7日,山東省政府發布《關于進一步擴內需補短板促發展的若干意見》(魯政發〔2018〕24號)。我省將投資數千億元資金來補短板擴內需,促進經濟進一步發展。《意見》共計42條,根據《意見》,在2018年至2020年期間,我省將加快重大基礎建設,積極培育新動能,持續改善社會民生,提高居民收入,激發民間投資活力等等。

資料圖。

今年完成千億投資

加快濟青軌交建設

重大基礎建設投資仍是重中之重,包括交通、能源、水利、市政、環保、信息等領域的基礎建設。

為補齊交通基礎建設的短板,意見指出,加快全省“三環四橫六縱”高速鐵路網規劃建設,完成1000億元省鐵路發展基金募集任務。加快雄商高鐵、鄭濟高鐵、濟濱高鐵、京滬高鐵二通道、濰煙高鐵、濟青高鐵至濟南站聯絡線等項目建設；完成淄東鐵路電化改造,全省新增鐵路運營里程1450公里,其中高速鐵路960公里,逐步實現覆蓋全省、通達周邊主要城市的“1、2、3”小時陸上交通圈。

到2020年,建成龍口至青島、濟青高速改擴建等20條高速公路,新增高速公路里程1658公里,加快推進“四好農村路”建設,重要鄉村旅游區實現等級以上公路全覆蓋。

在市政基礎建設方面,2018年完成投資1000億元,加快濟南、青島軌道交通項目建設,推進城市綜合樞紐、綜合管廊、海綿城市等市政項目建設。

在教育領域,將加大教學配套建設。2020年,完成100所中職院校(含技工學校)示范校、優質特色校建設工程；投入600多億元,2020年基本解決城鎮“大班額”問題。

定期發布工資指導線

提升居民收入

如何提升居民收入,根據《意見》,主要的方式是調整最低工資標準,定期發布企業工資指導線,引導企業建立職工工資正常增長機制。

2018-2020年,省財政每年籌集不少于10億元,支持落實公共就業服務和就業創業扶持政策。對納入重點產業職業資格和職業技能等級認定指導目錄的,職業技能鑒定補貼標準由80%提高到90%。去產能企業內部轉崗安置職工的,允許使用獎補資金開展技能培訓、繳納社會保險費和發放生活費用。

2018-2020年,失業保險金標準與最低工資標準掛鉤比例分別提高到70%、80%和90%。企業職工基本養老保險基金2019年實現市級統收統支,2020年實現全省統收統支,確保養老金及時足額發放。

在提升居民收入的同時,也出臺了具體政策來刺激居民消費,老百姓在很多消費中將獲得優惠。

鼓勵公立醫療機構、國有企事業單位所屬醫療機構,開設老年病房、設立養老機構或轉型為護理院、康復醫院、安寧療護中心等。

重大科創項目配套支持

最高可達5000萬元

支持企業進行技術改造。通過貸款貼息、事后獎補等方式,引導企業加大技術改造投入。

扶持小微企業創新發展,自2018年9月1日起,省財政對獲得國家創新創業特色載體的,給予一定獎勵。對符合條件的小微企業創業擔保貸款,按貸款合同簽訂日貸款基礎利率的50%給予同期限最長2年貼息,對個人貸款按2年(第1年、第2年)全額貼息執行。自2018年9月1日至2020年12月31日,對金融機構向小微企業發放小額貸款取得的利息收入免征增值稅。

對牽頭承擔或參與實施的國家科技重大專項、重點研發計劃項目,省財政擇優給予每個項目最高1000萬元經費資助。省科技資金對重大科技創新項目配套支持,由最高500萬元提高到最高5000萬元；鼓勵企業聯合高校、科研單位共同實施產業關鍵核心技術攻關,符合條件的,列入省重點研發計劃予以立項,省科技資金通過事前資助和事后補助相結合的方式,按項目研發投入的一定比例給予支持,企業可從事后補助經費中提取不高于50%的經費,統籌用于研發人員的獎勵。

另外,啟動農村人居環境整治三年行動。到2020年,投資1500億元,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,加快補齊農村人居環境突出短板,95%以上村莊實現農村生活垃圾無害化處理,全部鄉鎮和涉農街道基本完成農村無害化衛生廁所改造。

補短板促發展舉措

◎到2020年,建成濟青高鐵、青連鐵路、魯南高鐵曲阜以東段、濰萊高鐵、濟萊高鐵和黃大鐵路、青島董家口港疏港鐵路等項目。

◎2020年底前,建成青島膠東國際機場、菏澤牡丹機場、濟寧曲阜機場,開工建設濟南機場二期、煙臺機場二期、棗莊機場、濰坊機場,全省運輸機場布局進一步完善。

◎2018-2020年,每年新建、改擴建2000所幼兒園,新增50萬個學位,2018年省級學前教育獎補資金增加至3.9億元。

◎加大省對下轉移支付力度,3年內全部落實基層機關事業單位人員工資及養老保險改革政策,逐步提高基層工資待遇水平。

◎2018-2020年,每年安排10億元支持養老服務業發展,對養老機構給予建設補助和運營補貼。

◎降低國有旅游景區門票價格總體幅度50%。

◎2020年底前全省主導產業規模以上工業企業完成新一輪高水平技術改造,企業技術改造后產生地方新增財力的50%連續3年全部獎補給企業。

◎到2020年,實現大型企業研發機構全覆蓋,建成100個以上產業公共服務平臺和工業互聯網平臺,省財政分別給予每個平臺最高300萬元獎勵和1000萬元貼息、獎補或股權投入。

◎到2020年,投資1100億元,完成540萬戶清潔取暖改造,55%的村莊實現清潔取暖。

齊魯晚報·齊魯壹點記者時培磊

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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