2018年公租房搖號現(xiàn)場

市民巡訪團(tuán)團(tuán)長辛安作為市民代表參加搖號。

10月19日，濟(jì)南低收入住房困難家庭迎來了新的喜訊：

當(dāng)天上午，在市房產(chǎn)大廈4樓多功能廳，濟(jì)南市2018年度政府集中建設(shè)公共租賃住房分配搖號活動，在市民巡訪團(tuán)、公證處、省市媒體和市民代表見證下順利舉行，7739戶獲得低收入認(rèn)定、迫切希望獲得保障的住房困難家庭，距離住上公租房、圓上住房夢又近了一步。

在距離上一次集中搖號分配近4年之后，通過調(diào)整政策、優(yōu)化程序、增添便利，濟(jì)南為低收入住房困難家庭開出的圓夢之旅，再度起航。

需求多了，政策改了

濟(jì)南為“夾心層”提供政府集中建設(shè)的租賃住房始于2010年;正式配租公租房則始于2013年，這一年通過集中申請、嚴(yán)格審核、電腦搖號，全市9648戶申請家庭獲得公租房配租資格;第二年(2014年)，申請并獲得資格的家庭數(shù)劇增至16389戶。

市民姜女士2014年就想申請公租房，卻擔(dān)心申請不上，幾番猶豫之后放棄了。和孩子、母親租住在一套30平方米的小房子里，眼看著孩子漸漸長大，母親年齡漸長，房租壓力也不斷增大，姜女士今年提出了申請，希望以此減輕部分壓力。從滾動的屏幕看見自己的名字，而且排得比較靠前，做過不少功課的她這才深深地吸了口氣。

像姜女士這樣的申請者，還有很多。統(tǒng)計顯示，在一個月受理期內(nèi)，住房保障管理部門共受理申請登記16616戶，經(jīng)過民政部門低收入認(rèn)定并經(jīng)公示無異議的，也有7739戶，大大超出了今年可供分配的房源數(shù)量。

“之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象，一方面是因?yàn)?年多時間沒有受理新的申請，積攢了大量的需求，另一方面則是因?yàn)檎哒{(diào)整，讓更多低收入住房困難家庭可以得到保障，并享受到房租、物業(yè)費(fèi)等方面的優(yōu)惠。”市住房保障和房產(chǎn)管理局(市城市更新局)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)介紹，自2005年《濟(jì)南市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》出臺，首次將城市戶籍低保家庭納入住房保障范圍以來，我市已多次降低低收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大城市低收入住房困難家庭的保障范圍。享受住房保障政策的低收入標(biāo)準(zhǔn)，從2005年廉租住房的7670元/年，調(diào)整為2014年公租房的16642元/年，再調(diào)整為今年的27985元/年。

在保持住房困難條件不變的前提下，低收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的降低，使更多住房困難家庭被納入低收入范圍，得以申請公租房或者租賃住房補(bǔ)貼，進(jìn)而依靠其他惠民政策，圓上安居夢。

解決了新申請的問題，對前幾年已入住家庭的合理需求，住房保障管理部門在看到、想到的同時，也積極出招加以解決。創(chuàng)新推出的公租房“以小換大”調(diào)房政策，讓符合條件的既有住戶，可以通過申請-搖號-選房-入住等步驟，將原來承租的“小房子”(一室)換成“大房子”(兩室)，滿足家庭人口增加等因素帶來的新的居住需求。

程序優(yōu)了，手續(xù)省了

因?yàn)榉吭从邢蓿?014年的16000余戶申請家庭，未能在當(dāng)年全部配租住房，其中2000多戶申請家庭一直輪候到今年上半年，才如愿選上公租房。

回想起從去年底到今年初多次通過發(fā)布通告和媒體報道“喊”輪候家庭辦理資格復(fù)審的情景，市保障性住房管理中心審核配租處全體工作人員至今記憶深刻：最后一批輪候?qū)ο罄碚撋嫌?000多戶，可第一次發(fā)布通告只“喊回來”1000多戶，在受理時間截止之后，又陸續(xù)有輪候家庭找來，保障中心兩次延長受理時間，發(fā)布通告并尋求媒體幫忙“喊人”，即便如此，最后提交申請并通過復(fù)核的，也只有2600多戶。

輪候制既給申請者造成了等候之苦，又給市、區(qū)兩級住房保障管理部門平添了許多工作。在深化“一次辦成”改革的大背景下，如何通過政策舉措的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)簡政便民?

