4月16日，濟南市《關于加強住宅小區物業管理工作的規定(征求意見稿)》發布，濟南將實現住宅物業服務全覆蓋。根據意見稿，簽訂售房合同時，開發建設單位應將前期物業服務合同作為商品房銷售合同的附件。

今后，街道辦事處(鄉鎮人民政府)將具體負責組織和監督業主大會、業主委員會的組建和換屆改選，處理物業管理相關投訴舉報及12345市民服務熱線反映的問題，并負責監督物業管理資金及小區公共收益的收支情況及賬戶管理，組織開展物業服務質量考核評價。社區環境和物業管理委員會負責協調處理業主與業主之間、業主與業主委員會之間、業主與物業服務企業之間的矛盾糾紛。

社區物管委有權對物業考核評價

“這個規定主要以解決物業管理存在的突出問題為導向，通過加強基層黨組織建設，統籌社區治理與物業管理、業主自治等工作，力爭實現全市各類住宅物業服務全覆蓋。”市住建局物業管理處有關人士告訴記者。

根據意見稿，市住建局將建立全市統一的物業管理監管與服務信息平臺，組織全市物業服務企業信用等級評定，負責全市住房維修資金的監督管理。各區縣人民政府負責健全本轄區內區縣、街道辦事處、社區居委會三級物業管理監管體制。

街道辦事處(鄉鎮人民政府)將具體組織和監督業主大會、業主委員會的組建和換屆改選，指導和監督業主大會、業主委員會的日常運作，并負責物業服務合同備案，參與物業服務項目承接查驗，指導和監督轄區內物業項目的移交和接管工作。

社區居委會依法設立社區環境和物業管理委員會，負責人由社區居委會主任擔任，成員由社區居委會有關人員、樓長、業主代表、黨員和網格員等組成，將指導監督物業服務企業履行合同義務，組織開展物業服務質量考核評價。

社區物管委可代行業主委員會職責

意見稿規定，符合首次業主大會召開條件的，街道辦事處應當組建首次業主大會籌備組，確定業主委員會候選人條件、選舉辦法和首次業主大會的會議議程和內容等事項，組織召開首次業主大會會議。

業主委員會候選人不得有違反相關法律法規和小區管理規約的行為，由街道黨工委、社區黨組織優先推薦業主中的黨員、人大代表、政協委員、樓長、道德模范及文明市民等先進人物擔任。業主委員會應當自選舉產生之日起三十日內，向街道辦事處辦理備案手續。對符合條件的，街辦出具業主委員會備案證明和刻制印章證明。

住宅小區暫不具備成立業主委員會條件、召開業主大會后未能按議事規則選出符合條件的業主委員會組成人員，或業主委員會不能正常履行職責的，由社區物管委代行業主委員會職責。

意見稿還指出，倡導業主大會選聘物業服務企業實行酬金制。實行酬金制的，全體業主應在管理規約中就預收物業管理資金的方式、標準、時間、違約責任以及物業管理資金收支公示、審計等問題做出約定。

前期物業服務合同作為商品房銷售合同附件

意見稿明確，開發建設單位應在申請辦理房屋預售許可或現售備案前依法選聘前期物業服務企業，簽訂前期物業服務合同，并向市審批服務局辦理備案手續。簽訂售房合同時，開發建設單位應將前期物業服務合同作為商品房銷售合同的附件，同時將臨時管理規約向買受人予以書面承諾。

開發建設單位還應當單獨設立房屋售后服務中心，處理開發遺留問題、接受業主報修，依據有關規定和房屋質量保證書的承諾，承擔保修期內房屋質量保修責任。

此外，房地產開發項目在辦理綜合驗收備案手續前，開發建設單位、物業服務企業共同進行物業共用部位和設施設備承接查驗，對于查驗中發現的問題由開發建設單位及時進行整改。建設單位應當在物業承接查驗協議簽訂后10日內辦理物業交接手續，向物業服務企業移交物業服務用房。

對于該意見稿，公眾可在2019年4月26日前，通過市政府網站和市住建局網站，或以信函方式將意見寄至市經七路88號市房產大廈706房間，并注明“關于加強住宅小區物業管理工作的規定征求意見”字樣。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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