閑置寫字樓可以改造為租賃住房，公租房保障對象通過市場租房可獲補(bǔ)貼……日前，《濟(jì)南市政府關(guān)于培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》正式印發(fā)，從租賃市場運營主體的培育、多渠道增加租賃住房等方面作出規(guī)劃。

支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)

開展住房租賃經(jīng)營

要讓租房市場壯大起來，需要有規(guī)范的運營主體。在這一方面，濟(jì)南將充分發(fā)揮市場作用，鼓勵發(fā)展國有、民營的規(guī)模化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立子公司開展住房租賃業(yè)務(wù)，以提供中小戶型、中低價位住房租賃服務(wù)為主，形成大、中、小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。發(fā)揮國有企業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用，支持市、區(qū)縣兩級投融資平臺和具有一定規(guī)模的國有企業(yè)組建或轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)。住房租賃企業(yè)申請工商登記時，經(jīng)營范圍統(tǒng)一規(guī)范為住房租賃經(jīng)營。

鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍，利用已建成商品住房或新建商品住房開展租賃業(yè)務(wù)，從單一的開發(fā)銷售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變；支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作發(fā)展租賃業(yè)務(wù)。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展住房租賃經(jīng)營。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助配合業(yè)主出租空置房源。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)揮信息、人員、服務(wù)等優(yōu)勢，拓展業(yè)務(wù)范圍，通過代管、租賃、購買等方式籌集房源，依法開展住房租賃經(jīng)營。

中介機(jī)構(gòu)是現(xiàn)在租房市場的重要組成部分。濟(jì)南將繼續(xù)充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，提供規(guī)范的住房租賃居間代理服務(wù)。引導(dǎo)開展行業(yè)自律，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營、誠實守信、公平交易。

同時，支持和規(guī)范其他經(jīng)濟(jì)組織、個人出租住房。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織和個人依法自行出租符合消防安全基本要求、滿足基本使用功能的自有住房。鼓勵住房持有人與住房租賃企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，由企業(yè)代為出租住房。

閑置廠房

也可改為租賃住房

公租房保障，不再只有政府建房這一種方式。濟(jì)南將完善租賃住房補(bǔ)貼制度，支持公租房保障對象通過市場租房，結(jié)合濟(jì)南市場租金水平和保障對象實際情況，按照分檔補(bǔ)貼的原則合理確定租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大租賃補(bǔ)貼發(fā)放力度。支持符合條件的社會組織利用自有土地建設(shè)公租房。

積極盤活存量住房用于租賃。支持和鼓勵居民出租閑置住房。鼓勵住房租賃企業(yè)以收購、長期租用、受托經(jīng)營等方式籌集閑置住房、庫存商品住房、公寓等房屋用作租賃房源。允許市、區(qū)縣兩級投融資平臺將自建、代建或購買的剩余安置住房用于對外租賃。回收閑置的公有住房（直管公房）轉(zhuǎn)為租賃房源。

允許改建存量房屋用于租賃。允許將既有存量房屋（含住宅和非住宅）按照國家和地方的住宅設(shè)計規(guī)范改造后按間出租。鼓勵住房租賃國有企業(yè)和社會組織將閑置和低效利用的工業(yè)廠房、商業(yè)用房、寫字樓等，在符合消防、結(jié)構(gòu)等相關(guān)安全規(guī)定的前提下，按規(guī)定程序?qū)徟蟾慕樽赓U住房。改建后的租賃住房，用水、用電、用氣執(zhí)行民用價格標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)合濟(jì)南住房供需狀況、需求人群分布等因素，將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，合理確定租賃住房建設(shè)規(guī)模，有序開展租賃住房建設(shè)。對在濟(jì)南作出突出貢獻(xiàn)的大型企業(yè)和高校院所，在符合城市規(guī)劃的前提下，可以按照一事一議的原則，經(jīng)市政府審批，在建設(shè)租賃住房方面給予適當(dāng)政策支持。對于符合條件的實施城中村改造的集體經(jīng)濟(jì)組織，根據(jù)所處區(qū)位、市場需求、規(guī)劃性質(zhì)等因素，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一定比例的租賃住房，產(chǎn)生收益用于改造后村民生產(chǎn)生活保障。

不得分割后出租

不得按床位出租

濟(jì)南還將構(gòu)建全市統(tǒng)一住房租賃交易服務(wù)平臺。積極推進(jìn)住房租賃“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，融合住房保障、不動產(chǎn)登記、公安等市政府相關(guān)部門服務(wù)功能，依托市級政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息共享，建立涵蓋住房租賃房源信息發(fā)布、房源核驗、網(wǎng)上簽約、行業(yè)監(jiān)管、市場監(jiān)測、信用評價、補(bǔ)貼發(fā)放的全市統(tǒng)一住房租賃交易服務(wù)平臺，提供移動客戶端服務(wù)，為市民提供智慧化、個性化的住房租賃服務(wù)。

同時建立健全住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案制度，完善各類住房租賃市場主體的信用記錄和信用檔案，逐步形成守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。嚴(yán)格落實住房租賃合同備案制度，并作為享受住房租賃優(yōu)惠政策的必要條件。明確住房租賃備案管理工作機(jī)構(gòu)，建立市、區(qū)縣、街道（鎮(zhèn)）三級工作網(wǎng)絡(luò)，委托街道辦事處（鎮(zhèn)政府）辦理租賃備案業(yè)務(wù)。公安、工商、教育、國土資源等部門配合做好住房租賃備案工作。

推廣使用《山東省住房租賃合同示范文本》，住房租賃合同期限內(nèi)，出租人無正當(dāng)理由不得擅自解除、變更合同，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金；承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定使用住房和室內(nèi)設(shè)施，并按時交納租金。

《實施意見》中還明確，住房出租的，單間居住人數(shù)不得超過2人（有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外），單間人均使用面積原則上不得少于6平方米。原始設(shè)計為廚房、衛(wèi)生間、陽臺、地下儲藏室、車庫等非居住空間不得出租供人居住，不得改造后出租供人居住。租賃住房改造不得破壞消防設(shè)施的完好有效，不得私自改變配電設(shè)施，不得將一間原始設(shè)計為居住空間的房間分割、搭建后出租，或按床位出租。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 劉雅菲

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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