校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)縣級教育行政部門審批取得辦學(xué)許可證,并在民政、機(jī)構(gòu)編制或者市場監(jiān)督管理等部門進(jìn)行法人登記后,方可從事相關(guān)教育培訓(xùn)活動；建立健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢年報公示制度、黑白名單制度、“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管工作機(jī)制……近日,山東省印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實施意見》,規(guī)范和促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展。

意見要求,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審批登記。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置要符合國家規(guī)定的場所條件、師資條件、管理條件等基本要求。其中,辦學(xué)場所建筑面積不得少于200平方米,教學(xué)用房不少于2/3,同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均建筑面積不低于3平方米；提供寄宿的,生均宿舍使用面積不低于3平方米。不得使用居民住宅,租賃或借用中小學(xué)校校舍、場地作為辦學(xué)場所。用于辦學(xué)的場所、設(shè)施設(shè)備必須符合國家關(guān)于消防、抗震、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等管理規(guī)定要求,并取得相應(yīng)的安全證明材料。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)縣級教育行政部門審批取得辦學(xué)許可證,并在民政、機(jī)構(gòu)編制或者市場監(jiān)督管理等部門進(jìn)行法人登記后,方可從事相關(guān)教育培訓(xùn)活動。

為規(guī)范培訓(xùn)行為,意見要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格亮證辦學(xué),并與學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人簽訂書面培訓(xùn)合同,嚴(yán)格履行合同約定。發(fā)布的招生簡章和廣告須向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案,不得夸大宣傳、虛假承諾。不得到中小學(xué)校內(nèi)進(jìn)行宣傳或者招生,不得委托或者授權(quán)其他社會組織或個人進(jìn)行招生。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,按照許可證載明的辦學(xué)內(nèi)容開展培訓(xùn)活動。對經(jīng)批準(zhǔn)的分支機(jī)構(gòu)或者教學(xué)點(diǎn)應(yīng)按照統(tǒng)一教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)管理。培訓(xùn)的內(nèi)容、班次、招生對象、進(jìn)度、上課時間等要向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案并向社會公布。嚴(yán)禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級考試、競賽及進(jìn)行排名。要加強(qiáng)師資培訓(xùn),規(guī)范教師從教行為,建立完善有效的質(zhì)量監(jiān)控制度。

在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管方面,意見強(qiáng)調(diào),建立健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢年報公示制度、黑白名單制度、“雙隨機(jī)、一公開”(在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開)等監(jiān)管工作機(jī)制。各市、縣(市、區(qū))要通過政府網(wǎng)站及時向社會公布合格的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單和主要信息,并根據(jù)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理要求,建立負(fù)面清單,將有負(fù)面清單所列行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列入黑名單,按有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。營利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)行政許可信息、行政處罰信息、黑名單信息、抽查檢查結(jié)果等及時歸集至省公共信用信息平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)。非營利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的失信行為,依據(jù)社會組織信用信息管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信用管理。

根據(jù)意見,山東省建立由省教育廳牽頭、有關(guān)部門協(xié)同參與的聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省教育廳。各市、縣(市、區(qū))政府對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展工作負(fù)總責(zé),逐級建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,明確責(zé)任、細(xì)化分工、聯(lián)動監(jiān)管、有效落實。教育督導(dǎo)部門要將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理規(guī)范情況作為重要督導(dǎo)評估內(nèi)容,評估結(jié)果列入對各級政府教育工作的評價指標(biāo)體系,向社會公開,并作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。建立問責(zé)機(jī)制,對責(zé)任不落實、措施不到位,造成中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重,人民群眾反映特別強(qiáng)烈的地方及相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。規(guī)范治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)不力的縣(市、區(qū)),不得申報義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估認(rèn)定；已經(jīng)通過認(rèn)定的,要下發(fā)專項督導(dǎo)通知書,限期整改。（王桂利 王原）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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