5月23日至24日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作座談會(huì)在新泰召開。記者隨同與會(huì)人員沿著羊流鎮(zhèn)西北方向的丘陵地邊走邊看。新泰惠美農(nóng)牧發(fā)展有限公司,6年在16個(gè)村流轉(zhuǎn)整治土地26000畝,將這片曾經(jīng)沒(méi)水、沒(méi)電、沒(méi)路的山嶺薄地,建設(shè)開發(fā)成一個(gè)集百合種植、加工、旅游于一體的田園綜合體,實(shí)現(xiàn)年銷售收入近億元。同時(shí),輻射帶動(dòng)周邊村先后發(fā)展了百合、獼猴桃、榛子、鴕鳥等千畝農(nóng)業(yè)園,自西向東形成了一條集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)事體驗(yàn)等為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光帶?！耙划a(chǎn)”變“六產(chǎn)”,丘陵變田園。正是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)搭臺(tái)通脈,才帶來(lái)了新泰農(nóng)村農(nóng)業(yè)日新月異、翻天覆地的變化。

新泰枕泰山而襟沂蒙,山區(qū)丘陵面積達(dá)78.8%,資源稟賦相對(duì)不足、質(zhì)量不高,促使新泰市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)起步較早。2011-2018年共實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目67個(gè),建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田70.05萬(wàn)畝,投入各類資金8.68億元,其中財(cái)政投入7.83億元。特別是最近兩年,他們?cè)谌÷氏忍剿魑{社會(huì)資本參與土地整治新模式,先后實(shí)施土地整治項(xiàng)目11個(gè),累計(jì)引進(jìn)社會(huì)資本10億元,整治土地20萬(wàn)畝,新增耕地3萬(wàn)畝。

善于排兵布陣,統(tǒng)籌規(guī)劃配套,打通高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)一舉多贏的關(guān)節(jié)點(diǎn),是新泰的精彩之筆。立足扛穩(wěn)糧食安全重任,堅(jiān)持基礎(chǔ)配套與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合。深入實(shí)地調(diào)查摸底,充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,根據(jù)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源條件、田塊走向、水流方向及產(chǎn)業(yè)布局等基礎(chǔ),對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套設(shè)計(jì),在普遍建設(shè)路、橋、涵、電等常規(guī)設(shè)施的同時(shí),突出專項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容:以糧食生產(chǎn)為導(dǎo)向,重點(diǎn)建設(shè)泵房、渠道、田埂等設(shè)施；以高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向,重點(diǎn)建設(shè)管道灌溉、噴滴灌等設(shè)施,不斷提高農(nóng)田適應(yīng)性。項(xiàng)目區(qū)全部實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉,新增糧食、油料100萬(wàn)公斤,蔬菜2100萬(wàn)公斤,茶葉、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品1221萬(wàn)公斤。

一法得道,變法萬(wàn)千。新泰在保障項(xiàng)目效益的同時(shí),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。在不打破現(xiàn)有村居行政區(qū)劃、保證田間灌溉的基礎(chǔ)上,盡可能地對(duì)村居內(nèi)現(xiàn)有不規(guī)則田塊、溝渠進(jìn)行整合、填平、疏浚,將項(xiàng)目區(qū)建成“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,實(shí)現(xiàn)資源、效益與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,達(dá)到精準(zhǔn)開發(fā)目標(biāo)。先后集中打造了惠美農(nóng)牧“泰山·百合和園”、泰茶“良心谷”產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范園和長(zhǎng)興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等精品園區(qū)。泰茶園區(qū)內(nèi),先后承擔(dān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目、田園綜合體省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目,發(fā)展有機(jī)茶種植基地2萬(wàn)畝,有機(jī)雜糧1萬(wàn)畝,著力打造有機(jī)茶葉品牌,形成江北最大的有機(jī)茶種植基地。

新泰堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃與村莊規(guī)劃同步,借力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。充分吸納項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有村莊規(guī)劃布局及設(shè)想,傾聽(tīng)群眾呼聲,在道路及橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的定位上,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要與農(nóng)民安居生活需求通盤布局,讓農(nóng)民群眾充分體驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)給衣食住行帶來(lái)的獲得感。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),暢通了農(nóng)機(jī)入田通道,建成區(qū)糧食生產(chǎn)機(jī)械化率提高到98%以上。項(xiàng)目建成區(qū)土地流轉(zhuǎn)率也由過(guò)去的20%提高到現(xiàn)在的80%以上,為推進(jìn)全程托管、解放農(nóng)村生產(chǎn)力創(chuàng)造了有利條件。翟鎮(zhèn)把現(xiàn)代光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與壓煤村莊搬遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)通盤考慮、一體推進(jìn),引導(dǎo)村民向鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)集中。結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,目前已整體搬遷示范園區(qū)內(nèi)16個(gè)村莊,8940戶群眾搬進(jìn)了寬敞明亮的樓房。

