1897年德國租借青島，為開采山東境內資源，從1899年開始修建“膠濟鐵路”，到1904年建成通車，沿路經過青島、濰坊、淄博、濟南，成為整個山東的交通大動脈。

這條鐵路，讓青島在短短十幾年，成為近代山東的現代化城市，促使濟南主動開埠，設“特區”，決意要與德國“相維相制”，也讓淄博、濰坊搭上發展的便車。膠濟鐵路的開通，對山東境內礦產資源的開采，讓山東從二十世紀初便被涂抹了制造業發展的“底色”。

這一歷史的淵源，深刻影響了山東二十世紀的發展。

從新中國成立工業基礎薄弱到現在，山東已經發展成為擁有41個工業大類、197個種類的工業大省，110種重點產品產量居全國前三位，46種產品產量居全國首位。2018年，山東省工業增加值升至28897億元，居全國第三位，比1978年增長265倍。

不過，相對工業增加值的快速增長，山東創新能力并沒有與工業的快速增長相匹配。

據2017年10月，由科技部發布的《中國區域創新能力監測報告2016-2017》顯示，山東創新能力綜合指數位居全國創新能力的第二梯度，而北京、上海、天津、廣東、江蘇、浙江高于國家平均水平，位居全國創新能力第一梯度。

“由別人追著跑到追著別人跑”，科技創新的滯后，直接影響了山東經濟發展的“耐力”，如何為山東經濟發展輸入“鮮活力”，成為新舊動能轉換戰略落地之后，山東思考的重要問題之一。

因此，作為工業重要組成部分的制造業，成為山東新舊動能轉換、高質量發展的重要突破口。

相比北上廣江浙，“互聯網+”所帶來的科技創新是“顯性”，比如微信、支付寶、滴滴、美團等等。而對工業大省的山東而言，創新所帶給人的感知卻沒有那么明顯。

這也造成了外界對山東“看上去發展落后”的認知。顯然，這樣的認知有失偏頗，也是對山東了解的不充分。比如，去年10月通車的港珠澳大橋，人類建設史上迄今為止里程最長、投資最多、施工難度最大、設計使用壽命最長的跨海大橋，便能看到3家山東企業的身影。

再比如國產大飛機、國產航母，亦能看到山東制造企業的身影;代表當今世界海洋鉆井平臺設計建造最高水平的“藍鯨一號”，也是由山東煙臺的公司制造;浪潮集團是中國領先的云計算、大數據服務商，為全球100多個國家和地區提供IT產品和服務，浪潮服務器銷量全球前三、中國第一;除此之外，在眾多行業，山東還有領銜亞洲乃至全球的“隱形冠軍”……

相比阿里、騰訊、百度等互聯網企業，山東企業更多與“國之重器”想關聯，這些“國之重器”。構成了“中國崛起”，甚至人類探索未知的“一絲一毫”“一磚一瓦”，這些山東制造，才是讓山東“看上去發展落后”，卻是“走在前列”的“家底”與底氣。

恰如山東大學經濟研究院院長黃少安曾提出，“山東有自身的優劣勢，不必要盲從北京、江浙一騎絕塵的互聯網產業，只要最基本的制造業能夠做扎實，同樣有很強勁的發展態勢”。

不過，儒家文化所蘊含的“文化自知”，讓山東并不滿足于當下的發展現狀，從2018年初開始，關于山東“急了”“焦慮了”的爆款文章相繼推出，其實這種“憂患意識”山東自古有之。

2018年10月，山東出臺《山東省高端裝備制造業發展規劃(2018-2025年)》，規劃中提到山東制造業存在的問題，“高端品種少，產業層次低”“創新體系不健全，高端人才短缺”“布局分散，同質化趨勢嚴重”，這些精準的認知，也成了山東制造業后續的行動指南。

2019年4月，山東發布《山東制造業創新中心建設工作指南(試行)》，截至目前，山東已共認定8家制造業創新中心，分別是高性能醫療器械、船舶與海洋工程裝備、工業互聯網、高性能輪胎制造、智能農業裝備、軟磁復合材料及應用、高端智能家電、海洋藥物。

2019年5月，山東出臺全國首個“智能+”省級政府文件，《關于大力推進“現代優勢產業集群+人工智能”的指導意見》，促進五大新興產業集群“快成長、上規模”;促進五大傳統產業集群，“提層次、強實力”，力爭到2025年，人工智能產業進入全國先進行列。

2019年5月，山東公布制造業高端品牌培育企業名單”，共148家。名單共分為新材料、裝備制造、信息技術等15大領域，海信集團、山東豪邁、青島明月海藻等148家企業上榜。

……

從2018年4月發布《關于推進新舊動能轉換重大工程的實施意見》開始，山東對制造業，特別“創新”的要求與期盼，更有針對性、目標性。曾有評論指出，山東是一個“低配版”的德國。“德國制造”，讓全球為之“迷戀”。因此，未來山東的發展，制造業將成為山東行走中國，行走全球的最有力支撐，所以，即便沒有互聯網“基因”的山東，無需“妄自菲薄”。

在山東出臺的高端制造規劃中提到，到2025年，沿膠濟和京滬鐵路沿線的城市，建成10個以上特色優勢產業集群，形成一條特色鮮明、優勢突出、協同聯動的高端裝備產業帶……

膠濟鐵路，在110年之后，再次重提，相比晚晴的被迫開埠發展，如今的山東則是重塑。如果說那時的山東是被動融入第二次工業革命，那么未來的2025年，山東制造業將以“創新”的底色引領第四次工業革命，這是中國對山東的期許，也是山東“實力”的使然。(文/拾冷)

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[責任編輯：楊凡、懷初俠]

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