小清河復(fù)航工程找到“婆家”了!4月10日,山東省交通廳發(fā)布小清河復(fù)航工程PPP項(xiàng)目中標(biāo)公告,中國(guó)鐵建所屬企業(yè)與山東海洋集團(tuán)等四家單位組成的聯(lián)合體拿下了總投資133億元的工程。小清河復(fù)航建設(shè)周期為3年,2022年正式運(yùn)營(yíng),運(yùn)營(yíng)期到2048年,長(zhǎng)達(dá)27年。作為我省第一條通江達(dá)海的黃金水道,小清河復(fù)航后帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、旅游價(jià)值不可估量。

復(fù)航邁關(guān)鍵一步

運(yùn)營(yíng)期至2048年

近日,《山東省交通運(yùn)輸廳小清河復(fù)航工程PPP項(xiàng)目中標(biāo)公告》公布,這距離2012年《小清河復(fù)航工程可行性研究報(bào)告》(征求意見(jiàn)稿)的出爐已經(jīng)過(guò)了七年,至此小清河復(fù)航工程算是真正找到了“婆家”。

2018年10月,山東省人民政府正式批復(fù)同意《小清河復(fù)航工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案》,使得小清河復(fù)航邁出關(guān)鍵一步,為列入國(guó)家PPP項(xiàng)目庫(kù)、開(kāi)展政府采購(gòu)招標(biāo)等后續(xù)工作創(chuàng)造了條件。據(jù)悉,小清河復(fù)航工程是首個(gè)采用公私合營(yíng)模式(PPP)的省級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

中標(biāo)社會(huì)資本分別為:中國(guó)鐵建投資集團(tuán)有限公司(牽頭方)與中鐵建投資基金管理有限公司(成員一)、山東海洋集團(tuán)有限公司(成員二)、中國(guó)鐵建港航局集團(tuán)有限公司(成員三)組成的聯(lián)合體。

據(jù)悉,小清河復(fù)航工程PPP項(xiàng)目總投資130多億元,采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交(BOT)模式,合作期30年,其中建設(shè)期3年,運(yùn)營(yíng)期27年。《山東省交通運(yùn)輸廳小清河復(fù)航工程PPP項(xiàng)目更正公告》顯示,政府財(cái)政補(bǔ)貼年限自2022年至2048年,共計(jì)27年時(shí)間。

來(lái)自山東海洋集團(tuán)官網(wǎng)的信息透露,山東海洋集團(tuán)將與中國(guó)鐵建共同設(shè)立項(xiàng)目公司,負(fù)責(zé)該項(xiàng)目整體建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。中國(guó)PPP服務(wù)平臺(tái)的信息顯示,政府方與社會(huì)資本方合作期滿(mǎn)后,項(xiàng)目公司將合同約定的項(xiàng)目資產(chǎn)及權(quán)益無(wú)償移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府方指定機(jī)構(gòu)。

預(yù)計(jì)下半年開(kāi)工

濟(jì)南設(shè)兩個(gè)港區(qū)

小清河是我省泄洪、排澇、通航、灌溉、排污等綜合性大型人工河道,主干源于濟(jì)南市西部,經(jīng)歷城、章丘、鄒平、高青、桓臺(tái)、博興、廣饒、壽光,在羊口以東注入渤海萊州灣,全長(zhǎng)237公里,流域面積一萬(wàn)余平方公里,是省內(nèi)唯一河海通航、水陸聯(lián)運(yùn)的河道。

小清河復(fù)航工程起點(diǎn)為濟(jì)南市荷花路跨小清河橋下200米處,終點(diǎn)為濰坊港西港區(qū)羊口作業(yè)區(qū),擬建Ⅲ級(jí)限制性航道169.2千米。

早在今年2月份,省交通廳港航局相關(guān)負(fù)責(zé)人就表示,下半年將啟動(dòng)征地拆遷,開(kāi)始建設(shè)航道、船閘以及橋梁等工程,計(jì)劃2022年全線包括濟(jì)南段實(shí)現(xiàn)小清河的復(fù)航。

小清河復(fù)航后,可實(shí)際通行1800噸級(jí)船舶。航道初步規(guī)劃了濟(jì)南、濱州、淄博、東營(yíng)、濰坊5個(gè)港。其中,濟(jì)南港區(qū)作為起點(diǎn)港,運(yùn)輸?shù)呢浳镏饕氰F礦石、建材、鹽、鋼鐵、集裝箱、液化品等,要求具備現(xiàn)代化裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代港口的主要功能。濟(jì)南港根據(jù)航道情況和主要工礦企業(yè)的分布,規(guī)劃主城港區(qū)、章丘港區(qū)。