新泰堅(jiān)持嚴(yán)格管理與質(zhì)量控制結(jié)合,管理不厭精,控制不厭細(xì)。對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格按照政府項(xiàng)目招投標(biāo)程序確定施工、監(jiān)理單位。監(jiān)理單位嚴(yán)格實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,嚴(yán)控原材料、工序流程、施工工藝、基礎(chǔ)性工程等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。

市領(lǐng)導(dǎo)定期召開項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì),深入項(xiàng)目區(qū),包片包村,抓工程進(jìn)度,抓施工質(zhì)量。新泰還注重用好深化改革這個(gè)法寶,最近兩年,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化實(shí)施、閉合式管理,創(chuàng)新高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目投入、管理、實(shí)施等模式,既充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性,又保障項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有效益。采煤沉陷區(qū)農(nóng)光互補(bǔ)示范區(qū)一期項(xiàng)目,優(yōu)選引進(jìn)北控、華能、晶科等6家大型企業(yè),采取先流轉(zhuǎn)后整治的方式,投資6億元,整治土地3萬(wàn)畝。在項(xiàng)目管理過(guò)程中,新泰形成了競(jìng)爭(zhēng)開發(fā)、“九制”管理、“三化”管護(hù)等典型經(jīng)驗(yàn),先后獲得山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目全省綜合考核第一名的好成績(jī)。

有播種就有收獲。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為鄉(xiāng)村振興搭舞臺(tái)通血脈,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)龍頭的落地,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。短短幾年,在石萊,擁有了全國(guó)最大的有機(jī)茶園——泰茶“良心谷”；在翟鎮(zhèn),建起了全國(guó)首個(gè)采煤沉陷區(qū)農(nóng)光互補(bǔ)光伏示范基地；在谷里,一座栽植櫻桃10萬(wàn)余株的高效農(nóng)業(yè)科技示范園拔地而起。迄今,全市累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地76.26萬(wàn)畝、占耕地總面積的64.7%,引進(jìn)工商資本建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園124家,發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)212家,帶動(dòng)23.5萬(wàn)農(nóng)戶增收致富。

（大眾日?qǐng)?bào)記者 姜言明 劉培?。?/p>

5月23日至24日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作座談會(huì)在新泰召開。記者隨同與會(huì)人員沿著羊流鎮(zhèn)西北方向的丘陵地邊走邊看。新泰惠美農(nóng)牧發(fā)展有限公司,6年在16個(gè)村流轉(zhuǎn)整治土地26000畝,將這片曾經(jīng)沒(méi)水、沒(méi)電、沒(méi)路的山嶺薄地,建設(shè)開發(fā)成一個(gè)集百合種植、加工、旅游于一體的田園綜合體,實(shí)現(xiàn)年銷售收入近億元。同時(shí),輻射帶動(dòng)周邊村先后發(fā)展了百合、獼猴桃、榛子、鴕鳥等千畝農(nóng)業(yè)園,自西向東形成了一條集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)事體驗(yàn)等為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光帶?！耙划a(chǎn)”變“六產(chǎn)”,丘陵變田園。正是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)搭臺(tái)通脈,才帶來(lái)了新泰農(nóng)村農(nóng)業(yè)日新月異、翻天覆地的變化。

新泰枕泰山而襟沂蒙,山區(qū)丘陵面積達(dá)78.8%,資源稟賦相對(duì)不足、質(zhì)量不高,促使新泰市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)起步較早。2011-2018年共實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目67個(gè),建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田70.05萬(wàn)畝,投入各類資金8.68億元,其中財(cái)政投入7.83億元。特別是最近兩年,他們?cè)谌÷氏忍剿魑{社會(huì)資本參與土地整治新模式,先后實(shí)施土地整治項(xiàng)目11個(gè),累計(jì)引進(jìn)社會(huì)資本10億元,整治土地20萬(wàn)畝,新增耕地3萬(wàn)畝。

善于排兵布陣,統(tǒng)籌規(guī)劃配套,打通高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)一舉多贏的關(guān)節(jié)點(diǎn),是新泰的精彩之筆。立足扛穩(wěn)糧食安全重任,堅(jiān)持基礎(chǔ)配套與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合。深入實(shí)地調(diào)查摸底,充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,根據(jù)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源條件、田塊走向、水流方向及產(chǎn)業(yè)布局等基礎(chǔ),對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套設(shè)計(jì),在普遍建設(shè)路、橋、涵、電等常規(guī)設(shè)施的同時(shí),突出專項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容:以糧食生產(chǎn)為導(dǎo)向,重點(diǎn)建設(shè)泵房、渠道、田埂等設(shè)施；以高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向,重點(diǎn)建設(shè)管道灌溉、噴滴灌等設(shè)施,不斷提高農(nóng)田適應(yīng)性。項(xiàng)目區(qū)全部實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉,新增糧食、油料100萬(wàn)公斤,蔬菜2100萬(wàn)公斤,茶葉、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品1221萬(wàn)公斤。

