制定政商交往正面清單和負面清單，為廣大干部服務企業、與企業家正常交往劃清“安全區”;新建改擴建幼兒園2000所以上，新增學位50萬個以上;加快培育住房租賃市場，發放住房租賃補貼3萬戶以上，開工改造棚戶區21萬套，改造老舊小區20萬戶……盤點今年的省政府工作報告，可謂是亮點滿滿。

政商咋交往?將有正面清單負面清單

干部和企業家打交道，哪些事能做、哪些事不能做?這些問題的“山東版答案”即將出爐。在構建親清新型政商關系方面，今年省政府工作報告里明確提出，要制定政商交往正面清單和負面清單，為廣大干部服務企業、與企業家正常交往劃清“安全區”。這一表述，也成為代表、委員們熱議的焦點話題。

在政商交往過程中，哪些事能做?這一問題的“濟南版答案”在不久前已經出爐。日前，濟南出臺的《關于構建親清新型政商關系的實施辦法(試行)》中明確提出，在不觸碰紀律“紅線”和法律“底線”的基礎上，旗幟鮮明地鼓勵機關單位及其工作人員與企業及其負責人正常接觸和交往，機關單位工作人員經單位批準可參加或組織的活動，包括“參加企業、行業協會、商會舉辦的座談會、茶話會、年會等旨在了解行業或企業發展狀況、聽取意見建議的各類公開商務活動，接受企業提供的符合公務接待標準的工作餐”“參加企業、行業協會、商會為推動企業學習提高、發展壯大組織的外出考察調研活動”“組織企業、行業協會、商會參加為了推廣企業產品或服務的展銷會、推介會等公開經貿交流活動”等活動。

杜絕“新官不理舊賬”定期清理政府拖欠問題

今年，山東將精準把握企業群眾的需求，落實好領導干部聯系幫包企業制度，放下身段、盡心竭力提供一對一、個性化、精準化的保姆式、店小二式服務，認真對待、及時回應微觀主體的個性化需求，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，把評判權放到企業和群眾手中，讓企業來評判、讓群眾來打分，形成市場主體茁壯成長的陽光雨露。

在打造誠信法治的社會生態方面，今年的省政府工作報告里明確提出，各級政府及工作人員要帶頭講誠信，堅決杜絕“新官不理舊賬”。據悉，山東將加強對政府機構失信的治理，定期清理政府部門拖欠企業資金問題。同時，加強企業誠信制度和個人信用體系建設，建立信用“紅黑名單”制度，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。

推進工資集體協商提高基層、技術人員待遇

居民增收，一直以來都是社會各界關注的焦點話題。在增加居民收入方面，今年，山東將落實最低工資標準和企業工資指導線，依法推進工資集體協商，不斷提高技術工人待遇。除了技術工人，基層工作人員的待遇也將提高。今年的省政府工作報告里明確提出，將完善機關事業單位工資和津補貼制度，進一步提高基層工作人員待遇。除此之外，山東還將落實以增加知識價值為導向的分配政策，擴大高校和科研院所收入分配自主權。

社會保障體系也將越來越完善。今年，山東將繼續提高城鄉居民基本醫療保險財政補助標準，進一步提高基本公共衛生服務人均經費標準。擴大實施職工長期護理保險制度，失業保險金標準提高至最低工資標準的80%。另外，還將加快培育住房租賃市場，發放住房租賃補貼3萬戶以上，開工改造棚戶區21萬套，改造老舊小區20萬戶。分類提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準，提高孤兒和困境兒童基本生活費補助標準。建立低保、特困人員基本生活現金救助、實物救助和救助服務相結合的社會救助方式，并根據價格水平動態調整。

殘疾孩子15年免費教育年內縣域醫共體全覆蓋

孩子的教育問題，時刻牽動著眾人的心。今年，山東將著力發展教育事業。在幼教方面，新建改擴建幼兒園2000所以上，新增學位50萬個以上。在高教方面，啟動實施高校高質量建設工程，加快推進“雙一流”建設。引人關注的是，山東還將全面推進殘疾兒童少年學前教育、義務教育、高中階段教育15年免費教育。

今年，醫藥衛生體制改革也將繼續深化，山東將加強醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”，加快建立分級診療制度，年內縣域醫共體(縣域醫療服務共同體)全覆蓋。并且，新建城市社區示范性老年人日間照料中心200處、農村幸福院600所。發展老年教育，辦好老年大學，辦好第九屆全民健身運動會，推動有條件的地方公共體育場館向社會免費開放。

積極申建中國(山東)自由貿易試驗區;著力打造京滬—濟青高鐵沿線高端制造業產業帶;繼續取消下放省級權力事項，推進市級簡政放權，深化擴權強縣改革，實施“市縣同權”，凡是法律法規沒有明確實施層級且基層有實際需求的，原則上交由縣(市、區)實施……今年省政府工作報告里的亮點還有很多，透過這些亮點，山東加快發展的蓬勃活力清晰可感。

●數讀政府工作報告

看看去年山東發展成績單

2018年，全年實現生產總值7.65萬億元，比上年增長6.4%，糧食總產超過1000億斤，規模以上工業增加值增長5.2%;

固定資產投資、社會消費品零售總額分別增長4.1%、8.8%，進出口總額1.93萬億元，增長7.7%;

城鎮新增就業136.8萬人，城鎮登記失業率控制在3.35%，居民消費價格上漲2.5%。

規模以上工業企業利潤增長10.3%，地方一般公共預算收入6485億元，增長6.3%，稅收占比75.5%，提高3個百分點;

“四新”經濟投資占固定資產投資比重達到43.9%;

環境空氣質量綜合指數、細顆粒物(PM2.5)平均濃度分別改善9.6%、14%;民生保障越來越實，城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%和7.8%，財政民生支出占比達到79%。

今年山東怎么干?透過數字看明白

今年全省經濟社會發展主要預期目標為：生產總值增長6.5%左右;一般公共預算收入增長5%以上;城鎮居民人均可支配收入增長7%，農村居民人均可支配收入增長7%以上;城鎮新增就業110萬人，登記失業率控制在4%以內;居民消費價格漲幅3%左右。

加快推進農業“新六產”融合示范，新增農業“新六產”示范縣20個、示范主體260家。

再打造省級田園綜合體20個以上。

深化農村集體產權制度改革整省試點，年內80%的涉農村(居)完成產權制度改革。

成立100億元的紓困基金，加大重點風險企業處置力度。

實施好黃河灘區遷建工程，在保證質量前提下，年內27個外遷安置社區主體工程全面封頂，28個新建村臺全部完成淤筑，改造完成舊村臺23個。

做強“齊魯號”歐亞班列品牌，力爭年內開行往返500列。新開辟2條洲際航線，國際航線達到80條以上。

全面降低城鎮土地使用稅稅負，高新技術企業按調整后稅額標準的50%執行;降低印花稅核定征收比例，貨運車輛船稅稅額減半。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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