為支持商河縣加快發(fā)展，建設(shè)功能完善、富有特色、繁榮宜居的現(xiàn)代化省會強縣，打造面向京津冀的重要休閑康養(yǎng)目的地和全市新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略承載地，我市近日出臺《濟南市支持商河縣加快發(fā)展若干政策措施》，提出4大類18條舉措。

加強內(nèi)外交通聯(lián)系

推動高青至平原高速公路在商河設(shè)出入口

我市將提升商河縣交通通達能力。加快建設(shè)濟樂高速南延線，推動高青至平原高速公路經(jīng)過商河并設(shè)出入口，推進G340商河段、S240商河城區(qū)北段拓寬改造。加快燕韓路-龍白路-濟陽曲白路、商展路-商懷路提檔升級。完善德龍煙鐵路商河站周邊路網(wǎng)。加快推進濟濱高鐵前期工作。完善商河縣至市區(qū)城際客運運營方式，鼓勵在城區(qū)設(shè)置符合要求的簡易站，對票價降低部分予以適當(dāng)補貼。

推動商河通用機場建設(shè)。協(xié)調(diào)加快通用航空機場審批，組織市級平臺參與商河機場投資建設(shè)，圍繞商河機場規(guī)劃建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)園并納入濟南市國際航空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍，打造配套完備的通用航空產(chǎn)業(yè)區(qū)域中心。

支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

支持商河承接市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

我市提出，支持商河縣加快產(chǎn)業(yè)引進。加大市級層面推介商河力度，在現(xiàn)有招商引資獎勵政策的基礎(chǔ)上，對商河縣引進的世界500強、高端企業(yè)、龍頭企業(yè)等重大產(chǎn)業(yè)項目，采取“一事一議”方式給予政策或資金支持。

支持承接市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵和引導(dǎo)中心城區(qū)煤電、煉化等工業(yè)企業(yè)向商河縣轉(zhuǎn)移，在土地指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、職工住房通勤等方面給予支持，對于標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項目面積大于30000平方米的，三層及三層以上在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上每平方米補助再增加100元。鼓勵歷下、市中等區(qū)在商河縣建立“飛地”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房并幫助引進項目，形成研發(fā)、銷售、服務(wù)在市區(qū)，生產(chǎn)加工、倉儲物流在縣域的發(fā)展格局，打造與新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、東部高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等片區(qū)互動互補的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展功能區(qū)。

培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快推進商河化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動高端化學(xué)藥、創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞建設(shè)國家火炬濟南商河環(huán)保節(jié)能材料與裝備特色產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)新能源利用、新材料等產(chǎn)業(yè)向商河集聚，做大做強環(huán)保節(jié)能材料和裝備制造業(yè)。依托商河通用機場，加快發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)。

促進實體經(jīng)濟做大做強。對在商河縣年主營業(yè)務(wù)收入首次突破30億元、20億元、10億元的實體經(jīng)濟企業(yè)，市級財政分別給予200萬元、150萬元和100萬元一次性獎勵。對企業(yè)注冊地和納稅登記均在商河縣，首次升入高新技術(shù)企業(yè)的，給予10萬元一次性獎勵。加大對商河縣企業(yè)技術(shù)改造支持力度，對投資額500萬元以上的工業(yè)企業(yè)技改項目，給予技術(shù)裝備投資額10%的一次性補助資金，最高不超過500萬元。

推動產(chǎn)業(yè)載體功能提升。對商河重點園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)縣級財政投入部分，市級財政給予10%資金補助，對商河化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)縣級投入部分，市級財政給予20%資金補助。

支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵濟南文旅發(fā)展集團以投資入股等方式參與商河縣文旅項目開發(fā)運營。對市級重點旅游項目政府配套資金縣級承擔(dān)部分，市級財政給予10%的資金補助，最高補助1000萬元。由市級統(tǒng)一策劃、宣傳、推介商河溫泉、花卉，主辦花博會、農(nóng)博會等會展，打造規(guī)模化、品牌化溫泉旅游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高端設(shè)施化花卉栽培，對新上和引進投資5000萬元以上的花卉產(chǎn)業(yè)項目，市級財政給予10%的資金補助，最高補助1000萬元。

