不久前,鳳岐茶社話題引起熱議。在青島西海岸,有這樣一家公司,公司負責人開口就是:“我們太像鳳岐茶社了。”

與鳳岐茶社一樣,成立于2018年1月的青島西海岸市場管理有限公司,由當地幾位大學畢業生創建,投資開發“吆乎”APP,以“互聯網+便民市場”的運營方式改造和運營線下攤點群、早夜市,將零散攤販統一納入規范化大數據管理,是當前全國唯一一個“線上+線下”的互聯網攤點群管理平臺。

在公司執行董事張毅看來,公司發展潛力不次于鳳岐茶社:攤點群事關“吃飯大事”,面對的是龐大的零散攤販,客戶門檻更低、模式更易復制。以西海岸區域為例,6個月時間,公司就實現了對當地31個攤點群的改造,1.1萬名零散攤販統一納入管理,并且成功孵化出67個食品公司“小老板”,還借助攤點群推動了全產業鏈服務……這一模式很有吸引力,使得公司注冊時即獲得幾個大企業的上億元風投。

與鳳岐茶社相似,公司也受到來自浙江的“誘惑”:杭州一個區長承諾,只要過去落戶,前期投資改造費用70%的補貼馬上到位。這有多大吸引力呢?公司成立以來已投入了2729.6萬元線上線下改造資金,按杭州的比例補貼就是1900萬元!

但最讓張毅對鳳岐“心有戚戚”的,卻是也正在為創業過程中的種種不如意而去意徊徨——

其一,政策落地難。按政策規定,張毅孵化的67個自主品牌小微企業能夠享受到創業補貼和免息貸款,然而真申請時,企業中途就放棄了——“政策一籮筐,企業要自己去了解,并且申請程序嚴格、材料繁雜,離了中介機構不行,企業一遍遍跑來跑去,享受優惠的路實在太漫長。而在深圳,同樣是申報材料,園區有專人一對一負責,這些‘店小二’為企業撰寫申報材料,背后是整個政府團隊。”張毅坦言,目前該公司和旗下孵化的企業沒有享受到任何優惠補助。

其二,體制機制突破難。便民攤點外賣能普遍增加20%-30%的營業收入,但在外賣平臺上線需要提供營業執照。從去年11月起,31個攤點群1.1萬名業戶便開始了漫長的辦證之路:審批部門從最開始答復“要上會研究研究再說”,到“趕上機構改革,要再等等”,好不容易機構改革基本結束,辦事員又回復“自己沒權力辦”。整整5個月,1個證都沒有辦下來。

其三,企業安全感低。平臺管理運營要收取商販一定的管理費用。盡管攤點群有規范的招投標流程,也與每個進駐商販簽訂了合同,但青島西海岸市場管理有限公司經常會因為“沒有收費的依據”等問題受到商販管理單位等各利益相關方的投訴舉報及相關調查。張毅前后向物價部門遞交過十多次報備材料,回復說得清楚:攤點管理費收取是市場行為,不需要向政府部門報備。不知何時會冒出來的問題,使得企業半年來沒敢再開展新業務。

難題這么多,但讓記者疑惑的是,青島西海岸市場管理有限公司的誕生發展,其實是與當地政府的支持分不開。張毅介紹,綜合執法局領導多次寫過各種材料,四處為公司“正名”;區里曾三次召開觀摩會,要求市場監管局、城管局等配合“互聯網+便民市場”的模式進行不斷探索……

為何會出現這種看上去矛盾的現象呢?記者深入采訪發現,這是創新性產業與舊的管理模式的沖突使然。作為新的業態,必然有大量舊的管理模式所未觸及的空白處,企業遭遇的難題,大多與此相關。比方說上面提到的“辦證”問題,新模式中攤販會自發形成大量的集成建筑,與相關規定要求的“有固定經營場所”不完全一致,而以集成建筑為經營場所辦證在青島沒有先例,相關部門拿著舊的管理去辦,必成“死結”。

要打開“死結”,只能寄望于新思維和新的運行模式。比起政府重視部門支持,更主動作為、更靈活有效的系統化生態建設或許才更關鍵。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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