“聽到組織上要對我進行回訪，心里確實有點抵觸，不愿再揭開傷疤。但是（濟南）市紀委市監(jiān)委的同志來訪后，說了很多暖心的話、鼓勵的話，讓我在最困難的時候，感受到了組織的關(guān)愛，卸下了思想包袱，對未來又充滿了勇氣和信心。”面對回訪教育，一名因違紀受到黨內(nèi)警告處分的干部道出了心聲……

“受處分后，組織還會不會管我?我還能不能再回歸隊伍?”這是很多“掉隊”干部的擔憂。近年來，濟南市紀委監(jiān)委全面貫徹“懲前毖后，治病救人”方針，注重做好監(jiān)督執(zhí)紀“后半篇文章”，建立健全對受處分人員關(guān)愛回訪制度。通過對受處分人員開展回訪教育，切實幫助其提高認識和改正錯誤，讓受訪者感受到組織關(guān)心和溫暖，使更多“掉隊”干部重拾工作干勁，放下思想“包袱”再出發(fā)。

卸包袱

處分決定不是“句號”，而是“逗號”

山東省紀委領(lǐng)導(dǎo)同志明確指出，紀檢監(jiān)察機關(guān)也是干部之家。要把紀律約束的硬度和組織關(guān)懷的溫度有機結(jié)合起來，做到嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重。為認真貫徹山東省紀委領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，2018年11月23日，濟南市紀委市監(jiān)委機關(guān)會同市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對受處分處理人員開展關(guān)愛回訪工作的實施意見》。根據(jù)實施意見的要求，濟南市紀委市監(jiān)委機關(guān)專門制定了《2018年“暖冬行動”——市紀委監(jiān)委機關(guān)對受處分處理人員開展關(guān)愛回訪工作方案》，明確了回訪對象、回訪內(nèi)容、回訪要求。

濟南各區(qū)縣紀委監(jiān)委，高新區(qū)、南部山區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)紀工委監(jiān)工委按照《實施意見》和《工作方案》要求，扎實開展回訪工作。其中，天橋區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委利用年底測評考核這一有利時機，創(chuàng)新實施關(guān)愛回訪考察教育七步工作法，全面做好干部關(guān)愛回訪考察教育工作，受到了山東省紀委領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。

據(jù)了解，金那是天橋區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委組織部出臺了《關(guān)于對受處分處理人員開展關(guān)愛回訪考察教育工作的實施方案》，在經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核動員大會上向全區(qū)干部傳達上級激勵干部擔當作為、開展關(guān)愛回訪考察教育的目的、意義，積極開展政策宣講，強化正面引導(dǎo)和警示作用，達到“回訪一個，激勵一片”的效果。

整行裝

注重回訪結(jié)果運用 精準“施助”顯實效

回想起受處分后的心路歷程，天橋區(qū)某部門主要負責同志感觸頗深：“是組織沒有放棄我，給我改過自新的機會，才有我的今天。”

“剛接受處分時，也感到委屈、困惑、不理解。覺得參加工作30多年，始終兢兢業(yè)業(yè)，干了那么多急難險重的工作，到頭來卻背了處分，有些想不開。后來靜下心來認真思考和梳理，才慢慢明白了組織的良苦用心，也認識到了自己犯錯誤的根本原因還是在思想上放松了要求、放松了學(xué)習(xí)。想通之后，慢慢放下了思想包袱，決心從哪里跌倒從哪里爬起來，一如既往地全身心投入到工作中，各項工作取得了新的起色。”

為提高回訪教育的針對性和有效性，天橋區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委在開展回訪教育前做足功課，通過與回訪對象所在單位加強溝通協(xié)調(diào)，了解其目前的思想狀況，做到心中有數(shù)。根據(jù)受處分人員的錯誤性質(zhì)和情節(jié)、處分類型、處分期間個人表現(xiàn)等，個性化施教，量身定制回訪“套餐”。

“有的好面子，不能正確對待;有的自詡勞苦功高，知錯悔錯改錯表現(xiàn)不明顯;有的所在單位顧慮較多，對受處分干部不聞不問……每一個案例都各有其特點，每一個受處分人員性格履歷都不相同，這就決定了回訪工作必須有的放矢、精細精準。”區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委有關(guān)回訪人員說。

針對提前了解的受處分干部情況，天橋區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委在回訪教育過程中始終堅持問題導(dǎo)向，靈活運用不同的方法策略，如針對個別受處分干部對自身問題認識不清的情況，重點講解相關(guān)黨紀政紀知識，消除認識誤區(qū)，幫助他們提高“紅線”意識;針對個別受處分干部情緒低落、工作懶散的問題，重點疏解精神壓力，化解不安因素，消除心理障礙，勉勵其放下包袱好好工作……通過擺事實、講道理，鼓勵受處分的黨員干部正確面對處分事項，重拾工作和生活信心。

再前行

暖心回訪解“心結(jié)”，放下“包袱”再出發(fā)

處分不是目的，而是為了讓其明紀律、知敬畏、守規(guī)矩。

“失責必須被問責，作為領(lǐng)導(dǎo)干部要從這件事中汲取教訓(xùn)，對自己從事或分管的工作務(wù)必要敢于擔當，有責任心。希望你放下包袱、輕裝前行，有什么困難和問題可以向我們提出。”回訪小組及單位領(lǐng)導(dǎo)的談心談話、關(guān)心關(guān)愛，讓受處分的黨員干部逐漸振作起來。

在回訪過程中，天橋區(qū)堅持由紀委書記、組織部長帶隊，組成多個考察組，與副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話，各街道、區(qū)直各部門分別對本單位科級及以下干部談心談話，深入了解干部思想認識、精神狀態(tài)、工作實績等情況，與班子成員座談，讓每位回訪考察對象感受到“干部之家”的溫暖。