濱州港區(qū)規(guī)劃魏橋、孫鎮(zhèn)、湖濱3個(gè)港區(qū)。淄博初步規(guī)劃桓臺(tái)馬橋、荊家、高青高城、花溝4個(gè)港區(qū)。東營(yíng)初步規(guī)劃東辛橋、王道閘、廣北3個(gè)作業(yè)區(qū)。濰坊規(guī)劃羊口、壽光2個(gè)作業(yè)區(qū)。目前壽光作業(yè)區(qū)已經(jīng)建成運(yùn)營(yíng)。

濟(jì)南有了出海通道

沿線城鎮(zhèn)將大受益

相比公路和鐵路運(yùn)輸,水運(yùn)具有較大的價(jià)格優(yōu)勢(shì),水運(yùn)運(yùn)能大、占地少、能耗低、污染少,將大大降低運(yùn)輸費(fèi)用,為沿線企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

長(zhǎng)期以來(lái),我省內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展相對(duì)滯后。2019年山東省政府工作報(bào)告提出,山東將加快建設(shè)世界一流海洋港口,建設(shè)疏港公路、鐵路、管道,完善海河、海公、海鐵等多式聯(lián)運(yùn)體系,推動(dòng)成立全省多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟。實(shí)施小清河復(fù)航工程是我省大力推動(dòng)內(nèi)河水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大舉措。

小清河是我省規(guī)劃的“一縱三橫”水運(yùn)體系中唯一可實(shí)現(xiàn)海河聯(lián)運(yùn)的“黃金水道”,小清河通航后,將成為我省第一條通江達(dá)海的水運(yùn)通道,將成為貫穿我省中部工業(yè)走廊的一條內(nèi)河水運(yùn)大通道,對(duì)于完善我省綜合交通運(yùn)輸體系、促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)施海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略具有重要意義。

“提升小清河流域的生態(tài)質(zhì)量；提高小清河干流的防洪能力；促進(jìn)沿線相關(guān)產(chǎn)業(yè),比如傳播、造船等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；改善交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。就濟(jì)南來(lái)說(shuō),小清河復(fù)航為濟(jì)南提供了一條出海大通道,促進(jìn)濟(jì)南對(duì)外開(kāi)放,濟(jì)南可以出海了。”提起小清河復(fù)航的意義,省交通廳港航局相關(guān)負(fù)責(zé)人一口氣說(shuō)了很多。

小清河復(fù)航還可以直接拉動(dòng)船舶運(yùn)輸、港口裝卸、船舶修造、臨港物流園區(qū)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,初步估計(jì)可為沿線城鎮(zhèn)帶來(lái)十多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

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小清河曾進(jìn)行過(guò)多次治理

小清河名字始于公元1130年(南宋建炎四年)至1137年(紹興七年)。當(dāng)時(shí),小清河主要是為了運(yùn)輸海鹽,因此小清河又有“小鹽河”“鹽運(yùn)河”之俗稱(chēng),此后一直是濟(jì)南的黃金水道,至今已有近900年的歷史。

新中國(guó)成立后,小清河曾進(jìn)行過(guò)多次治理。徐家茂在《濟(jì)南泉水考略》中提到,為提高小清河泄洪、排澇能力,歷史上政府曾經(jīng)多次對(duì)其進(jìn)行疏浚整治。史料記載,清光緒三十一年(1905年)、1931年、1950年、1951年、1955年、1965年、1970年以及1982年進(jìn)行了改造。小清河復(fù)航段最近的一次治理是在1996年。1996年11月23日,濟(jì)南市小清河綜合治理工程開(kāi)工,1997年6月15日基本完成。這次治理河道防洪能力基本達(dá)20年一遇。不過(guò),由于人口和用水量增加,小清河水源不足,治理完成后,小清河也沒(méi)有了船運(yùn)。

小清河將成新旅游帶

2012年4月29日,小清河游船正式對(duì)游人開(kāi)放,擱淺十幾年后,小清河上的船再次起航,打起旅游牌。

濟(jì)南市區(qū)及周邊名勝古跡眾多,以泉文化名聞天下,小清河與市內(nèi)眾泉交相輝映。自濟(jì)南順流而下,章丘有白云湖、百脈泉、李清照故居,臨淄有齊國(guó)故城、殉馬坑,東營(yíng)有黃河三角洲濕地公園,濰坊有“蔬菜之鄉(xiāng)”壽光,羊角溝外有浩瀚無(wú)邊的“蘆葦之海”……屆時(shí),從濟(jì)南乘船出發(fā),沿途欣賞美景,漁舟唱晚,漫游入海口,將成為一種新的旅游業(yè)態(tài),古老的小清河也在復(fù)航后煥發(fā)生機(jī)。

（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 劉飛躍 實(shí)習(xí)生 李璐瑤）

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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