記者近日從市政府獲悉，煙臺市下發《關于進一步穩定和擴大就業的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，新政在就業政策方面給出了多項含金量頗高的“禮包”。

不裁員企業返上年50%失業保險費

實施援企穩崗政策方面，我市將降低企業社會保險費和進出口企業成本。企業職工基本養老保險單位繳費比例繼續按18%執行。對用人單位和職工失業保險繳費比例總和從3%階段性降至1%的現行政策，2019年4月底到期后延續實施。今年，對連續3個月以上無力支付職工最低工資或無法正常生產經營3個月以上、僅為職工發放生活費的企業，企業可提出申請，經審核批準緩繳的企業，緩繳期間免收滯納金。

對依法參保繳費、不裁員或少裁員的參保企業，可返還企業上年度實際繳納失業保險費的50%；對2019年面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，可按上年度6個月的企業及其職工繳納社會保險費的50%返還，返還按現行穩崗補貼政策規定辦理。

招用失業人員按標準扣減企業稅費

鼓勵企業吸納就業方面，年底前，加工型企業和小型企業實體招用自主就業退役士兵和登記失業人員，符合規定條件的，在3年內按自主就業退役士兵每人每年6000元標準、登記失業人員每人每年5200元標準，定額扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅，可享受至3年期滿。

2019年1月1日起，對招用就業困難人員的社會保險補貼，擴大到五項社會保險，增加工傷保險、生育保險。社會保險補貼和崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

自由職業者可將住宅注冊為營業場所

進一步提升企業開辦便利度，全面推進企業簡易注銷登記改革。在不違背相關規定的前提下，允許小微企業和自由職業者，將住宅、公寓登記注冊為營業場所。

加大創業擔保貸款支持，將個人創業擔保貸款最高貸款額度由10萬元提高至15萬元；小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數的25%，并與其簽訂1年以上勞動合同的，可申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款。

自2019年1月1日起，對已認定的創業載體給予動態差異化獎補，根據創業孵化基地每年新增孵化成功企業個數或創業園區新增入園企業情況等，按照購買服務方式給予創業載體一定數額的資金獎補，最長不超過3年。

持《失業證》干個體可扣減相應稅費

2019年12月31日前，對從事個體經營的自主就業退役士兵和持《就業創業證》(或《就業失業登記證》)人員，按規定在3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。到期未享受滿3年的，可繼續享受至3年期滿為止。

2019年起，降低一次性創業補貼、創業崗位開發補貼申領門檻，取消社會保險費繳費時限要求。對符合條件的高層次高技能人才、返鄉農民工、就業困難人員、畢業5年內高校畢業生租用經營場地創業，可給予創業場所租賃補貼，補貼期限最長不超過3年。

59項技術人員職業資格證書納入補貼范圍

加強企業職工在崗培訓。生產經營出現較嚴重虧損的、連續3個月不能正常發放工資的或有20%以上職工處于待崗狀態的，可認定為困難企業。本年度，困難企業組織開展職工在崗培訓，所需經費從企業職工教育經費中列支，不足部分經審核后，可由就業補助資金給予適當支持，人均補助金額不超過當地職業培訓補貼標準。

2019年1月1日至2020年12月31日，將技術技能提升補貼申領條件由企業在職職工參加失業保險3年以上放寬至參保1年以上；將59項專業技術人員職業資格證書納入補貼范圍。所需資金由失業保險基金列支。

零就業家庭成員培訓期間補貼生活費

鼓勵高校、職業院校、技工院校、職業培訓機構和企業積極承擔政府開展的失業人員就業技能培訓和創業培訓。對培訓合格的失業人員給予職業培訓補貼。

今年，對就業困難人員和零就業家庭成員，在培訓期間再給予生活費補貼，補貼標準參照當地最低生活保障線確定，補貼期限最長不超過30天，所需資金由就業補助資金列支。

大齡、殘疾勞動者可享受就業援助

穩住重點群體就業基本盤方面，我市將實行失業登記常住地服務，失業人員可在常住地辦理失業登記，申請享受當地就業創業服務、就業扶持政策、重點群體創業就業稅收優惠政策。

其中大齡、殘疾、低保家庭等勞動者可在常住地申請認定為就業困難人員，享受就業援助。

對符合條件的失業人員，及時發放失業保險金，其個人應繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中列支。

2019年，對生活困難又不符合失業保險金領取條件的下崗失業人員，給予一次性臨時生活補助，補助標準根據家庭困難程度、當地消費水平等綜合確定，最高不超過當地月失業保險金標準的2倍，所需資金從就業補助資金中列支。對符合最低生活保障條件的，及時納入最低生活保障范圍。對符合臨時救助條件的，加大臨時救助力度。通過綜合施策，幫助困難群眾解困脫困。

失業青年就業見習發放基本生活補助

促進高校畢業生等青年群體就業方面，將高校畢業生職業培訓補貼范圍，由畢業學年高校畢業生擴大至在校大學生。

實施青年見習計劃，2019年1月1日至2021年12月31日，將就業見習補貼范圍由擇業派遣期內離校未就業山東生源高校畢業生擴展至16-24歲失業青年，組織失業青年參加3-6個月的就業見習，按照不低于當地最低工資標準的數額為見習人員發放基本生活補助，并為見習人員購買人身意外傷害保險。

對吸納符合條件人員參加就業見習的見習基地，按規定給予就業見習補貼。(YMG記者 鄒春霞)

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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