加快發(fā)展溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展溫泉康養(yǎng)，對利用溫泉資源設(shè)立的康復(fù)醫(yī)療和健康養(yǎng)老機構(gòu)，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，由市級財政給予每床位1000元的資金支持。

加快推動鄉(xiāng)村振興

打造農(nóng)副產(chǎn)品種植養(yǎng)殖及配送基地

我市提出，將支持商河縣打造農(nóng)副產(chǎn)品種植養(yǎng)殖及配送基地。支持發(fā)展綠色無公害種植養(yǎng)殖，大力培育蔬菜生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)村和農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)龍頭企業(yè)，積極開展原產(chǎn)地認證，加快培育一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，對成功申報“三品一標(biāo)”的農(nóng)產(chǎn)品，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予最高額度獎勵。對集種養(yǎng)加、吃住行、游購娛、教研頤等多功能于一體的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體，市級財政按年度實際完成投資額的5%給予補助，最高不超過200萬元。規(guī)劃建設(shè)大型產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品交易中心，引進培育生鮮配送物流運營商，推動“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在商河縣開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、河庫加固整治、灌排設(shè)施、飲水安全、水土保持、水環(huán)境治理等省以上安排的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)中，需要縣級財政配套資金的，市財政給予50%的補助。

支持以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)。在現(xiàn)有特色小鎮(zhèn)資金扶持基礎(chǔ)上，市級按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)給予50%額外獎勵。鼓勵各類金融機構(gòu)加大對產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)及入駐企業(yè)的信貸支持力度并給予相應(yīng)政策獎勵。

強化典型示范帶動作用。對列入省鄉(xiāng)村振興十百千工程但未納入全市鄉(xiāng)村振興齊魯樣板百村示范線路的村莊，給予每村500萬元資金支持，市與縣按6∶4比例分擔(dān);對列入美麗村居建設(shè)省級試點的村莊，給予每村700萬元資金支持，市與縣按6∶4比例分擔(dān)。

提高要素保障水平

持續(xù)加大對商河縣轉(zhuǎn)移支付力度

我市提出，加大對商河縣的土地支持力度。全市新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)向商河縣傾斜，對省市重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施、民生和實體經(jīng)濟項目重點保障。對納入省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫和省重點項目庫的特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、鄉(xiāng)村振興類項目，在項目用地指標(biāo)、征占用林地等方面給予傾斜。探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)設(shè)施用地模式，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，落實好設(shè)施農(nóng)用地政策，在新一輪國土空間規(guī)劃調(diào)整中，適當(dāng)預(yù)留少量(不超過5%)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模，并在年度計劃中預(yù)留一定量(不超過5%)用地指標(biāo)，予以保障。

拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道。推動濟南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團、濟南金融控股集團等產(chǎn)業(yè)投資平臺與商河縣共同設(shè)立規(guī)模不低于3億元的實體經(jīng)濟發(fā)展專項基金。研究設(shè)立1家面向商河縣的國有背景融資擔(dān)保機構(gòu)，加強對中小企業(yè)和“三農(nóng)”的融資擔(dān)保服務(wù)。

采取財政激勵獎補措施。縣級年度一般公共預(yù)算收入增幅超過全市年度一般公共預(yù)算收入增幅的，以2018年為基期，市級分享稅收增量部分全額返還商河縣，連續(xù)執(zhí)行三年。

提高民生保障水平。持續(xù)加大對商河縣轉(zhuǎn)移支付力度，2020年年底前實現(xiàn)縣域間民生政策保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化待遇、機關(guān)事業(yè)單位工資性收入政策、運轉(zhuǎn)經(jīng)費基本保障標(biāo)準(zhǔn)和公共設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“五個基本統(tǒng)一”。

鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)。提高縣、鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資待遇保障水平，支持商河縣執(zhí)行市本級同職級人員津補貼項目和標(biāo)準(zhǔn)。按照干部管理權(quán)限和交流使用對等原則，探索建立市直部門、市轄區(qū)與商河縣干部交流使用的制度通道。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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