不僅如此，天橋區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委還建立回訪檔案，對受處分人員的思想動態(tài)、工作表現(xiàn)和改正錯誤情況以及所屬黨組織的意見進行歸納整理，結(jié)合信訪舉報、問題線索、監(jiān)督檢查等平時掌握的情況，對其問題整改及現(xiàn)實表現(xiàn)作出評價，形成每名受處分人員關(guān)愛回訪考察教育紀實檔案。

此外，區(qū)委常委會專題聽取工作匯報，區(qū)委常委逐一發(fā)表意見，作出結(jié)論。對影響期滿，且受處分期間積極悔改、擔當作為、成績突出的干部，擬在今后的干部選拔使用、評先樹優(yōu)中不受影響;對不認真反思悔改的，繼續(xù)加大跟進幫扶教育力度。

據(jù)統(tǒng)計，在2018年“暖冬行動”中，濟南市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對因失職失責受到處理的962名在職黨員干部進行了關(guān)愛回訪。

關(guān)愛回訪考察教育“七步工作法”

1 列入?yún)^(qū)委工作

出臺方案 推動“回訪”工作制度化

向區(qū)委作出專題匯報，區(qū)委書記提出明確要求，把關(guān)愛回訪考察教育列入?yún)^(qū)委重要工作，納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核，與年度考核同部署、同安排、同考核。區(qū)紀委、區(qū)委組織部出臺《關(guān)于對受處分處理人員開展關(guān)愛回訪考察教育工作的實施方案》，作為制度固化下來。

2 廣泛宣傳發(fā)動

開展政策宣講 正面引導(dǎo)喚醒“初心”

在經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核動員大會上向全區(qū)干部傳達上級激勵干部擔當作為、開展關(guān)愛回訪考察教育的目的、意義，積極開展政策宣講，強化正面引導(dǎo)和警示作用，達到“回訪一個，激勵一片”的效果。

3 掌握思想動態(tài)

個性化施教 量身定制回訪“套餐”

幫助受處分人員將受處分以來的思想、工作、生活和改正錯誤等情況進行回顧分析，形成書面材料，填寫《回訪考察情況登記表》。針對每一名受處分人員的不同原因、不同情況，制定有針對性的方案，堅持經(jīng)常性的談話溝通、工作接觸，及時掌握受處分人員的思想動態(tài)。

4 進行綜合評價

多方了解 回訪教育重實效

由受處分人員所在單位黨組織出具評價意見，在其所在單位班子成員范圍內(nèi)進行民主評議和座談訪談，對受處分人員的思想認識、問題整改、精神狀態(tài)、現(xiàn)實表現(xiàn)、工作實績等方面進行“背靠背”問效，全面了解受處分人員現(xiàn)實表現(xiàn)情況。

5 開展談心談話

領(lǐng)導(dǎo)帶頭“約談”彰顯組織“厚愛”

紀委書記、組織部長親自帶隊，組成多個考察組，與副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話，各街道、區(qū)直各部門分別對本單位科級及以下干部談心談話，深入了解干部思想認識、精神狀態(tài)、工作實績等情況，與班子成員座談，讓每位回訪考察對象感受到“干部之家”的溫暖。

6 全面總結(jié)分析

建立回訪檔案讓受處分黨員干部放下“包袱”再出發(fā)

對受處分人員的思想動態(tài)、工作表現(xiàn)和改正錯誤情況以及所屬黨組織的意見進行歸納整理，結(jié)合信訪舉報、問題線索、監(jiān)督檢查等平時掌握的情況，對其問題整改及現(xiàn)實表現(xiàn)作出評價，形成每名受處分人員關(guān)愛回訪考察教育紀實檔案。

7 客觀作出結(jié)論

“有錯”變“有為”“做實紀律處分”后續(xù)工程

區(qū)委常委會專題聽取工作匯報，區(qū)委常委逐一發(fā)表意見，作出結(jié)論。對影響期滿，且受處分期間積極悔改、擔當作為、成績突出的干部，擬在今后的干部選拔使用、評先樹優(yōu)中不受影響;對不認真反思悔改的，繼續(xù)加大跟進幫扶教育力度。

記者手記：

“有溫度”的回訪能“治病救人”

處分之后對黨員干部進行“有溫度”的回訪，把關(guān)愛送至干部身邊，讓其感受到組織的“不拋棄、不放棄”，這既是對黨的事業(yè)高度負責，也激勵受處分的黨員干部卸掉包袱，深刻反思，重新出發(fā)。

“有溫度”的回訪能夠喚醒黨員干部的初心。習(xí)近平總書記指出，要激發(fā)干部積極性，全面從嚴治黨的目的是更好促進事業(yè)發(fā)展，激勵干部增強干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。在處分之后，加大回訪的力度、強化心理建設(shè)，不僅是“再監(jiān)督”，更是讓黨員干部沐浴黨恩，為受處分的黨員干部減壓鼓勁，使他們重燃干事創(chuàng)業(yè)的激情。

新修訂的《中國共產(chǎn)黨問責條例》明確規(guī)定，黨的問責工作應(yīng)當堅持“嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重”“懲前毖后、治病救人”的原則，要求正確對待被問責干部，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合條件的，按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定正常使用。濟南市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對被問責的黨員干部沒有“一問了之”，通過開展“關(guān)愛回訪”，持續(xù)抓好紀法教育和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們變“有錯”為“有為”，取得了良好的政治效果、紀法效果和社會效果。

（濟南日報）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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