近期，杭州開展的犬類整治專項行動引起了廣泛熱議，這項行動從11月15日開始，將持續到12月底。澎湃新聞整理各主要城市相關條例后發現，杭州的這部犬類管理條例，早在2004年就出臺了，而且在其他的省會城市和直轄市中，也早就出現過類似的養犬管理條例。

上海杭州更新養犬條例最頻繁

上圖可見，上海和杭州的養犬管理條例，更新的次數最多，均為5次。但上海最后一次的更新距離現在更近，是在2016年。2016年后更新過相關條例的城市還有拉薩、南昌、蘭州、濟南、長沙、武漢和銀川。其中，武漢和銀川分別在本城市的《物業管理條例》和《文明行為促進條例》中添加了養犬管理相關的條例。而濟南則在去年推出了“養犬登記信用積分制”，當犬主被扣完12分后，犬只將被沒收，直到犬主學習完管理條例后，才能以領養方式帶回犬只。

“最嚴”犬類管理的主要條例早已出現

北青網報道指出，“最嚴”犬類管理條例主要體現在幾個方面：分區管理制度、限制犬只數目、犬只出戶打扮要求（犬鏈等）、限制犬只出戶時間、罰款、沒收犬只、類黑名單制度（比如幾年內不準養犬）等等。

但從上圖可看出，這些條例，或多或少地就在之前的養犬管理條例中出現過。比如限制犬只出戶時間，早在1994年《北京市嚴格限制養犬規定》中的第十三條第四小項就提到過，“重點限養區內允許攜犬出戶的時間為20時至次日7時之間”。還有些城市條例提出，小區可以自定規則，限制遛狗時間。另外，關于限制養犬數目的規定，2005年的《合肥市限制養犬條例》第五條就寫明，“限制養犬區內每戶只準飼養一只小型觀賞犬，禁止飼養烈性犬和大型犬”。至于像犬只需要成人牽繩引導、不得乘坐公共交通工具等出戶要求，更是幾乎每份規定都會明確提到的。

由此可見，我國的養犬管理條例，至少在各主要城市，已經是比較嚴格的了，但施行效果卻一直不如人意，各種養犬糾紛依舊時常發生。新華網曾采訪過寵物公眾號“萌爪醫生”的胡悅，她認為，“既然推出相關的法律規定，就應該在市場方面加大監管力度，而不是賣的時候放松，抓的時候嚴打”。

（澎湃新聞）

[責任編輯：楊凡、韓薇]

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