11月30日，山東省煙臺市政府辦公室印發《關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》，從指導思想、總體目標、具體措施、工作要求等4個方面提出了18條具體實施意見。《實施意見》指出，堅持“房住不炒”的定位，加快構建“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的住房體系，培育發展現代住房租賃產業，規范住房租賃市場，促進房地產市場平穩健康發展。明確到2020年，基本形成供應主體多元、經營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃市場體系。

探索租房者子女就近上學

在保障租賃雙方權益方面，積極探索租房者子女就近享受中小學義務教育。按照“積極穩妥，有序推進”的原則，對具有本地戶籍、在城區無住房、能提供長期租賃合同備案證明的家庭，縣市區教育主管部門在統籌考慮教育資源承載力、學校布局等情況的基礎上，探索對義務教育適齡子女安排就近入學。具體細則由各縣市區教育主管部門制定。

加大住房公積金對租賃住房的支持力度。職工連續足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在煙臺行政區域內無自有產權住房且租賃住房的，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。承租本市公共租賃住房，按照實際房租支出提取。租住本市商品住房，提供本人及配偶無房證明的，按照市住房公積金管理部門確定的租房提取額度提取；同時提供完稅發票和住房城鄉建設部門出具的房屋租賃備案證明的，可按實際房租支出提取，但不超過年度最高提取限額。

實施稅收優惠政策。對依法登記備案的住房租賃企業、機構和個人落實稅收優惠政策支持。對個人出租住房的，由按照5%的征收率減至按1.5%計算繳納增值稅；對個人出租住房月收入不超過3萬元的，落實免征增值稅優惠政策；對一般納稅人出租在實施營改增試點前取得的不動產，允許選擇適用簡易計稅辦法，按照5%的征收率計算繳納增值稅。提供金融支持。鼓勵銀行業金融機構，加大對租賃住房項目的信貸支持力度，向住房租賃市場主體提供分期還本等符合經營特點的長期貸款類金融支持。

增加租賃住房用地供應

在增加租賃住房供應方面，增加租賃住房用地供應。將租賃住房用地供應納入年度土地供應計劃。按照統一規劃、統一收儲、統一開發的原則，加強農村集體建設用地市場的一級管控，積極開展利用集體建設用地建設租賃住房工作。

加大公共租賃住房供應。統一公租房實物配租和租賃補貼的保障標準，逐步實現實物配租與租賃補貼并舉，靈活滿足公租房保障對象需求。鼓勵住房租賃國有企業將閑置和低效利用的國有廠房、商業辦公用房等，按土地、規劃、消防、燃氣等規定改建為租賃住房。改建后的租賃住房用水、用電、用氣執行居民價格標準；改建后的租賃住房不得銷售。

培育規模化住房租賃企業

在培育發展現代租賃產業方面，培育機構化規模化住房租賃企業。支持相關國有企業轉型為住房租賃企業。住房租賃企業申請工商登記時，經營范圍統一規范為住房租賃經營，享受國家加快發展生活性服務業的相關支持政策。

發展“城中村”現代租賃服務業，鼓勵村集體租賃經營“城中村”住房，將符合安全、消防、衛生等條件的住房統一出租，規范管理。

鼓勵房地產開發企業開展住房租賃業務，支持物業服務企業開展住房租賃經營，規范發展住房租賃中介機構，支持和規范個人出租住房行為。建設政府住房租賃服務平臺，通過服務平臺，提供便捷的租賃信息發布服務，推行統一的住房租賃合同示范文本。加快實現住房租賃合同網上簽約及備案管理，提高工作效率，方便群眾辦事。（YMG記者 侯召溪 通訊員 姜洋 劉海濤）

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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