4月22日，山東省教育廳發布《關于全面推進小學課后服務工作的指導意見》面向社會征求意見。23日記者從煙臺開發區獲悉，該區去年9月已經開始試行小學生課后在校免費托管，目前全區義務教育段無校車運行的公辦小學，全面實施課后托管服務，有效解決了學生家長的困擾。

今年9月底前全省小學全面開展課后服務

為切實解決小學生課后看管難題，山東省教育廳發布《關于全面推進小學課后服務工作的指導意見》，面向社會公開征求意見建議，根據指導意見，2019年9月底前，全省所有小學(含九年一貫制學校小學段)課后服務全面開展，為有需求的小學生提供全面保障。鼓勵有條件的初中參照實施。

服務時間為上學日放學后進行，結束時間不早于17:00，具體時間由各縣(市、區)教育行政部門、各學校根據當地實際情況、家長需求和季節彈性確定。一般不晚于18:30。

課后服務由當地政府組織推動，教育行政部門牽頭負責。對有需求的學生，以班級為單位進行統計。學校根據各班級統計情況，結合自身實際和學生興趣特點，采取分類編組的方式開展課后服務。課后服務堅持自愿原則，不得強迫學生參加。各地師資力量、實施條件不足的，可通過發展社會志愿者、購買第三方人員和有辦學資質機構的服務等方式予以補充。引進第三方開展課后服務的，成立由家長委員會、教師代表組成的準入評審小組，民主決定提供服務的第三方人員和機構，學校無償提供場地及相應資源，降低運營成本。

煙臺開發區已全面實施課后免費托管

“我們去年9月開學以來就開始在學校試行課后免費托管。今天下午4點放學后到下午5點10分托管的學生，有練字的，有讀書，還有練習舞蹈的，室外還有各類體育活動。”4月23日，煙臺開發區第六小學政教處主任孫海云說，“我們去年9月開學以來就開始在學校試行課后免費托管。現在全區已經全面推開了。”

“為確保學生課后托管服務具有實效，前期對各學校教師、學生、家長三個群體就課后托管方式、服務內容、安全保障措施等問題進行多次調研，并在金東小學、第六小學試運行，取得良好效果。”開發區教體衛生局教育處工作人員介紹，按照“學生自愿、家長委托、學校統籌、相對集中”的原則，由學生及家長向學校提出申請，由學校教職工提供課后托管服務，通過政府財政補貼方式，安排專項工作經費，用于托管教師的工作補助及其他合理支出。

煙臺開發區專門出臺《關于開展小學生課后在校托管工作的實施意見》，明確全區公辦小學下午正常放學后，學校課后托管至17：10—17：40，寒暑假及法定節假日除外。目前，全區12所無校車運行的公辦小學均已開展課后托管服務，各校共有1380名學生報名托管，663名教師提供課后服務。

課后托管以學生自學和興趣活動為主

課后托管安排什么課程？成為不少家長關心的問題。“體育(籃球、足球、田徑、跳繩、踢毽子)、藝術(國畫、三角插、水粉畫、舞蹈、合唱、器樂)、閱讀、書法等。”開發區第六小學教師明照花說，充分利用學校各功能室、圖書室、體育器材等資源，全校教師統一安排值日表，輪流值班。

“課后托管‘三不’，即不上課、不集中輔導、不加重課業負擔，多為藝術、體育、科普、閱讀、游戲、拓展訓練、社團活動等內容。”煙臺開發區教體衛生局教育處工作人員介紹，為防止將課后服務變相成為集體補課，開發區教體衛生局嚴格要求各學校不得進行補課或開辦各種有償培訓班，課后托管服務重點保障學生安全、培育學生興趣愛好、減輕學生課業負擔，充分發揮家校教育合力，挖掘整合學校教育資源，為學生提供具有實踐性、趣味性和教育性的活動，豐富托管服務內容。

全區參與課后托管學生一律免費，任何單位和個人不得向學生家庭直接或變相收取任何費用、不得擅自“搭車”進行其他有償服務。煙臺開發區教育部門將進行不定期督導檢查，對借機進行集體教學、補課或亂收費的單位和個人，將嚴肅查處并追究有關人員責任。

課后托管家長歡迎，老師們工作量加大

“現在很多家長都是雙職工，大多單位又都是下午5點下班，再去接孩子時間著實很緊張。”開發區第六小學五年級六班王佳媛的家長王玉靜說，學校課后托管給我們家長帶來了方便，解決了下班接孩子的苦惱，托管雖然給家長帶來了方便，但同時辛苦了為孩子們付出的老師們，本來可以休息的時間都給了孩子們，真的很辛苦。開發區六小四年級六班賴云開的家長陳春華說，“以前只能跟孩子爸爸輪流請假接孩子，現在孩子放學后不僅能在學校完成作業，還能參加興趣小組課程，身為家長對學校免費托管放心的同時，也深感溫暖。”

煙臺開發區第六小學相關負責人表示，“學后托管，為家長帶來便利，各種綜合實踐活動課也有利于學生綜合能力的提高。但是，學后托管進一步加大了老師們的工作量和工作時間，比較辛苦，應得到全社會的支持、理解和尊重。”

“我們將充分考慮保障教師的權益，目前已經協調財政專項經費。近期就出臺經費發放辦法。”煙臺開發區教體衛生局教育處孫志遠老師說，“專項經費一部分用于學校場館維護，一部分以增加績效的方式補助教師增加的工作量。具體標準已經初步有了，目前正在會同財政、人社部門進一步完善，預計在這個學期結束之前就能出臺，學年績效考核完就可以發放。”

記者李南楠

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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