2018年，是煙臺發(fā)展歷程中不平凡的一年。以“加快建設(shè)制造業(yè)強市、海洋經(jīng)濟大市、宜業(yè)宜居宜游城市和現(xiàn)代化國際濱海城市”為目標定位，煙臺市“八大主導產(chǎn)業(yè)”不斷發(fā)展壯大,新舊動能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換,重點領(lǐng)域改革全面發(fā)力,“雙招雙引”全面起勢,鄉(xiāng)村振興開局良好,三大攻堅戰(zhàn)扎實推進,城市功能品質(zhì)進一步提高。

站在新起點,煙臺全市上下將尋標對標、勠力同心,在新時代高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先。

高端項目提速動能轉(zhuǎn)換

2018年，煙臺全面實施制造業(yè)強市戰(zhàn)略，全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1.04萬億元，同比增長7.1%，工業(yè)主營業(yè)務收入、利潤保持山東省領(lǐng)先。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,127個過億元技改項目完成投資增長10%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到24%，節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長24.1%、22.3%、15.6%，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)總收入增長12%。

作為山東省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)“三核”之一，煙臺市緊密對接山東省十強產(chǎn)業(yè)，把打造醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代海洋、電子信息和高端化工、智能制造、文化旅游等八大主導產(chǎn)業(yè)作為培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重點，培育一批新興產(chǎn)業(yè)、改造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰一批落后產(chǎn)能，推進八大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

作為八大主導產(chǎn)業(yè)之一，2018年，煙臺海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值達到2230億元，同比增長11%，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長16.7%。海洋牧場發(fā)展迅速，創(chuàng)建7處國家級、16處省級海洋牧場示范區(qū)，海洋牧場突破100萬畝，居全國首位。

2019年1月4日，位于煙臺開發(fā)區(qū)的上汽通用CVT變速箱項目正式投產(chǎn)，這是通用集團在全球首個CVT項目，也是山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重點項目。

2019年1月8日，煙臺萬華百萬噸乙烯項目首臺大件設(shè)備吊裝完成。萬華聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈一體化——乙烯項目，列入2018年山東省重點項目。項目建成后將極大增強我國在液化石油氣行業(yè)的議價權(quán)。

“雙招雙引”全面起勢

2018年，煙臺市把“雙招雙引”擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的首要位置。進一步理順招商引資體制機制，用好改革開放“關(guān)鍵一招”。整合成立煙臺市投資促進中心，縣市區(qū)參照市里成立了投資促進局或者“雙招雙引”辦公室，構(gòu)建起了招引工作的大體系。

2018年，煙臺市引進世界500強、中國500強、民營500強企業(yè)投資項目75個，全年到位市外資金1050億元,實際使用外資176億元，同比增長21.5%。引進各類人才3.7萬人，中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園掛牌成立。

重點領(lǐng)域改革全面發(fā)力

2018年，煙臺市一系列重點領(lǐng)域的體制機制改革實施意見密集出臺、落地：

5月，印發(fā)實施《關(guān)于深化投融資體制改革的實施意見》，提出了6部分22條具有針對性的政策措施;

8月，印發(fā)實施《深化市區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理體制改革意見》，對市區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理體制機制進行了大刀闊斧的改革調(diào)整;

9月，印發(fā)實施《關(guān)于進一步深化企業(yè)改革的意見》，國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作全面完成，市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管，市管企業(yè)營業(yè)收入同比增長10%……

推進組織再造，建立起“大經(jīng)濟”“大招商”“大建設(shè)”“大審批”“大執(zhí)法”等管理架構(gòu)，實施大部制……改革，增強了發(fā)展活力。通過改革,煙臺開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機構(gòu)壓減了1/3,經(jīng)濟管理服務部門占機構(gòu)總數(shù)65%，贏得效能提升、發(fā)展提速。

僅2018年，煙臺新爭取國家、省改革試點60項，研究出臺改革方案100余項。扎實推進“一次辦好”改革，開展優(yōu)化營商環(huán)境10個專項行動，取消和調(diào)整行政權(quán)力事項852項，組建成立市縣兩級行政審批服務局，推行政務服務“一窗受理”“一鏈辦理”“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)了“一枚印章管審批”，“多證合一”擴大到“45證合一”，企業(yè)開辦、項目投資、不動產(chǎn)登記等審批時間大幅縮短。

城市更宜業(yè)宜居宜游

宜業(yè)宜居宜游，讓城市更有溫度。

2018年，煙臺市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，大力實施大氣、水、土壤污染綜合防治，關(guān)閉淘汰化工企業(yè)152家，關(guān)停取締和整改提升“散亂污”企業(yè)6012家。自然保護區(qū)內(nèi)關(guān)停采礦探礦點102處、拆除風電機組236臺，全力清理核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖項目和違建項目。煙臺市空氣質(zhì)量全面達到國家二級標準。

煙臺堅持以新發(fā)展理念統(tǒng)籌城市規(guī)劃,編制城市發(fā)展戰(zhàn)略研究等各類規(guī)劃72項,全域規(guī)劃體系基本建成。大力推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，海陽核電1號、2號機組投入商運，龍煙鐵路、龍青高速公路建成通車，大萊龍鐵路擴能改造工程、文萊高速公路開工建設(shè)，環(huán)渤海濰煙高鐵開展前期工作。實施163項市區(qū)城建重點項目，完成投資258億元。新建整修市區(qū)道路23條，打通斷頭路23條，濱海西路夾河橋通車運行。今年1月1日起，煙臺市區(qū)公交全面實行一元票制。

書寫鄉(xiāng)村振興煙臺篇章

近年來，煙臺市委號召村黨支部領(lǐng)辦合作社，帶領(lǐng)群眾一起強村富民，建立村集體與群眾的經(jīng)濟利益共同體，實現(xiàn)“支部有作為、群眾得實惠、集體有收益”三方共贏。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手，2018年，煙臺新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家、農(nóng)民合作社1370家、家庭農(nóng)場592家，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村42個，改造農(nóng)村危房1451戶、農(nóng)廁5.1萬戶、清潔取暖3.1萬戶，建成縣級新時代文明實踐中心15個……煙臺市按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的要求，高標準譜寫鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的煙臺篇章。

今年，煙臺市將繼續(xù)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，聚焦“五個振興”，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。緊緊圍繞農(nóng)民增收，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。聚焦鞏固提升脫貧質(zhì)量這一核心，著力鞏固提升477個省、市扶貧工作重點村脫貧成效，重點幫扶特困群體，鞏固提升貧困人口脫貧質(zhì)量。

數(shù)據(jù)來源：煙臺市委宣傳部

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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