濟(jì)南優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境號(hào)角已經(jīng)吹響，在這次行動(dòng)中，沒有局外人。濟(jì)南各級(jí)各部門都在從自身的角度，查找工作中存在的問題，推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體措施，從每件小事做起，從每個(gè)部門做起，共同推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升。

提速再提速

26日上午9點(diǎn)半，濟(jì)南市民彭先生開車從八一立交橋附近到龍奧大廈辦事，只用了半個(gè)小時(shí)左右就到了。“路況非常好，東邊的路段還有綠波帶了，一路綠燈開過去。個(gè)別路口車稍微多一點(diǎn)，還可以借公交車到行駛，讓通行的效率更高了”。

開著私家車走上公交車道，這在以前可是要罰款的，此前也曾有專家和市民建議措施開放公交車道。在今年7月，濟(jì)南交警部門發(fā)布的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境16條舉措中，市民的這一愿望終于變成了現(xiàn)實(shí)。在這16日條措施之中，還包括全部拆除繞城高速之內(nèi)（隧道除外）所有限速標(biāo)志，關(guān)閉繞城高速內(nèi)所有超速抓拍設(shè)備；取消市區(qū)通行證，市區(qū)車輛通行證審批變?yōu)榫W(wǎng)上備案等。

16條措施出臺(tái)剛滿月，濟(jì)南交警部門再次推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條措施，包括“無人警局”自助辦理業(yè)務(wù)，駕駛證省內(nèi)“異地申領(lǐng)”、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記就近辦等，讓辦理提速再提速。

今年8月，濟(jì)南公布了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大重點(diǎn)任務(wù),明確要提升企業(yè)開辦效率、提升不動(dòng)產(chǎn)登記效率等,直擊市民辦事時(shí)遇到的堵點(diǎn)、痛點(diǎn),通過優(yōu)化提升,讓市民辦事更方便。到2019年底,市、縣級(jí)100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦成”或“秒批”。

這一要求，在不少事項(xiàng)上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。據(jù)了解，濟(jì)南市工商部門則按照全省壓縮企業(yè)開辦時(shí)間要求，濟(jì)南市工商部門企業(yè)登記申請(qǐng)還實(shí)現(xiàn)了當(dāng)場(chǎng)受理、即時(shí)辦結(jié)、當(dāng)場(chǎng)發(fā)照，建立了“受理審核發(fā)照”于一體的工作機(jī)制，全程平均20分鐘左右辦完；與公安、稅務(wù)、社保、銀行等部門串聯(lián)推送數(shù)據(jù)，新開辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)要求。

流程再造，多事合辦也可以增速提效。濟(jì)南市建委變“串聯(lián)為并聯(lián)”，對(duì)申請(qǐng)辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查結(jié)果備案、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全施工措施備案、施工許可四個(gè)事項(xiàng)的，將原有的前置審批要件由32項(xiàng)精簡(jiǎn)為13項(xiàng)，系統(tǒng)已有的要件不再要求提交，辦理時(shí)限要求壓縮60%以上。

市民少跑腿

不見面就能完成審批

“越來越方便了”，這是近期不少市民給予工商注冊(cè)登記的評(píng)價(jià)。前不久，濟(jì)南市民高濱想要注冊(cè)一家企業(yè)，通過手機(jī)微信便完成了實(shí)名認(rèn)證，“剛開始以為很麻煩，沒想到上傳材料的過程非常順暢，連章程和決議都是自動(dòng)生成的，比從窗口遞交材料簡(jiǎn)單方便多了。”預(yù)審?fù)ㄟ^后，簽字人在微信端完成實(shí)名認(rèn)證，此后在線完成簽名，高濱的這一張電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照便生成了。如果需要打印紙質(zhì)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，可以選擇到現(xiàn)場(chǎng)去，還可以選擇郵寄。就這樣，高濱一趟大廳都沒跑，就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“微信辦照，是濟(jì)南市工商局順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、實(shí)現(xiàn)辦照立等可取的重要舉措，既方便了企業(yè)，也減輕了窗口工作人員的工作量。看似簡(jiǎn)單的改變，帶來的卻是全市營(yíng)商環(huán)境的改善”，濟(jì)南市工商局企業(yè)登記注冊(cè)窗口負(fù)責(zé)人王冰說。

濟(jì)南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心與全市26家銀行實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)共享,提升了不動(dòng)產(chǎn)抵押信貸領(lǐng)域的辦事效能。與銀行的數(shù)據(jù)對(duì)接,累計(jì)取消涉貸房產(chǎn)證明40萬份,全年累計(jì)減少23萬人次；與建設(shè)、房管部門聯(lián)網(wǎng),獲取新建商品房、二手房網(wǎng)簽合同信息,實(shí)現(xiàn)二手房交易、登記一條龍服務(wù)；與地稅部門聯(lián)網(wǎng),及時(shí)獲取完稅信息,更有效地提升登記效率并協(xié)稅護(hù)稅；與公積金部門聯(lián)網(wǎng),協(xié)助公積金部門進(jìn)行審查,降低公積金貸款風(fēng)險(xiǎn),提升公積金貸款效率；與法院聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通,提高案件執(zhí)行與協(xié)查的效率。

讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)市民就能少跑腿。濟(jì)南也將推進(jìn)信息共享優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,完善統(tǒng)一身份認(rèn)證,形成全市政務(wù)服務(wù)總門戶、總平臺(tái)、總樞紐。發(fā)揮平臺(tái)在整合資源、優(yōu)化流程、協(xié)同應(yīng)用方面的作用,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變,全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。

同時(shí)，深入推進(jìn)政務(wù)信息資源共享交換。制定電子簽章、電子證照管理制度,研究制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子文件歸檔規(guī)范,推動(dòng)各級(jí)各部門開展共享數(shù)據(jù)應(yīng)用,不斷提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平。

服務(wù)簡(jiǎn)單化

把方便留給市民企業(yè)

濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委行政審批窗口主要承擔(dān)全市建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、燃?xì)夤岬葞资?xiàng)審批職能，不僅與百姓生活息息相關(guān)，更是直接服務(wù)企業(yè)、基層、群眾，代表著政府形象、關(guān)乎城市發(fā)展。在服務(wù)的過程中，為了讓企業(yè)市民更方便，濟(jì)南市建委主動(dòng)問需于民，讓服務(wù)簡(jiǎn)單化、標(biāo)準(zhǔn)化。打造“傻瓜式”審批服務(wù)模式，優(yōu)化修訂審批服務(wù)指南，使用群眾通俗易懂的語言，讓明白紙更加簡(jiǎn)單化、標(biāo)準(zhǔn)化。

濟(jì)南市衛(wèi)計(jì)委則通過提供網(wǎng)上咨詢、辦事查詢、主動(dòng)服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)和快遞郵寄等服務(wù)方式，通過各類媒體宣傳網(wǎng)上辦事方法、開通電話預(yù)約。對(duì)需辦理復(fù)核、核驗(yàn)的單位，到期主動(dòng)提醒。對(duì)不方便到窗口辦理業(yè)務(wù)的服務(wù)相對(duì)人和企業(yè)，主動(dòng)辦、上門辦，積極為群眾解難，方便群眾辦事。

同時(shí)，濟(jì)南市工商部門則通過推行“一套材料、一表登記、一窗受理”工作模式，企業(yè)只需攜帶一份材料在工商窗口辦理登記，即可將經(jīng)營(yíng)范圍相關(guān)事項(xiàng)推送到各對(duì)口部門，在前期“31證合一”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合公安、財(cái)政、住建、海關(guān)等部門的14項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“45證合一”。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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