濟(jì)南網(wǎng)9月10日訊為提升大氣污染防治精細(xì)化水平，促進(jìn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，濟(jì)南市充分利用道路走航監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，出臺(tái)《濟(jì)南市道路顆粒物考核辦法（試行）》（下稱《辦法》），以城市道路為載體對(duì)道路空間范圍內(nèi)顆粒物污染狀況進(jìn)行創(chuàng)新性量化評(píng)價(jià)考核。

濟(jì)南走航大氣監(jiān)測(cè)

《辦法》綜合使用道路走航PM10、PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和主干道PM10在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行考核，以歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)政府及高新區(qū)管委會(huì)為考核對(duì)象?？己说缆贩秶鸀槔@城高速以內(nèi)出租車走航覆蓋道路，并可根據(jù)管理需要實(shí)行定期調(diào)整和動(dòng)態(tài)更新。

出租車可顯示實(shí)時(shí)視頻

顆粒物污染分類方法

《辦法》明確了道路路段顆粒物污染分類方法。根據(jù)道路走航監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)道路路段顆粒物污染情況按照小時(shí)、日、月進(jìn)行紅、橙、黃、綠分類，紅色最差，綠色最優(yōu)，并通過濟(jì)南環(huán)境APP實(shí)時(shí)公開。其中，當(dāng)PM10小時(shí)、日均濃度分別為250微克/立方米以上、150-250(含)微克/立方米、50-150(含)微克/立方米、50(含)微克/立方米以下時(shí)，相應(yīng)類別為紅色、橙色、黃色、綠色。PM2.5小時(shí)、日均濃度分別為115微克/立方米以上、75-115(含)微克/立方米、35-75(含)微克/立方米、35(含)微克/立方米以下時(shí)，相應(yīng)類別為紅色、橙色、黃色、綠色。PM10、PM2.5月均濃度高低排名分別為前5 %（含）、5%-20%（含）、20%-50%（含）、后50%時(shí)，相應(yīng)類別為紅色、橙色、黃色、綠色。

濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管中心副主任孫寧寧介紹濟(jì)南走航大氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管中心副主任孫寧寧告訴濟(jì)南網(wǎng)記者，這樣考核的目的主要是以考核促落實(shí)，讓相關(guān)部門能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染源所在的地點(diǎn)，實(shí)施相關(guān)整改措施，從而提升全市的大氣污染防治精細(xì)化水平，進(jìn)一步促進(jìn)我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

另外，對(duì)市級(jí)督查、媒體曝光、“啄木鳥在行動(dòng)”等發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重?fù)P塵污染問題的、未執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施的，當(dāng)月類別一律不定為黃色、綠色。對(duì)國(guó)家或省級(jí)以上督查檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重?fù)P塵污染問題的，當(dāng)月類別一律定為紅色。

濟(jì)南走航大氣監(jiān)測(cè)

排名辦法和資金獎(jiǎng)懲規(guī)則

《辦法》明確了考核排名辦法和資金獎(jiǎng)懲規(guī)則。依據(jù)各區(qū)考核路段道路走航PM10、PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及主干道PM10在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)月均濃度現(xiàn)狀和環(huán)比改善情況，實(shí)行百分制計(jì)分排名。每月按照各區(qū)紅色、橙色、黃色、綠色路段長(zhǎng)度以及道路顆粒物改善結(jié)果計(jì)算扣繳、獎(jiǎng)勵(lì)資金額度。資金扣繳的最高標(biāo)準(zhǔn)為PM10、PM2.5紅色路段分別扣繳6000元/公里/月、4000元/公里/月；最低為PM10、PM2.5黃色路段分別扣繳1200元/公里/月、800元/公里/月。當(dāng)月扣繳資金的25%、15%、10%分別用于獎(jiǎng)勵(lì)改善前三名的區(qū)；扣繳資金的50%用于獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)月綠色路段。市財(cái)政部門每季度將依據(jù)資金獎(jiǎng)懲結(jié)果對(duì)相關(guān)區(qū)進(jìn)行資金結(jié)算。獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行專款專用，僅可用于本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作。

《辦法》將整理每月路段分類及排名、各區(qū)考核排名等情況形成通報(bào)文件予以公開。同時(shí)組織對(duì)道路揚(yáng)塵污染治理工作開展抽查督查，對(duì)問題嚴(yán)重的，按照《濟(jì)南市大氣污染治理問責(zé)辦法（試行）》（濟(jì)廳字〔2016〕47號(hào)）實(shí)施問責(zé)。

新聞鏈接：走航大氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)特點(diǎn)

疊加圖展示

每輛出租車每天平均產(chǎn)生1.2萬(wàn)組數(shù)據(jù)，平均運(yùn)行距離超過230公里，以濟(jì)南市為例，一期安裝100輛車載系統(tǒng)，每日產(chǎn)生120萬(wàn)組數(shù)據(jù)、運(yùn)行距離合計(jì)超過2.3萬(wàn)公里。能夠繪制一個(gè)濟(jì)南市的精細(xì)大氣污染云圖，目前每天提供一張道路污染云圖，為環(huán)保治理提供數(shù)據(jù)參考。

