山東省濟(jì)南市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)立足政治機(jī)關(guān)職責(zé)定位，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以“清風(fēng)護(hù)航”行動(dòng)不斷提升城市發(fā)展的硬環(huán)境和軟實(shí)力，積極回答好“貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，如何準(zhǔn)確處理嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系”這一重大命題。濟(jì)南市被評(píng)為“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境十佳城市”，政商關(guān)系健康總指數(shù)排名全國(guó)第9；營(yíng)商環(huán)境調(diào)查中，群眾滿意率97.3%。 46家部門(mén)單位梳理問(wèn)題245個(gè)

堅(jiān)持系統(tǒng)化思維、規(guī)律性把握，濟(jì)南市紀(jì)委市監(jiān)委把主業(yè)主責(zé)與服務(wù)中心大局相結(jié)合，主動(dòng)謀劃，積極作為，配合黨委認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作部署，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的監(jiān)督和督導(dǎo)工作，制定強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境提檔升級(jí)的10條措施，用堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障有力推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。

按照《全市開(kāi)展“更新思想觀念、克服頑瘴痼疾、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”集中整頓活動(dòng)的實(shí)施方案》推進(jìn)安排，對(duì)46家部門(mén)單位紀(jì)律作風(fēng)情況開(kāi)展調(diào)研、暗訪，梳理問(wèn)題245個(gè)，逐一督促整改。在此過(guò)程中，真正做到在“督”上盡責(zé)任，委托12345市民服務(wù)熱線利用電話調(diào)查對(duì)各重點(diǎn)職能部門(mén)整改提升情況進(jìn)行評(píng)議，對(duì)整改不到位的及時(shí)開(kāi)展“回頭看”，確保整改不流于形式，從源頭力戒形式主義官僚主義。

積極保障迎接全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，協(xié)助市委、市政府從19個(gè)市直部門(mén)抽調(diào)46名精干力量組建迎評(píng)工作專(zhuān)班，成立臨時(shí)黨支部，創(chuàng)造了“集中辦公+黨建引領(lǐng)+作風(fēng)保障”的工作推進(jìn)落實(shí)模式，協(xié)調(diào)62個(gè)部門(mén)解決了一批多年久拖未決、想解決而解決不了的問(wèn)題。網(wǎng)上超市流程電子化系統(tǒng)提前1個(gè)月上線試運(yùn)行，196項(xiàng)民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”；審批時(shí)限大幅壓縮，工業(yè)項(xiàng)目從“拿地”到“開(kāi)工”由80個(gè)工作日壓縮到15個(gè)工作日，對(duì)涉及規(guī)劃、占掘路、占綠等審批事項(xiàng)的審批時(shí)限由8個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日，供電辦理業(yè)務(wù)的外線行政審批時(shí)長(zhǎng)壓縮至10個(gè)工作日。正面清單構(gòu)建親清政商關(guān)系

政商交往涇渭明，營(yíng)商環(huán)境才能廉氣清。濟(jì)南市紀(jì)委市監(jiān)委在深入調(diào)研、廣泛借鑒、征求不同層面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，于10月中旬創(chuàng)新推出《關(guān)于貫徹落實(shí)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的實(shí)施辦法（試行）的五條措施》，從樹(shù)立鮮明導(dǎo)向、維護(hù)企業(yè)發(fā)展、做好容錯(cuò)免責(zé)、夯實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督檢查五個(gè)方面拿出了營(yíng)造政商正常交往良好氛圍的硬措施和實(shí)招數(shù)。特別是詳細(xì)列明了政商交往中18種可為的情形，讓廣大公職人員卸下了思想“包袱”。

“目前看，政商交往18項(xiàng)正面清單，是全國(guó)范圍內(nèi)明確正面情形最多的指導(dǎo)性文件?！睋?jù)濟(jì)南市紀(jì)委市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該《措施》為全市已經(jīng)啟動(dòng)的針對(duì)105萬(wàn)個(gè)民營(yíng)市場(chǎng)主體開(kāi)展的“遍訪民企”服務(wù)活動(dòng)明確了行為準(zhǔn)則，鼓勵(lì)促進(jìn)了全市各級(jí)黨員干部在符合政策規(guī)定的前提下，大膽進(jìn)企業(yè)、放心定政策、傾力搞服務(wù)，深入企業(yè)做好“走幫服”、當(dāng)好“店小二”，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)、貼心的服務(wù)，以更大力度推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革。解決“一件事”推動(dòng)“一類(lèi)事”

