據國家統計局數據，2019年上半年，全國GDP總量逾45萬億元， 上半年GDP總量前30強城市已見分曉，于山東而言，躋身GDP總量30強的依然是青島、濟南、煙臺、濰坊4座城市。

此前，21數據新聞實驗室匯總整理各地上半年經濟數據，得出“2019年上半年城市GDP百強榜”。從山東情況看，除日照排在101名，其余均入圍百強，其中青島排名最靠前，排在12位，濟南則躍升至18位。

1, “雙萬億”呼之欲出

根據報道，2018年全年，萬億GDP俱樂部成員已達16個。根據排名預計，佛山、濟南2019全年都有可能GDP過萬億。

根據2019年上半年GDP數據，青島6552.7億元， 濟南4791.7億元，兩地GDP 上半年實際增速都是7.4%，在全省都屬于較高增速。按照半年GDP總量乘以二簡單預估全年GDP 數值，青島年終GDP總量為大體為6552.7×2=13105.4億元;濟南GDP總量大體為4791.7×2=9583.4億元，確實非常接近一萬億元。這樣計算有不科學的地方，因為增速是變化的，但大體估算還是有相當合理性。

近幾年，濟南新舊動能轉換工作力度大，大項目不斷落地，經濟增速明顯加快。如果濟南下半年經濟增速超過7.4%，濟南2019年全年GDP破萬億的可能行相當大，因為根據預估，目前離萬億元僅差不到417億元。2019年，山東有可能出現兩個GDP過萬億的城市，如果是這樣，山東將成為長江以北第一個擁有兩個GDP過萬億元的省份。

2,差距

與一線城市和一些強二線城市相比，與山東在全國長期排位第3的GDP總量相比，濟青排位仍顯不足。

國內一些經濟學家認為，山東處于長三角和京津冀之間，這是其區位優勢，但同時，山東也有成為京滬之間凹陷地帶的隱憂。

目前，山東GDP總量占到京津冀三省市GDP總量的近90%，這是總量上的優勢，但是具體到城市之間的對比，濟南和青島與北京、上海差距巨大。比如，今年上半年，北京和上海GDP總量分別是15212.5億元和16409.9億元，兩個城市排全國城市前兩位，青島和濟南上半年GDP總量6552.7億元和4791.7億元，半年差距都差不多在一萬億元，這個落差還是比較大的。

當前，經濟發展和區域競爭越來越表現為大城市和城市群之間的競爭，在城市發展上的差距，最大的問題將體現為人才和人力資源的流失。

人口從農村向城市集中，從小城市向中大型城市集中，從中大型城市向特大城市集中，是不可阻擋的經濟社會發展規律，有的優秀人才則出現跨越式向大城市和特大城市集中的特點，這已經是被經濟社會發展實踐所證明的流動現象。

山東處于京滬之間，京滬對山東優秀人才的虹吸效應，這兩年越來越明顯。從2017年開始，山東成為全國沿海省份中唯一人口流出多于流入的省份，當年流出41.97萬人，2018年延續了這一趨勢,凈流出19.55萬人,在全國所有省份中排名第二。

特別讓人憂慮的是，高素質大學畢業生成為重要流出群體。2019年山東大學畢業生中，16市畢業生平均留存率為23.54%，青島、濟南兩地情況較好，留存率為62.59%和53.33%;其他城市留人不易，聊城、濟寧兩市畢業生留存率甚至不足一成。

從省外流向看，京津冀城市群、長三角城市群成為主要流向地區，北京市吸附能力一直最強,為21.48%，京津冀城市群總吸附占比32.54%， 長三角城市群對山東畢業生的吸附力占比高達38.58%，上述兩個城市群對山東畢業生的吸納占到外流總量的七成。

人才和人力資源流動新趨向，是經濟社會發展現實所致。一線城市集中了國內最優秀的資源，對人才產生吸引力是正常的，但這對山東是一個提醒：山東做強做大濟南和青島刻不容緩。

3,著力點

“雙萬億”呼之欲出，這是一個可喜的現象。大眾日報新銳大眾記者觀察認為，山東應該做好三方面工作：

一是進一步凝聚做大做強濟南和青島的共識。做強做大省內主要城市，雖然在很大層面上實現了“認識趨同”，但也一直存在不同認識。山東雖然存在東西差距，但差距不像廣東的南北差距、河南的鄭州“省會獨大”那么明顯，今年上半年山東15市進入全國前100名，唯一一個出100名的日照排在101名，這就說明，山東的城市發展相對比較均衡。有人對這種均衡津津樂道，認為做大做強主要城市反而容易導致資源過于集中，殊不知，這種認識恰恰違背城市發展規律。二戰后的日本，幾次作規劃避免人口過度向東京集中，但每一次都失敗了。全國地級市以上城市接近300個，山東城市排位集中在100名以內，這是好事，但集中做強做大主要城市也是好事，對此不應再有異議。

二是要以“產業”立身。山東處于京滬之間，講發展科技比不過北京，講發展金融比不過上海，而且這兩方面的差距是永遠的，山東和京滬相比的優勢在加工制造業。山東人力資源、土地資源優勢突出，工業門類齊全，職業教育發達，工人訓練有素，山東可以借力北京的科技資源和上海的金融資源，緊緊扭住加工制造這個優勢不動搖，加大雙招雙引力度，助力濟南和青島加快崛起。

三是在服務業方面重點發展“產業服務業”。濟南和青島要增強在山東區域的輻射帶動作用，必須有強大的服務業，結合山東在加工制造方面的優勢，要重點發展“產業服務業”。這主要包括金融、交通運輸、信息傳輸、文化創意、軟件和技術服務、科學研究、節能環保行業，一言以蔽之，都是為生產服務的服務業。

大眾日報·新銳大眾記者8月21日報道

[責任編輯：楊凡、劉巖]

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