實(shí)時(shí)圖展示

每三秒上傳一次數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳至服務(wù)器，平臺(tái)每十秒更新一次數(shù)據(jù)，查看實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)污染路段，及時(shí)分析污染、管控污染源。

歷史回放展示

可以查看任意一時(shí)間段的歷史記錄并保存該時(shí)間段的污染過程。便于查看污染發(fā)生得過程，反復(fù)播放查看，分析污染產(chǎn)生的原因。

遠(yuǎn)程視頻展示

在出租車上安裝了視頻在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)道路的動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)測(cè)。當(dāng)車輛監(jiān)測(cè)到PM10超標(biāo)路段時(shí)，自動(dòng)抓拍道路視頻留證，同時(shí)也為后期溯源分析提供基礎(chǔ)。

某點(diǎn)位24小時(shí)數(shù)據(jù)圖展示（從11：00點(diǎn)開始發(fā)生持續(xù)揚(yáng)塵污染）

在點(diǎn)疊加界面點(diǎn)擊地圖上的任意一個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)，可以看到該點(diǎn)位24小時(shí)的數(shù)據(jù)圖及當(dāng)天城市PM2.5、PM10的平均值曲線圖，方便分析該點(diǎn)位是否存在污染及污染程度。（數(shù)據(jù)來(lái)源：諾方電子）

附：《濟(jì)南市道路顆粒物考核辦法（試行）》

為提升大氣污染防治精細(xì)化水平，促進(jìn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)以城市道路為載體對(duì)道路空間范圍內(nèi)顆粒物污染狀況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)考核，結(jié)合實(shí)際，制定本考核辦法。

第一條考核原則。堅(jiān)持量化評(píng)價(jià)、客觀公正的原則，綜合使用道路走航監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和主干道揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，力求對(duì)道路空間范圍內(nèi)顆粒物進(jìn)行客觀、精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)考核。

第二條考核對(duì)象。歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)政府及高新區(qū)管委會(huì)?？己说缆贩秶鸀槔@城高速以內(nèi)出租車走航覆蓋道路，原則上每條道路結(jié)合主要路口分布及行政區(qū)劃以1公里長(zhǎng)度為單位劃分為若干路段，并進(jìn)行編號(hào)。道路考核范圍根據(jù)管理需要實(shí)行定期調(diào)整和動(dòng)態(tài)更新。

第三條考核指標(biāo)。道路走航PM10、PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，主干道PM10在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第四條組織落實(shí)。市環(huán)保局和市城管（城管執(zhí)法）局組織對(duì)全市道路顆粒物污染情況進(jìn)行考核；市環(huán)保局負(fù)責(zé)建設(shè)、完善道路走航監(jiān)測(cè)體系，保障道路走航PM10、PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸率和有效性；市城管（城管執(zhí)法）局負(fù)責(zé)確定考核道路并完成路段劃分及編號(hào)，保障主干道PM10在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸率和有效性。各區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路顆粒物污染情況分析及整改措施落實(shí)。

第五條路段顆粒物污染分類。根據(jù)道路走航監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)道路路段顆粒物污染情況按照小時(shí)、日、月進(jìn)行紅、橙、黃、綠分類，并通過濟(jì)南環(huán)境APP實(shí)時(shí)公開。

（一）小時(shí)、日分類標(biāo)準(zhǔn)

1.PM10小時(shí)、日均濃度分別為250微克/立方米以上、150-250(含)微克/立方米、50-150(含)微克/立方米、50(含)微克/立方米以下，相應(yīng)類別為紅色、橙色、黃色、綠色。

2.PM2.5小時(shí)、日均濃度分別為115微克/立方米以上、75-115(含)微克/立方米、35-75(含)微克/立方米、35(含)微克/立方米以下，相應(yīng)類別為紅色、橙色、黃色、綠色。

（二）月分類標(biāo)準(zhǔn)

PM10、PM2.5月均濃度高低排名分別為前5 %（含）、5%-20%（含）、20%-50%（含）、后50%，相應(yīng)類別為紅色、橙色、黃色、綠色。

對(duì)市級(jí)督查、媒體曝光、“啄木鳥在行動(dòng)”等發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重?fù)P塵污染問題的、未執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施的，當(dāng)月類別一律不定為綠色、黃色。對(duì)國(guó)家或省級(jí)以上督查檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重?fù)P塵污染問題的，當(dāng)月類別一律定為紅色。

第六條道路顆粒物污染綜合考核排名。依據(jù)各區(qū)考核路段道路走航PM10、PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及主干道PM10在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)月均濃度現(xiàn)狀和環(huán)比改善情況，實(shí)行百分制計(jì)分排名。其中，現(xiàn)狀和改善考核權(quán)重各占50%。每項(xiàng)考核計(jì)分時(shí)，道路走航PM10監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、道路走航PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、主干道PM10在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)考核得分占比分別為70%、15%、15%。