一法得道,變法萬(wàn)千。新泰在保障項(xiàng)目效益的同時(shí),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。在不打破現(xiàn)有村居行政區(qū)劃、保證田間灌溉的基礎(chǔ)上,盡可能地對(duì)村居內(nèi)現(xiàn)有不規(guī)則田塊、溝渠進(jìn)行整合、填平、疏浚,將項(xiàng)目區(qū)建成“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,實(shí)現(xiàn)資源、效益與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,達(dá)到精準(zhǔn)開發(fā)目標(biāo)。先后集中打造了惠美農(nóng)牧“泰山·百合和園”、泰茶“良心谷”產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范園和長(zhǎng)興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等精品園區(qū)。泰茶園區(qū)內(nèi),先后承擔(dān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目、田園綜合體省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目,發(fā)展有機(jī)茶種植基地2萬(wàn)畝,有機(jī)雜糧1萬(wàn)畝,著力打造有機(jī)茶葉品牌,形成江北最大的有機(jī)茶種植基地。

新泰堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃與村莊規(guī)劃同步,借力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。充分吸納項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有村莊規(guī)劃布局及設(shè)想,傾聽(tīng)群眾呼聲,在道路及橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的定位上,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要與農(nóng)民安居生活需求通盤布局,讓農(nóng)民群眾充分體驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)給衣食住行帶來(lái)的獲得感。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),暢通了農(nóng)機(jī)入田通道,建成區(qū)糧食生產(chǎn)機(jī)械化率提高到98%以上。項(xiàng)目建成區(qū)土地流轉(zhuǎn)率也由過(guò)去的20%提高到現(xiàn)在的80%以上,為推進(jìn)全程托管、解放農(nóng)村生產(chǎn)力創(chuàng)造了有利條件。翟鎮(zhèn)把現(xiàn)代光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與壓煤村莊搬遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)通盤考慮、一體推進(jìn),引導(dǎo)村民向鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)集中。結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,目前已整體搬遷示范園區(qū)內(nèi)16個(gè)村莊,8940戶群眾搬進(jìn)了寬敞明亮的樓房。

新泰堅(jiān)持嚴(yán)格管理與質(zhì)量控制結(jié)合,管理不厭精,控制不厭細(xì)。對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格按照政府項(xiàng)目招投標(biāo)程序確定施工、監(jiān)理單位。監(jiān)理單位嚴(yán)格實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,嚴(yán)控原材料、工序流程、施工工藝、基礎(chǔ)性工程等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。

市領(lǐng)導(dǎo)定期召開項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì),深入項(xiàng)目區(qū),包片包村,抓工程進(jìn)度,抓施工質(zhì)量。新泰還注重用好深化改革這個(gè)法寶,最近兩年,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化實(shí)施、閉合式管理,創(chuàng)新高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目投入、管理、實(shí)施等模式,既充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性,又保障項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有效益。采煤沉陷區(qū)農(nóng)光互補(bǔ)示范區(qū)一期項(xiàng)目,優(yōu)選引進(jìn)北控、華能、晶科等6家大型企業(yè),采取先流轉(zhuǎn)后整治的方式,投資6億元,整治土地3萬(wàn)畝。在項(xiàng)目管理過(guò)程中,新泰形成了競(jìng)爭(zhēng)開發(fā)、“九制”管理、“三化”管護(hù)等典型經(jīng)驗(yàn),先后獲得山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目全省綜合考核第一名的好成績(jī)。

有播種就有收獲。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為鄉(xiāng)村振興搭舞臺(tái)通血脈,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)龍頭的落地,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。短短幾年,在石萊,擁有了全國(guó)最大的有機(jī)茶園——泰茶“良心谷”；在翟鎮(zhèn),建起了全國(guó)首個(gè)采煤沉陷區(qū)農(nóng)光互補(bǔ)光伏示范基地；在谷里,一座栽植櫻桃10萬(wàn)余株的高效農(nóng)業(yè)科技示范園拔地而起。迄今,全市累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地76.26萬(wàn)畝、占耕地總面積的64.7%,引進(jìn)工商資本建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園124家,發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)212家,帶動(dòng)23.5萬(wàn)農(nóng)戶增收致富。

（大眾日?qǐng)?bào)記者 姜言明 劉培?。?/p>

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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