經過治理后的山體，郁郁蔥蔥，保護生態。

泉是濟南的靈魂，山是濟南的脊梁。

濟南多山，素有“一城山色半城湖”的美譽。保護好寶貴的山體資源，對于涵養泉水生態、彰顯泉城特色、推進生態文明建設、促進經濟社會可持續發展具有重要意義。

黨的十八大提出，大力推進生態文明建設。五年多來，“綠水青山就是金山銀山”的生態理念深入人心，如何充分利用濟南的自然資源，讓城市顯山露水、青山入城?濟南市出臺《濟南市山體保護辦法》，編制《濟南市山體保護規劃(2018-2025年)》，建立山體數據庫，對全市山體進行分類分區、統一登記管理;對泉水直接補給區內177座山體劃定保護紅線，埋設保護界樁，控制線內的山體以保護為主，不再開發利用;將泉水直接補給區、白泉泉域、南部山區內的325座山體列入重點保護名錄;構建了結構完整、功能齊全、布局合理、特色鮮明的山體保護體系。這些措施實施以來，通過強化源頭管控，從根本上遏制了開發建設破壞山體等行為的發生，為我市山體保護提供了堅實法治保障。

整治破損山體重塑“一城山色”

因地質構造，濟南山區多石灰巖構成，石灰巖是燒制石灰的原材料，也是優質的建筑石材。上世紀70到90年代，人們靠山吃山，開山修窯，極大破壞了山體生態，遺留下大量破損山體。這些破損山體不僅存在山體崩塌、滑坡等地質災害隱患，也惡化了生態環境，影響了城市形象，成為一道道“城市傷疤”。

為還泉城“一城山色”，濟南市集中修復山體破損、巖石裸露帶來的城市景觀“外傷”。2007年至2017年，濟南市采取生態修復措施，完成了“三區一線”(風景名勝區、自然保護區、城市規劃區、重要交通沿線)可視范圍內173座破損山體治理任務，共治理破損面積2060萬平方米，著力打造了歷下區洪山、燕翅山、轉山、歷城區臥牛山、市中區郎茂山、長清區北大山等一批精品工程。通過這些工程的實施，消除了地質災害隱患，改善了生態地質環境，恢復了地質地貌景觀，提升了城市形象。

為鞏固礦山地質環境治理修復的長期效果，對已完成治理的山體，市政府統一安排，移交給園林和林業部門統一養護管理和綜合開發利用，近城區治理成效顯著的山體，大部分已開發建設成為山體公園，打造山水旅游精品組合。遠城區的山體，大力發展花卉、林果等生態農業和特色林業，有效地提升了山體治理綜合效益，促進了當地農村發展。

與此同時，有效引導山石開采企業走環保開采、綠色發展之路，也是保護山體、保障發展的應有之義。濟南市聚焦“疏堵結合”，一方面集中關停了131家露天開采礦山企業，淘汰了一批規模小、污染大的山石開采企業，有效減輕了礦山開采對山體的破壞;另一方面，把建設綠色礦山、發展綠色礦業納入《濟南市礦產資源總體規劃》，計劃在平陰、長清等資源條件良好的區縣設置山石資源集中開采區，通過引進先進的開采工藝，對破損嚴重、無保留價值的山體進行集中、綠色、環保開采，既緩解城市建設對山石資源的需求，又有效遏制違法開山采石破壞山體的行為。

致力顯山露水 讓青山入城

環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。如今，藍天白云不再是奢侈品。一座座青山就像天然的綠色屏障，對涵養泉水生態起著重要作用。

據了解，近年來市自然資源和規劃局對市域范圍內642座山體完成了山體調查，面積2625平方公里，目前已將這部分山體納入了山體數據庫，實行統一登記管理。其中，海拔在900米以上的山體有3座，分別為長清區摩天嶺、歷城區梯子山、長清區老鴰尖山,摩天嶺為我市的最高山體，海拔988.8米。

在此基礎上劃定山體紅線，實行嚴格保護——按照合理性、協調性、可行性、生態景觀保護、建筑物退讓等原則，將泉水直接補給區、南部山區和白泉泉域內的325座山體列入重點保護名錄，并劃定了山體保護控制線，埋設了保護界樁，控制線內嚴禁與山體保護無關的建設行為，為保護山體設置了一道“高壓線”。

在編制控制性詳細規劃時，將山體保護控制線作為控制性詳細規劃的剛性控制內容，明確四至邊界、山體綠地等級、用地規模，控制線內禁止進行除山體保護以外的任何建設活動。截至目前，中心城36個片區控規已經市城市規劃委員會審議通過，其中22個片區經市政府審批，作為規劃管理的法定依據。目前正開展山體周邊城市景觀研究，確定山體周邊建筑形態、建筑高度、風格色彩、退讓距離等內容，充分挖掘和彰顯泉城山水特色。

加大生態修復　建設綠色泉城

生態是統一的自然系統，是各種自然要素相互依存而實現循環的自然鏈條，山水林田湖草是一個生命共同體。機構改革以后，自然資源得以全面整合，以此為契機，市自然資源和規劃局將扎實推進山水林田湖草生態修復，進一步加大資金投入，加強工程項目管理，規范有序推進山水林田湖草生態保護修復工程。

下一個階段的生態修復清單已列好——制定破損山體整治三年計劃，逐步解決歷史遺留礦山地質環境問題;開展2019年度破損山體現狀調查，摸清我市山體破損現狀，按照輕重緩急的原則，制定治理計劃，初步計劃利用三年時間，解決歷史遺留礦山地質環境問題，改善治理區的生態地質環境，消除地質災害隱患。此外，今年10月底前，完成礦山復綠30處，2020年底前，完成露天開采礦山地質環境恢復治理64處，全面提升省會城市形象。

山體資源的保護修復是系統治理工程，需要全社會的理解和支持，需要各級各部門共度修復治理之“艱”，需要社會各界和廣大市民朋友共樹山體保護之“志”。下一步，我市將探索建立“山長制”，在全市山體上設置公示牌，明確山體保護范圍，公開市、區縣、街鎮、村四級監管責任人和聯系方式，發動社會力量監督山體保護工作，創建全民治山、長效治山、創新治山的工作機制，構建人與自然的生命共同體，讓更多的破損山體蝶變煥新顏，讓城市規劃建設攜手山水脈絡相向而行，讓綠色成為美麗泉城的永恒底色。

原標題：珍愛美麗地球 守護自然資源|以山勾勒美麗天際線構筑泉城生態綠色屏障

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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