“為充分發揮派駐機構的‘探頭’作用，突出精準監督，強化日常監督，市紀委市監委出臺《關于加強派駐監督的指導意見》，積極推行‘一問一談三對照’工作法，打造廣角、聚焦、高清的派駐監督‘探頭’。”7月2日，市紀委常委、市監委委員張寶青在接受記者采訪時表示。

“一問一談三對照”環環相扣，通過緊盯關鍵人、關鍵處、關鍵事，監督公權力的運行，協助督促駐在部門單位黨委(黨組)建章立制、堵塞漏洞，完善日常監督工作機制。目前，該工作法正在駐市直部門單位派駐機構積極推行。

“一問一談三對照”，讓派駐機構監督思路更加清晰

隨著紀檢監察體制改革的深入，監督成為紀委監委的首要、基本職責。十九屆中紀委三次全會明確提出，做實做細監督職責，著力在日常監督、長期監督上探索、創新，實現突破。

記者了解到，目前市紀委市監委10個綜合派駐組、6個單獨派駐組，已實現市直部門派駐工作全覆蓋。

如何充分發揮派駐機構作用，通過強化日常監督，抓早抓小防微杜漸，把監督工作做起來、做到位，當好政治生態的“護林員”，管住“好同志”到“階下囚”的廣闊中間地帶，達到懲前毖后、治病救人目的，實現對干部的嚴管和厚愛?

在今年4月出臺《派駐機構監督執紀監察工作辦法(試行)》，對派駐機構監督執紀監察業務進行加強和規范的基礎上，5月28日，市紀委市監委出臺《2019年關于加強派駐監督的指導意見》，明確推行“一問一談三對照”工作法。

“一問一談三對照”是指，通過“調查問卷、走訪詢問”等方式了解駐在部門和聯系單位情況;開展“履責監督談話”，壓實部門主體責任;對照部門單位權力清單、責任清單、問題清單“三個清單”，加大自查自糾和監督檢查力度，落實責任、整改問題、建章立制，進一步規范權力運行。

“‘一問一談三對照’環環相扣，精準監督部門在權力運行、貫徹落實市委市政府重大決策部署以及巡察發現問題整改等方面情況，進一步明確權力界限、責任擔當、紀律底線，在有效督促各個職能單位擔當作為、狠抓落實的同時，精確識別權力運行哪個環節出現問題以及相關責任人等，從而實現清單式監督，達到盯緊關鍵少數目的，提高了監督的主動性、針對性。”張寶青介紹。

“一問一談三對照”，創新派駐機構日常監督路徑

在強化所在部門日常監督過程中，市紀委市監委各派駐機構堅持規定動作不走樣，自選動作有創新，在規范高效運行基礎上探索了一系列行之有效的辦法、路徑。

駐市公安局紀檢監察組制定并聯合市公安局黨委下發《關于建立健全駐在部門與派駐機構協作配合工作機制的意見》《關于協助駐在單位黨委對“工作落實年”決策部署執行情況開展專項監督檢查的工作方案》等，把監督切實融入到公安工作和隊伍建設的各方面、全過程，并采取“借力融入”工作方式，借調研談話、協助責任分解，借監督檢查、協助督促落實，借問責整改、協助健全長效。

“近期，派駐組圍繞整治形式主義、官僚主義和重大決策部署執行情況開展了專項監督，在廣泛調研、全面掌握情況基礎上提煉整理出各分局、市局各部門的個性化問題清單或談話提綱，同時精心制作調查問卷。目前，已談話20個部門警種、192名科級以上干部，發放調查問卷1100余份，為下一步‘精準監督、靶向治療’，并借助問責整改，協助駐在單位健全長效機制打下基礎。”市紀委市監委駐市公安局紀檢監察組組長王強表示。

市衛生健康委紀檢監察組注重把監督融入日常，針對工作中發現的問題，及時提出合理化建議。日前，該組處置了一起公職人員涉嫌違規分紅取酬的問題線索。為舉一反三、防微杜漸，該組同時向主管部門提出加強對民營醫療機構行業監管的監察建議書。市衛健委高度重視，安排人員組織專題座談和實地調研充分聽取意見，深入查擺問題，并于6月11日聯合市行政審批服務局和市民政局印發了《關于進一步規范社會資本舉辦醫療機構分類管理的通知》，對社會資本舉辦醫療機構經營性質、安全質量管理等問題提出明確要求。下一步，該組將對后續工作落實情況跟進監督。

“一問一談三對照”，把握精準監督，實現精準施治

“一問一談三對照”工作方法實施中，“三個清單”的制定是關鍵一環。

各派駐機構積極督促駐在部門或聯系單位根據黨和國家機構改革后確定的“三定”方案，結合自身職能權限，研究制定“權力清單”。督促駐在部門或聯系單位根據市委、市政府“富強濱州”建設總體安排、“757”工作方案部署、“雙招雙引”、“十強”產業發展、優化營商環境、加快經濟高質量發展若干政策落實、“擔當作為、狠抓落實”任務分工等重點工作安排部署，認真梳理部門單位承擔的職責任務，研究制定“責任清單”。同時，通過巡視巡察、黨風政風、信訪舉報、案件管理、監督檢查、審查調查及審計等部門，詳細了解摸清駐在部門或聯系單位存在的問題，結合“一問一談”了解的問題，制定“問題清單”。

監督跟著“問題”走，“問題清單”的制定作為關鍵中的關鍵，必須科學、規范、審慎。

6月25日至27日，圍繞優化營商環境，市紀委市監委駐市住房和城鄉建設局紀檢監察組到市直、縣區部門及房地產開發、建筑施工企業，集中走訪調研15家單位，征求對住建部門的意見，并針對“住建系統人員是否有吃拿卡要、不作為、亂作為”等突出問題進行問卷調查，全面了解住建部門情況，積極發現和搜集問題線索，不斷填充“問題清單”，進一步明確重點問題和監督檢查重點內容。

“駐在部門‘問題清單’是一個動態調整完善的過程，不同時期‘問題清單’具體內容有所不同，我們會綜合研判，篩選出重點問題，適時進行專項監督檢查。比如，我們根據現有的‘問題清單’和市住建系統實際，明確了今年第三季度4項監督執紀重點任務，并將于9月底前完成相關工作。”市紀委市監委駐市住房城鄉建設局紀檢監察組組長李躍表示。

據悉，下一步市紀委市監委將牢牢把握精準監督原則，按照“一問一談三對照”工作法，建立健全派駐機構動態監督檢查機制，通過深入研判、分類施策、精準施治，督促駐在部門或聯系單位積極發現問題、整改問題，建章立制、堵塞漏洞，做到早提醒、早預防、早治療，從而更好地協助駐在部門或聯系單位履行全面從嚴治黨政治責任，為富強濱州建設提供堅強紀律保障。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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