8月21日，濟南公安機關舉行全市犬類管理手機快捷支付啟用儀式，在全市推出了養犬辦證、年審手機閃付便民服務新舉措。

養犬辦證、年審開啟“手機閃付”

為全面提升養犬管理服務水平，最大限度縮短養犬辦證、年審時間，以實際行動深入貫徹落實優化營商環境、提高服務質量政策，我市公安機關不斷探索服務新舉措，自明天開始，在全市范圍內實行辦證、年審手機微信或支付寶閃付。

這一新舉措的推出，將養犬辦證時間由原來的10分鐘縮短為2分鐘、年審時間由原來的1分鐘縮短為10秒鐘，結合“流動辦證進社區”便民服務措施，真正實現養犬辦證群眾“零跑腿”。此舉措將引領全省乃至全國養犬管理服務提上新水平。

養犬管理快捷支付的四大優勢：

一是養犬管理信息系統與銀行系統、財稅系統自動對接，實現了養犬、辦證年審全流程信息化。

二是在養犬管理服務窗口根據不同業務類型動態生成不同金額不同繳款項目，掃描群眾微信或支付寶付款條碼，1秒鐘完成繳費，實現了服務群眾最后一厘米。

三是所收款項通過銀行專用賬戶直接繳入國庫，確保了執行財政紀律不打折扣，進一步規范了財務管理。

四是通過手機微信、支付寶快捷支付，進一步提升了窗口辦事效率，契合了群眾支付習慣和新的生活方式。

多種支付方式靈活機動，最大限度滿足群眾需要。

在開通手機掃碼閃付同時，保留現金支付功能，既滿足了青年人手機微信、支付寶快捷支付習慣需要，又為年長者現金、銀行卡支付提供便捷，最大限度滿足了不同年齡層次養犬市民的需求。

為積極優化營商環境，落實“一次辦成”改革要求，為養犬市民提供更好更快的服務，獲得群眾更高的滿意度，濟南公安養犬管理部門在去年全國首推手機APP軟件、養犬信用計分制一周年之際，又推出濟南養犬辦證、年審業務手機閃付新舉措，進一步回應群眾期盼，為養犬市民提供高效、便捷、精準服務。一系列新舉措逐步壓縮時限、優化服務，構建了一個成熟、科學的管理框架。

延伸閱讀，新舉措具體如下↓

一、自主研發中國首款養犬管理APP軟件，一機在手、掌控犬事。

2017年1月1日推出中國首款養犬管理APP軟件，一部手機完成犬只年審、稽查、處罰、考核、流浪犬收容等養犬管理工作，真正實現“一機在手，掌控犬事”。

2017年以來，結合創城，全市各級公安機關共開展違規養犬稽查整治3700余次，使用APP軟件檢查犬只8萬余只，收容流浪犬1600余條，有效凈化了泉城環境。

二、實行“養犬管理信用計分制”，扣滿12分需“考試”。

養犬管理看似管犬實則管人，如果提升市民養犬素質，引導市民主動加入到文明、依法養犬的隊伍里，是化解涉犬矛盾的根本。濟南公安采取“人性化執法”方式，依據《濟南市養犬管理規定》，基于養犬管理APP軟件“電子罰單”功能，推出12分計分制管理模式，“外出遛狗未拴繩”、“犬只擾民”第一次將治安警告、扣除3分，第二次扣除6分、罰款200至500元，累計3次，扣滿12分，沒收犬只。扣滿12分犬主需免費學習《濟南市養犬管理規定》，學習合格后以領養的方式領回沒收的犬只。處罰情況詳細錄入電子罰單，犬主可在用戶端查詢犬只違規記錄。

截止目前，全市共處罰1450余名犬主，其中，126名犬主被扣滿12分，參加學習與考試。

三、“走出去”工作模式，實現“服務入戶，信息共享” 。

手機APP軟件打破傳統軟件數據孤島，創建養犬管理大數據平臺，實現信息共享。2017年以來，濟南公安依托APP軟件，采取“走出去”工作模式，民警攜帶一部手機進社區為群眾辦理犬只登記、年審、免疫服務268次，新辦犬證1.7萬個，年審犬只3.8萬只。

“服務入戶，信息共享”的管理方式，將便民、利民的服務宗旨落到實處，讓犬只管理工作得到了群眾的理解和支持。

四、“一鍵能尋犬、遺棄要罰款”，技術與嚴懲相結合，控制城市流浪犬。

隨著城市規模的不斷擴大，城市犬只數量也大幅增加，由此產生的社會問題就是流浪犬增加，給市民的正常生活帶來種種困擾，無須贅述。

如何治理流浪犬，是一個讓很多城市管理部門感到頭疼的問題。有些城市對流浪犬實行“見狗就殺”，試圖用“一刀切”的簡單手段來解決一個長期形成的復雜問題，結果自然不盡如人意，甚至產生次生問題，比如遭到動物保護組織和居民的批評、質疑，甚至遭受一些不理性“愛犬人士”群體的網絡暴力。

濟南警方養犬管理APP軟件“一鍵尋犬”技術的應用從源頭解決了這一社會問題。犬主使用軟件大眾應用版，在獲取養犬信息同時，還能實現“一鍵尋犬”。一旦犬只走失，犬主可利用濟南公安犬類管理部門免費配發的新式電子犬牌的定位功能和近場通訊(NFC)技術，發出尋犬信號，最大可能找回丟失的愛犬。民警在用手機APP巡查時，如發現遺棄犬只，將對犬主處以2000元罰款。“一鍵尋犬”技術，節約了政府人力、物力資源，避免情感傷害和流浪犬帶來的社會隱患。2018年6月20日，人民日報以《一鍵能尋犬 遺棄要罰款》為題，對濟南警方運用信息技術防范犬只走失，約束養犬人棄養的管理經驗進行了報道。

五、社會共同參與，管好流浪犬，鼓勵社會領養。

收容的流浪犬如何處置?這是擺在全國犬類管理部門面前的又一個難題，城市違規養犬整治力度越大，收容的無證犬、流浪犬就越多，公安養犬管理部門的犬只留檢所收容規范有限。據濟南公安犬類管理部門統計，濟南每年收繳近1000只流浪犬。收容的流浪犬管理靠管理部門單打獨斗，維系艱難，需發動社會各方面力量，共同參與、共同管理。

公安部門每年組織開展10余場“領養代替購買 生命更加精彩”的領養活動，鼓勵有愛心有能力的市民，將犬只領養回去，給犬只一個家。

濟南養犬管理工作運用信息化手段，采取“寬嚴相濟”舉措，獲全國各大新聞媒體高度關注，集體點贊。中央電視臺專門制作10分鐘專題片進行報道，《人民日報》整版刊登，《環球時報》、《香港文匯報》、中國新聞網、騰訊網、鳳凰新聞、臺灣中天頻道等相繼轉載、轉播。北京、廣州、大連、成都、安徽、遼寧等各省市40余家單位來濟參觀，學習養犬管理“濟南模式”。

成績顯著，前路漫長，濟南公安犬類管理部門將上下求索，不斷進取，努力實現“更快更好更高”即辦理速度更快、服務態度更好、群眾滿意率更高的目標。

（愛濟南）

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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