魯網2月13日訊 6.6億元！這是一年多來德州市齊河縣在美麗鄉(xiāng)村建設中的總投資額，無怪乎省人大代表，齊河縣委副書記、縣長滕雙興對本報記者說：“美麗鄉(xiāng)村建設是花了本錢的”。

6.6億元鋪道路、架路燈，這是筆“大錢”。但放在全縣，站在歷史縱深角度，要通過“美麗經濟”提高農民生活水平、提升農業(yè)發(fā)展質量，這筆錢仍是“小錢”。于齊河的決策者而言，思考的是如何構建政府、農民、企業(yè)和資方共融共贏的鄉(xiāng)建“內生動力平臺”，只有如此，方能實現 “四兩”撥動“千金”的鄉(xiāng)建格局，最終跑出城鄉(xiāng)互補、共同繁榮的城鄉(xiāng)融合“加速度”。

地理名片

齊河

德州市齊河縣與省會濟南隔黃河相望，總面積1411平方公里，常住人口70萬，存有龍山文化遺址、晏嬰祠等古跡，是一個有著厚重底蘊的千年古縣。

齊河被省委、省政府確定為全省深化經濟體制改革試點縣、全省縣域經濟科學發(fā)展試點縣。2014年至2018年連續(xù)五年蟬聯全國百強縣。

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齊河提前兩年完成任務

“為先”，是需要膽氣的。在這點上，曾誕生全國勞模時傳祥、“舍己救人模范軍官”孟祥斌的齊河，從不缺少這種地域性格。

2018年1月2日，《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》頒布實施。而在此前的2017年6月28日，齊河縣委辦公室、縣政府辦公室即已發(fā)布《齊河縣美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》，明確提出要“以提高農民生產生活水平為核心，以基礎設施建設、村容村貌整治、公共服務提升為重點，努力建成產業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村”。

在正式劃定美麗鄉(xiāng)村建設“路線圖”前，齊河縣委、縣政府做了大量調研。決策者認為，鄉(xiāng)村振興的基礎是美麗鄉(xiāng)村建設，農村基礎設施配套解決了，才能拉動各要素的集聚。鄉(xiāng)村此前暴露的空心化、貧窮化和邊緣化，實際為區(qū)域經濟發(fā)展提供了足夠空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

據2017年度齊河縣國民經濟和社會發(fā)展統計公報，當地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到25010元，農村居民人均可支配收入則只有13634元。

滕雙興從另外一個角度向記者分析，“這種收入差體現了城鄉(xiāng)在土地、教育、醫(yī)療等資源配置上的結構性差異。但如果齊河數十萬農民收入能與城鎮(zhèn)居民收入拉近、相近，那能產生多大的產業(yè)空間？釋放多大的消費潛力？這是能再造區(qū)域經濟發(fā)展的新內生動力。”

至今，齊河財政累計投資6.6億元，高標準打造村莊615個，硬化村內道路1.2萬條、2100公里，提前兩年完成省定任務，“美麗鄉(xiāng)村建設”獲批國家農村綜合改革標準化試點。

美麗鄉(xiāng)村建設這條路，齊河走對了！齊河縣委、縣政府對當初的決策擁有充分自信。齊河2019政府工作報告數據表明，當地農村人均可支配收入同比增加8.4%，增幅高于全省0.6個百分點。

建設共贏平臺

發(fā)展經濟建設美麗鄉(xiāng)村

如今走在齊河，村莊街巷大都硬化完畢，重新粉刷后的墻面繪滿精致的文創(chuàng)圖案。行走其間，宛如置身畫中。如何建設美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展美麗經濟，“平臺”這兩個字成為齊河縣委、縣政府的工作重點。

當地決策者認為，美麗鄉(xiāng)村建設不僅要村美，更要民富，不僅要改善農民的居住環(huán)境和完善公共服務配套，更重要的是實現村莊造血功能。從方法論上來說，這要求齊河當地不僅要村莊的美麗風景，更要建成一個政府、農民、企業(yè)和資方共融共贏的鄉(xiāng)建平臺。

如表白寺鎮(zhèn)累計引進各類企業(yè)項目50余家，形成了一二三產業(yè)融合發(fā)展的良好態(tài)勢。該鎮(zhèn)目前結合鄉(xiāng)村旅游，重點打造田園綜合體紫薇莊園，生態(tài)大棚規(guī)模達到460個，將來可集生態(tài)農業(yè)、科普教育、少兒農耕體驗為一體。

齊河美麗鄉(xiāng)村建設，同樣吸引了大量資方注意。2018年12月7日，省土地發(fā)展集團黨委副書記、總經理陳道江到齊河參觀考察。陳道江的履歷顯示，其在投資領域頗有研究和建樹。

“齊河獨特的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的生態(tài)資源、良好的發(fā)展平臺”，是這位投資大咖留下的齊河標簽。2月3日，省土地發(fā)展集團發(fā)布了齊河縣焦廟鎮(zhèn)荷香別院（倪倫社區(qū)）項目招標公告。

滕雙興稱：“凡事預則立、不預則廢，齊河要先把準備工作做好，把平臺建好。”

塑造“新農民”

促進線上線下優(yōu)勢互補

當地認為，鄉(xiāng)建平臺最根本的推動力是人才。現在農民多是選擇初字號農產品作為產業(yè)切口，精深加工不足、產業(yè)融合不緊密；農村缺少頂層設計和長遠發(fā)展規(guī)劃的人才，粗放式發(fā)展容易破壞鄉(xiāng)村風貌，也不利于新產業(yè)新業(yè)態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。這樣的農村“軟肋”制約了農業(yè)高質量發(fā)展。

齊河一方面“引進來”，聘請中國城市科學規(guī)劃設計研究院高標準編制了《齊河縣美麗鄉(xiāng)村綜合發(fā)展規(guī)劃》，制定了《齊河縣美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)范》，從頂層設計上做好鄉(xiāng)建長遠規(guī)劃。另外一方面，齊河著力讓農民背上“技能包”，激活農村里的“神經末梢”。

2018年5月3日至5日，齊河組織700名農村黨支部書記，開展了為期3天的“點單式”培訓。

此前，齊河被確定為新型職業(yè)農民培育試點縣，當地利用田間學校、齊河農業(yè)云等信息化手段，依托現代遠程教育系統，不斷創(chuàng)新培育模式，實現了各類信息資源與新型職業(yè)農民培育工作的高效銜接，促進了政策、產業(yè)、專家、技術、基地、人才等有機結合，線上線下實現優(yōu)勢互補。截至目前，齊河累計培訓新型職業(yè)農民1250人，認定新型職業(yè)農民913人。

如甜瓜大王程秀蓮，就是利用農業(yè)科技推廣學到了甜瓜種植和管理技術，通過了國家的綠色無公害食品認證，所種甜瓜暢銷到青島、聊城、泰安等地。在增收致富后，程秀蓮主動把甜瓜種植技術分享給周邊農戶，成立了種植合作社，開創(chuàng)了新農村特色種植的新局面。(據山東商報)

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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