中國山東網-感知山東7月30日訊(記者 劉自銳)記者從山東省人民政府新聞辦召開的發布會中了解到，山東省農業農村廳解讀《關于加快推動鄉村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的支持政策》(以下簡稱：《支持政策》)，健康扶貧方面，加強鄉村醫療機構標準化建設，到2020年實現省扶貧工作重點村衛生室服務全覆蓋。

省扶貧開發辦副主任宋文華介紹，打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，也是實施鄉村振興戰略的優先任務。脫貧攻堅戰打響以來，山東省緊盯“黃河灘”，聚焦“沂蒙山”，鎖定“老病殘”，堅持精準方略，深化扶貧舉措，三年累計減少貧困人口251.6萬人，8654個省扶貧工作重點村全部退出，圓滿完成了省委、省政府確定的“2018年基本完成”的目標任務。借此機會，我謹代表省扶貧開發辦向關心、參與、支持扶貧工作的社會各界朋友表示衷心的感謝。

“基本完成”只是階段性成果，要實現“2020年全面完成”還有許多工作要做，這其中最重要、最關鍵的，就是剛才這位記者朋友提到的鞏固提升工作。2018年底，山東省還有脫貧享受政策人口239.7萬人，其中60歲以上的占56%，病殘人口占56.9%，無勞動能力、喪失勞動力人口占55.7%，鞏固提升的任務十分艱巨繁重。

今年以來，根據貧困家庭實際情況，分類精準施策，持續給予幫扶，鞏固提升脫貧攻堅成果。這次出臺的《支持政策》，圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果，提出了許多創新性舉措，為下步做好鞏固提升工作提供了強有力政策支持。

著力解決“兩不愁三保障”突出問題，提高脫貧質量。到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，直接關系攻堅戰質量。目前，山東省貧困人口“兩不愁”問題基本得到解決，但“三保障”和飲水安全方面還存在薄弱環節。《支持政策》進一步強化了“三保障”措施。比如，教育扶貧方面，全面落實教育資助和控輟保學措施，確保貧困家庭適齡兒童、少年不因貧失學輟學。

住房安全方面，對有改造意愿、資金籌措確實困難的，財政資金可以先行補貼;對無改造意愿的，運用農村集體公租房、置換或租賃閑置農房等方式，解決住房安全問題。飲水安全方面，深入開展農村飲水安全兩年攻堅行動，讓貧困群眾喝上安全的飲用水。這些措施的出臺，將有力推動“三保障”突出問題的解決，實現高質量完成脫貧攻堅任務。

宋文華說，建立健全即時幫扶機制，有效防止產生新的貧困。防止新致貧和防止返貧同等重要，如果到2020年出現大量的新致貧人口，山東省同樣無法實現“全面完成”的目標。針對因病因學因災因意外等可能致貧的困難群眾，《支持政策》要求及時發現，建立臺賬，制定幫扶方案，符合低保和臨時救助等條件的及時給予救助。對符合建檔立卡貧困人口條件的，明確規定自建立臺賬之日起即可享受扶貧政策，開展系統性幫扶，解決了“等群眾致貧后才能幫”的問題，大大降低了困難群眾滑入貧困的風險。

據統計，全省形成經營性扶貧資產91.6億元。如何管好用好這些扶貧資產成為亟待解決的問題。《支持政策》要求全面落實扶貧資產所有權、經營權、收益權、監督權“四權分置”，歸村集體所有的扶貧資產全部納入農村“三資”管理平臺，實現了資產有人管。

同時，對扶貧資產收益分配進行了規范，在優先保障脫貧享受政策人口的基礎上，可用于設立公益崗位、勞動獎補等，將扶貧與扶志結合起來，充分發揮扶貧資產收益的帶動作用，進一步激發了貧困群眾的內生動力。

下一步，省扶貧開發辦將認真抓好《支持政策》的貫徹落實，積極協調有關部門，完善工作措施，加大工作力度，確保各項政策不折不扣落到實處，確保到2020年全面打贏脫貧攻堅戰。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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