現(xiàn)狀考核得分={0.8＋0.2×[（各區(qū)道路走航監(jiān)測(cè)PM10月均濃度最大值-某區(qū)道路走航監(jiān)測(cè)PM10月均濃度）÷（各區(qū)道路走航監(jiān)測(cè)PM10月均濃度最大值-各區(qū)道路走航監(jiān)測(cè)PM10月均濃度最小值）]}×70%×50+{0.8＋0.2×[（各區(qū)道路走航監(jiān)測(cè)PM2.5月均濃度最大值-某區(qū)道路走航監(jiān)測(cè)PM2.5月均濃度）÷（各區(qū)道路走航監(jiān)測(cè)PM2.5月均濃度最大值-各區(qū)道路走航監(jiān)測(cè)PM2.5月均濃度最小值）]}×15%×50+{0.8＋0.2×[（各區(qū)主干道在線監(jiān)測(cè)PM10月均濃度最大值-該區(qū)主干道在線監(jiān)測(cè)PM10月均濃度）÷（各區(qū)主干道在線監(jiān)測(cè)PM10月均濃度最大值-各區(qū)主干道在線監(jiān)測(cè)PM10月均濃度最小值）]}×15%×50

改善考核得分={0.8＋0.2×[（某區(qū)道路走航監(jiān)測(cè)PM10月均濃度環(huán)比改善率-各區(qū)道路走航監(jiān)測(cè)PM10月均濃度環(huán)比改善率最小值）÷（各區(qū)道路走航監(jiān)測(cè)PM10月均濃度環(huán)比改善率最大值-各區(qū)道路走航監(jiān)測(cè)PM10月均濃度環(huán)比改善率最小值）]}×70%×50+{0.8＋0.2×[（某區(qū)道路走航監(jiān)測(cè)PM2.5月均濃度環(huán)比改善率-各區(qū)道路走航監(jiān)測(cè)PM2.5月均濃度環(huán)比改善率最小值）÷（各區(qū)道路走航監(jiān)測(cè)PM2.5月均濃度環(huán)比改善率最大值-各區(qū)道路走航監(jiān)測(cè)PM2.5月均濃度環(huán)比改善率最小值）]}×15%×50+{0.8＋0.2×[（各區(qū)主干道在線監(jiān)測(cè)PM10月均濃度環(huán)比改善率-該區(qū)主干道在線監(jiān)測(cè)PM10月均濃度環(huán)比改善率最小值）÷（各區(qū)主干道在線監(jiān)測(cè)PM10月均濃度環(huán)比改善率最大值-各區(qū)主干道在線監(jiān)測(cè)PM10月均濃度環(huán)比改善率最小值）]}×15%×50

第七條資金獎(jiǎng)懲。市大氣污染防治工作指揮部辦公室每月按照各區(qū)紅色、橙色、黃色、綠色路段長(zhǎng)度以及道路顆粒物改善結(jié)果計(jì)算扣繳、獎(jiǎng)勵(lì)資金額度。市財(cái)政每季度依據(jù)市大氣污染防治工作指揮部辦公室提供的資金獎(jiǎng)懲結(jié)果對(duì)相關(guān)區(qū)進(jìn)行資金結(jié)算。

資金扣繳標(biāo)準(zhǔn)為：PM10、PM2.5紅色路段分別扣繳6000元/公里/月、4000元/公里/月；PM10、PM2.5橙色路段分別扣繳3000元/公里/月、2000元/公里/月；PM10、PM2.5黃色路段分別扣繳1200元/公里/月、800元/公里/月。

資金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：當(dāng)月扣繳資金的25%、15%、10%分別用于獎(jiǎng)勵(lì)改善前三名的區(qū)；扣繳資金的50%用于獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)月綠色路段，各區(qū)綠色（PM10）路段獎(jiǎng)勵(lì)金額=全市紅、橙、黃色（PM10）路段扣繳款總額×50%÷全市綠色（PM10）路段公里總數(shù)×各區(qū)綠色（PM10）路段公里數(shù)，各區(qū)綠色（PM2.5）路段獎(jiǎng)勵(lì)金額=全市紅、橙、黃色（PM2.5）路段扣繳款總額×50%÷全市綠色（PM2.5）路段公里總數(shù)×各區(qū)綠色（PM2.5）路段公里數(shù)。

作為兩區(qū)行政邊界的路段，其資金扣繳及獎(jiǎng)勵(lì)由兩區(qū)平均分?jǐn)偂?/p>

第八條資金用途。獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，用于本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作，不得用于對(duì)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放。各有關(guān)區(qū)及高新區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理，提高資金使用效率。

第九條考核問責(zé)。每月路段分類及排名、各區(qū)考核排名等情況形成通報(bào)文件報(bào)市政府，抄送相關(guān)區(qū)政府，并予以公開。

市大氣污染防治工作指揮部辦公室組織對(duì)道路揚(yáng)塵污染治理工作開展抽查督查，對(duì)問題嚴(yán)重的，按照《濟(jì)南市大氣污染治理問責(zé)辦法（試行）》（濟(jì)廳字〔2016〕47號(hào)）實(shí)施問責(zé)。

第十條本辦法由市大氣污染防治工作指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起試行。

[責(zé)任編輯：楊凡、韓薇]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。