煙臺時刻12月28日訊(融媒體記者 王向榮 攝影 李剛)12月30日，煙臺市政府新聞辦公室舉行“2019，高質量發展這一年”之招商引資和園區建設專場新聞發布會。煙臺開發區工委委員、管委副主任林陽介紹了山東自貿區煙臺片區這一年的發展成果。

從1月16日自貿區申建啟動，到8月26日國務院批復設立山東自貿試驗區，煙臺自貿區掛牌啟動時即有21家機構集中入駐、12個新動能項目集中開工，隨后，下放首批696項市級行政權力事項以及64項市級公共服務事項，推出自貿試驗區等五大領域流程再造實施方案，獲批跨境電子商務綜試區，為開拓“1210”保稅備貨模式提供了平臺。這一年，煙臺跑出了自貿區建設的“加速度”。

強力支持：煙臺自貿區建設精彩開局

建好自貿區，是時代賦予煙臺的重大歷史使命，也是中央和省市賦予的重大政治責任。面對前所未有的重大戰略機遇，依托市委市政府的堅強領導和運籌謀劃，依托全市上下的勠力同心和強力支持，煙臺自貿區在新一輪高質量發展中率先突破、走在前列。

市商務局作為市級牽頭部門，上下協調、左右聯動，高標準編制實施方案，為自貿區建設指明方向和路徑。市稅務局制定服務監管新舉措32條，推行“網上辦稅”“自助辦稅”，辦稅效率提升80%，發票申領時間縮短至2分鐘。海關部門出臺服務自貿區建設28條，助力打造全球保稅維修中心、海洋物種引進中轉基地，在全國率先開展“兩步申報”改革試點，同步推進煙臺保稅港區升級綜合保稅區。市地方金融監管局、人民銀行、銀保監聯合出臺金融改革創新35條，積極爭取融資租賃公司審批權限下放，支持境外投資機構發起私募基金，鼓勵設立人民幣海外基金。市發改委加快信用體系建設，依托信用大數據，推行信用“紅黑榜”，探索“信易+”守信激勵應用。宣傳部門持續組織跟蹤報道，充分利用融媒體平臺，抓住關鍵節點，短時間形成刷屏效應。煙臺大學、山東工商學院等駐煙高校也積極行動，謀劃自貿區研究院，助力自貿區建設發展。

營商環境：2000余戶企業進駐

堅持以更高標準優化營商環境，出臺政務服務20條，設立企業服務專區，從注冊登記到刻章、開戶，全流程半日辦結；推行“拿地即開工”，實行容缺預審，從取得土地到獲得施工許可，最多10個工作日。

堅持以更高起點推進雙向開放，首創推出“跨國審批”新模式，日韓投資者“足不出國”，即可快速獲得境內市場主體資格；創新開展中小企業雙向投資促進公共服務平臺試點建設，利用信息化平臺整合區內外投資服務資源，構建一個含政策、項目、技術、資金、人才、服務等資源的雙向通道，從而為中小企業提供政策指導和配套服務，協調雙向需求，促進自貿試驗區人才聚集、項目引進與產業轉型升級；全面開展服務貿易對外支付稅務備案電子化試點，境內企業付匯備案網上辦理，時限由3-4天縮短為幾個小時；創新設立一體化退稅中心，退稅到賬時間由10天壓縮到24小時。

堅持以更高水平推進金融創新，持續深化“資本項目收入結匯支付便利化”試點，累計為區內企業提供便利化支付6億多元，在全省首設規模2億元的中小企業信用保證基金，密集推出“單一窗口”出口保理融資、跨境離岸直貸等創新業務。

堅持以更高層次推進科創生態，系統完善《創新型開發區意見》，著力構建以保護中心、運營中心和巡回法庭為主體的知識產權服務體系，營造開放型創新生態，中韓科創孵化合作基地、中俄海洋技術創新中心、中加生物科技創新中心等一批高端科研平臺相繼落戶。

堅持以更高質量推進產業升級，集中出臺產業培育60條，探索實施“先減稅后認定”高企培育政策試點，因企施策、精準扶持，全年新增國家級制造業冠軍、專精特新“小巨人”2家，省級準獨角獸、瞪羚企業5家，首批科創板上市企業1家。

片區自掛牌以來，新增注冊企業2000余戶，包括華潤化學材料、韓國C&M株式會社新能源汽車電子生產基地等世界500強項目，以及中國銀行、中信銀行、農業銀行等自貿區金融專營機構。

行動效率：加速推進三大戰役、八大行動

自貿區掛牌第三天，迅即打響四新四化、雙招雙引、城市更新“三大戰役”，組織實施營商環境升級、產業集群培育、八角灣英才計劃、創新區建設等“八大行動”。

全市規劃戰略中，把八角灣中央創新區、空港新區納入中心城區重點推進的九大重點片區。在此基礎上，煙臺自貿區瞄準“建設煙臺市八角灣濱海新區”戰略目標，系統謀劃實施十大“牛鼻子”工程，包括兩大經濟區、兩大創新區、兩大科創走廊、兩大文旅新城和兩大產業園區。

兩大經濟區，就是臨空經濟區、臨港經濟區，臨港經濟區已經完成高端化工、先進材料產業布局，正在朝世界級化工產業集群邁進；臨空經濟區由中航規劃設計院完成整體規劃，進入部署實施。兩大創新區，就是八角灣中央創新區、八角灣海洋經濟創新區，八角灣中央創新區先期啟動哈工程研究生院建設，省農科院創新中心、煙臺大學科技園區、國際會展中心、八角河公園等一批項目年后開工；海洋經濟創新區完成總部基地和創新孵化園建設，中科院育成中心、西安交大智能傳感技術研究院等10余個項目入駐啟動。兩大科創走廊，就是環磁山國際科研走廊、環東島國際科教走廊，已經布局現代汽車、萬華、張裕等高端研發中心，以及北師大分子材料基因組工程、清科嘉園智能裝備、西安交大傳感技術等高端研發機構。兩大文旅新城，就是古現文旅新城、八角文旅新城，目前已與華僑城、康佳集團等達成戰略合作。兩大產業園區，就是中韓產業園、中日產業園，今年又有韓國樂天酒店、中韓科創孵化基地，以及夏普8K超清研究院、中日合作交流中心等重大項目落戶。

[責任編輯：楊凡、單提詞]

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