀切

麗馳生產(chǎn)廠家德州富路集團(tuán)董事長陸付軍表示,低速電動車的產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來越大,“一輛四輪低速電動車的價格是電動自行車價格的4-5倍,以每年銷售500萬輛四輪低速電動車計算,銷售額為6000億元,帶動上下游就業(yè)100萬人以上。”

對于低速電動車的交通安全問題,雷丁汽車總經(jīng)理舒欣就表示,政府應(yīng)該加強(qiáng)對機(jī)動車的管控,而不能一刀切。“經(jīng)過5年的發(fā)展和迭代升級,現(xiàn)在的產(chǎn)品早已不似當(dāng)年。”

低速電動車市場之所以比較混亂,與缺少國家標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的交通管理規(guī)定不無關(guān)系。“對于低速電動車的管理,政府的態(tài)度一直在搖擺,相關(guān)法規(guī)遲遲沒有出臺,這使得市場一直處于混亂局面。”

如果全省范圍主城區(qū)都禁行、禁售,對企業(yè)的打擊也比較大。以雷丁為例,去年銷量22萬,員工三千余人,山東的量占25%以上。如果禁售,山東的低速電動車生產(chǎn)企業(yè)將受到很大沖擊。

一位業(yè)內(nèi)人士說,目前通過市場機(jī)制,已經(jīng)有相當(dāng)一批低速電動車企業(yè)被淘汰,而實(shí)際上低速電動車行業(yè)的集中度已經(jīng)在提高。“一刀切的打擊面太大,政府如果在此基礎(chǔ)上輔以政策指導(dǎo),制定管理規(guī)范,能促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。”

為掛牌而努力

廠家在爭取“身份證”

省內(nèi)有廠家也在將方向轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品能否掛牌上。為解決“身份尷尬”的社會普遍性問題,時風(fēng)集團(tuán)的舉動頗具代表性。

“我們的產(chǎn)品是可以掛牌的,駕駛?cè)诵枰旭{駛證D證,我們的產(chǎn)品既符合國家相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),又能滿足百姓的需要。”高唐縣時風(fēng)電動車銷售中心的工作人員表示,目前,能懸掛牌照的電動三輪車根據(jù)配置不同,價格在9000元至12000元之間。從2016年下半年至今,時風(fēng)集團(tuán)一直在為旗下多款產(chǎn)品拿到“身份證”而努力。記者了解到,目前聊城銷售的其他品牌電動三輪車多數(shù)不能懸掛牌照,不能懸掛牌照的電動三輪車價格一般在5000元至10000元之間。

在2017年5月,時風(fēng)集團(tuán)某款電動三輪車正式在聊城市高唐縣車輛管理所內(nèi)掛牌,經(jīng)過驗(yàn)車、登記、拍照后,這輛車掛上了“魯P7K777”的黃色摩托車號牌。

（齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn)記者 任磊磊 王尚磊）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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