推動基層黨建全面進步全面過硬

通過5年努力構建起具有山東特色的新時代基層黨建工作格局

通過5年努力,推動全省黨的基層組織建設全面進步、全面過硬,組織力全面提升,構建起具有山東特色的新時代基層黨建工作格局。這是省委于2018年10月制定出臺的《山東省2018-2022年黨的基層組織建設規劃綱要》提出的目標任務。

文件要求,加強黨支部標準化規范化建設,不斷擴大先進支部增量,提升中間支部水平,整頓后進支部。全面推行主題黨日制度,黨支部每月至少固定1天,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事、開展志愿服務等活動。在農村、城市社區、國有企業、非公有制經濟組織和社會組織等領域推行黨支部評星定級、黨員量化積分管理。建立黨支部及班子成員負面清單制度,對履行職責不力、執行制度不嚴、連續2年考核成績差的,及時進行組織調整。實施優秀后備人才遞進培養,以縣(市、區)為單位全面建立基層黨組織書記后備人才庫。

開展軟弱渙散基層黨組織集中整頓。以農村、城市社區為重點,結合開展掃黑除惡專項斗爭,從2019年開始,開展兩輪集中整頓行動,采取縣鄉領導班子成員重點幫包、派駐工作組、選派第一書記等措施,聚力攻堅、動態跟進、銷號管理。

實施黨員隊伍質量提升行動。突出政治標準,注重從產業工人、青年農民、非公有制經濟組織和社會組織中發展黨員,加大從人才富集的高校、科研機構、高新技術企業和高層次人才中發展黨員力度。充分發揮各級黨校、行政學院、干部學院等教育培訓主渠道作用,每年對基層黨組織書記、黨務干部開展集中輪訓,對黨員進行全員培訓。定期開展黨的組織生活制度落實情況抽查檢查。

提高新興領域黨的組織和工作覆蓋質量。聚焦重點區域、重點行業、新興業態,實施“兩個覆蓋”集中攻堅行動,依托司法行政、財政、稅務、教育、人力資源社會保障、住房城鄉建設、衛生計生等部門成立行業性黨組織,依托文聯、社科聯、科協、工商聯等單位成立樞紐型黨組織,推動在各類園區、商務樓宇、商圈市場、眾創空間、特色小鎮等設立區域性或綜合性黨組織,切實加強各類協會、學會黨建工作,積極探索加強新興業態和互聯網黨建工作的有效辦法,強化鄉鎮(街道)和村(社區)黨組織兜底管理,確保新興領域黨的組織應建盡建、黨的工作有效開展。

推進基層黨建信息化建設。積極推進“互聯網+黨建”工作,突出黨網屬性,健全完善平臺功能,逐步構建以“燈塔-黨建在線”網絡平臺為統領,門戶網站、手機客戶端、微信公眾號、數字電視、網絡電視立體傳播的黨建信息化工作體系。

開展基層黨建工作“示范引領”行動。省市縣每年面向各個領域,分別培育選樹一批先進典型,力爭利用3年左右時間在全省打造10個鄉村組織振興示范縣(市、區)、100個鄉村組織振興示范鄉鎮(街道)。

推動工作力量下沉基層。建立選派第一書記工作長效機制,實現扶貧工作重點村、軟弱渙散村、集體經濟空殼村全覆蓋。每年選調1000名左右選調生、招募1200名左右“三支一扶”人員到基層工作。以市、縣(市、區)為單位建立黨務工作人才庫,擇優向非公有制經濟組織和社會組織或工作基礎薄弱的黨組織選派黨組織書記、黨務工作者和黨建工作指導員。

實施基層基礎保障工程。堅持人往基層走、錢往基層投、政策資源向基層傾斜,使基層黨組織有堅強的力量抓黨建,有足夠的經費保運轉,有規范的陣地為群眾服務。到2020年,城市社區黨組織服務群眾專項經費全部達到20萬元以上,縣域范圍內平均每村每年財政補助經費不低于10萬元。實施村集體經濟發展三年行動計劃,深化扶持發展壯大村級集體經濟試點,到2020年全面消除集體經濟空殼村。

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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