市住房保障管理部門首先從公租房配租程序上著手，由原來輪候制的先資格審核后搖號排序，改為先搖號排序后資格審核，輪候制取消后，搖號排序順序號一次有效，根據(jù)房源確定納入資格審核的號段，未納入審核范圍的，可選擇申請租賃補(bǔ)貼。

與之相適應(yīng)，具體申請程序也進(jìn)一步優(yōu)化，減少環(huán)節(jié)讓群眾少跑腿。具體表現(xiàn)在：1.減少了街道辦事處蓋章確認(rèn)這一道環(huán)節(jié)，讓群眾少跑腿，讓基層更高效;2.申請家庭通過低收入認(rèn)定后，不再需要自己將低收入證明提交到住房保障管理部門，由區(qū)住房保障管理部門與民政部門通過“你不用跑我來跑”的方式進(jìn)行信息對接，為申請人提供便利。

政策創(chuàng)新還帶來了申請要件的減少、申請渠道的增加。申請家庭在前期不再需要準(zhǔn)備大量材料，提交低收入證明后即可參加搖號，搖號之后被列入資格審核范圍的家庭，才需要準(zhǔn)備相關(guān)審核材料，既方便了申請人，又提高了工作效率。

而在申請渠道方面，住房保障管理部門同時提供線上、線下兩種渠道供申請人選擇。專門開通的“申請受理工作郵箱”，讓符合條件的申請人可以選擇網(wǎng)絡(luò)渠道申請辦理《低收入認(rèn)定憑證》;不熟悉網(wǎng)絡(luò)的申請人則可以選擇現(xiàn)場辦理方式。

配套多了，生活美了

一手抓建設(shè)，一手抓分配，一手抓管理服務(wù)。對住房保障管理部門來說，為了給低收入住房困難群眾圓安居夢，這3項(xiàng)工作每一項(xiàng)都不能放松。

堅持“方便宜居、設(shè)計可居、質(zhì)優(yōu)安居”的理念，以“建百年工程、保百姓安居”為目標(biāo)，以“節(jié)能、實(shí)用、環(huán)保、美觀、舒適、抗震”為標(biāo)準(zhǔn)，全面推行工程質(zhì)量責(zé)任“終身制”和分戶驗(yàn)收制度，切實(shí)抓好水、電、暖、氣等公共配套，“面積不大功能全、占地不多環(huán)境美、造價不高品質(zhì)優(yōu)”早已成為濟(jì)南公租房的真實(shí)寫照。

截至今年8月底，多方克服各公租房項(xiàng)目建設(shè)存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加大督導(dǎo)巡查，市保障性住房管理中心基本建成公租房5189套，提前超額完成全年3000套的任務(wù)目標(biāo)，為解決輪候家庭住房分配、開展新一輪申請配租，奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

信息化審核“讓電腦說了算”，堅持分配對象、分配標(biāo)準(zhǔn)、分配程序、分配過程、分配房源、分配結(jié)果“六公開”，通過人性化分組賦予孤老、殘疾等特殊群體以優(yōu)先權(quán)，搖號過程邀請市民巡訪團(tuán)、公證處、省市媒體和市民代表現(xiàn)場參與監(jiān)督。公租房“陽光分配”不僅讓姜女士這樣的申請人放心，也引來市民巡訪團(tuán)團(tuán)長辛安的點(diǎn)贊，用他的話說，公租房“讓我們感受到了城市的溫度”。

解決好“住得上”的問題，更要解決“住得好”的問題。全面實(shí)施階梯房租與物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);推行星級物業(yè)服務(wù)和24小時全天候維修服務(wù);推廣集房屋管理、社區(qū)管理、治安管理、物業(yè)服務(wù)、愛心服務(wù)、自我服務(wù)于一體的“六位一體”保障房小區(qū)后期管理服務(wù)模式;完善相關(guān)政策，著力解決保障對象的社保、就醫(yī)與子女上學(xué)問題;實(shí)施“陽光招租”完善公租房項(xiàng)目生活配套，滿足承租戶日常生活所需。

這些舉措，不僅僅在已入住公租房小區(qū)全面落地，還寫入了省內(nèi)首個有關(guān)公租房使用管理的規(guī)范性文件中，為保障對象安居、樂居作出了制度性安排。

過上了美好生活，段升滿、房澤安等一批公租房小區(qū)居民也由此走上了獻(xiàn)身公益、回饋社會之路。在順安苑小區(qū)，以房澤安名字命名的惠民服務(wù)熱線，自成立以來已累計組織為民服務(wù)活動近千余人次，為調(diào)解群眾矛盾、打造和諧社區(qū)、維護(hù)社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

原標(biāo)題：程序優(yōu)了 便利多了 濟(jì)南住房保障：圓夢之旅再起航

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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