如果說(shuō)2018年市紀(jì)委打造了黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)正風(fēng)肅紀(jì)民主評(píng)議與12345市民服務(wù)熱線、作風(fēng)監(jiān)督面對(duì)面（電視問(wèn)政）、電臺(tái)問(wèn)政良性互動(dòng)的“1+3”監(jiān)督平臺(tái)體系，圍繞平臺(tái)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展了一系列“立體式”監(jiān)督、“點(diǎn)穴式”察訪、“清單式”整改、“靶向式”問(wèn)責(zé)工作，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督、調(diào)查、處置的全鏈條閉環(huán)推進(jìn)，那么今年則主要在拓展深化、提升質(zhì)效上做好文章，開(kāi)辟了常態(tài)化《問(wèn)政再問(wèn)》《掌上問(wèn)政》，對(duì)影響營(yíng)商環(huán)境、阻礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、侵害群眾利益的問(wèn)題一問(wèn)到底。

“《問(wèn)政再問(wèn)》是電視問(wèn)政的延續(xù)，對(duì)節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法解決的問(wèn)題進(jìn)行追蹤報(bào)道，深入挖掘，并以媒體監(jiān)督的效果倒逼職能部門(mén)舉一反三、查缺補(bǔ)漏、建章立制，以‘一件事’推動(dòng)‘一類(lèi)事’的解決?！睗?jì)南市紀(jì)委市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該欄目自5月20日以來(lái)已播出89期，播放的高密度帶來(lái)群眾的高關(guān)注，不僅讓詢問(wèn)有著落、承諾有回聲，同時(shí)有效提升了監(jiān)督平臺(tái)公信力。

《掌上問(wèn)政》平臺(tái)則充分發(fā)揮快速、便捷優(yōu)勢(shì)，通過(guò)后臺(tái)梳理市民網(wǎng)友留言評(píng)論及問(wèn)題線索，及時(shí)交由職能部門(mén)答復(fù)、解決，對(duì)一些熱點(diǎn)、代表性強(qiáng)的問(wèn)題，與電視問(wèn)政實(shí)現(xiàn)信息共享，適時(shí)制作電視節(jié)目進(jìn)行相關(guān)政策解讀、整改情況公示，實(shí)現(xiàn)了工作聯(lián)動(dòng)、效果倍增。

“1+3”監(jiān)督平臺(tái)與市紀(jì)委市監(jiān)委聯(lián)動(dòng)作用發(fā)揮明顯，電視問(wèn)政推出42期，作風(fēng)監(jiān)督熱線推出232期，單位一把手上鏡（上線）206人次，提供問(wèn)題線索166條。經(jīng)認(rèn)真核查，精準(zhǔn)處理，給予黨紀(jì)政務(wù)處分30人。以作風(fēng)之變呼應(yīng)群眾期待

濟(jì)南市12345市民服務(wù)熱線開(kāi)通以來(lái)，在暢通民意渠道、保障群眾參與社會(huì)管理方面發(fā)揮了很大作用。為督促熱線承辦單位在工作中積極履行主體責(zé)任，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，提高工作效率，濟(jì)南市紀(jì)委市監(jiān)委出臺(tái)了《濟(jì)南市12345市民服務(wù)問(wèn)責(zé)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《問(wèn)責(zé)辦法》），使問(wèn)責(zé)情形更貼合熱線承辦工作實(shí)際，問(wèn)責(zé)方式更具針對(duì)性和操作性。

問(wèn)責(zé)干部不是目的，工作落實(shí)才是根本。該《問(wèn)責(zé)辦法》出臺(tái)以來(lái)已成為推動(dòng)工作落實(shí)的“利器”，全市熱線辦理效率不斷提高，辦理質(zhì)量得到提升。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，熱線工單辦理時(shí)限從原來(lái)的15天縮短為5個(gè)工作日，平均辦理時(shí)長(zhǎng)3.84天；直接辦結(jié)率從最初的50%提高到現(xiàn)在的70%。

該《問(wèn)責(zé)辦法》出臺(tái)后，熱線承辦人員形成了直奔一線、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，對(duì)群眾訴求做到了聞風(fēng)而動(dòng)、迅即落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題的效率得到了提高，進(jìn)一步拉近了黨委政府和人民群眾的距離，群眾對(duì)基層干部的滿意度不斷上升。（晁明春）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、懷初俠]

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