齊魯網·閃電新聞4月22日訊 4月22日下午2點30分，山東省檢察院召開全省檢察機關知識產權刑事司法保護狀況新聞發布會。會上，省檢察院公布了2019年侵犯知識產權犯罪基本情況。

2019年，全省檢察機關共受理審查逮捕侵犯知識產權犯罪案件247件439人，同比分別上升32.24%、31.90%；經審查批準逮捕172件266人，同比分別上升48.27%、52.30%。其中，案件數量前三位的罪名為：銷售假冒注冊商標的商品罪、假冒注冊商標罪、非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪，占全部受理案件數的94.74%。

2019年，全省檢察機關共受理審查起訴侵犯知識產權犯罪案件349件828人，同比分別上升25.54%、41.06%；提起公訴267件536人，同比分別上升14.59%、12.84%。其中，案件數量前三位的罪名為：銷售假冒注冊商標的商品罪、假冒注冊商標罪、非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪，占全部受理案件數的92.84%。

同時，發布會介紹，通過分析近幾年全省侵犯知識產權案件數據，總結出侵犯知識產權犯罪主要具有以下四大特點：

（一）侵犯知識產權犯罪數量與區域經濟狀況存在一定規律性

2017至2019年，從全省侵犯知識產權犯罪審查起訴案件的地區分布看，青島、臨沂、濰坊的案件數均位居全省前三位。2019年我省GDP排名前五位的青島、濟南、煙臺、濰坊、臨沂等五個地市，辦理這類案件數量也均居全省前五位，五個地市所辦案件總數占全省的三分之二。侵犯知識產權犯罪與地區經濟發展水平、地域經濟產業特點，存在一定相關性，在積極推動經濟高質量發展的同時，應當更加重視加強知識產權司法保護工作。

（二）商標侵權犯罪占知識產權犯罪絕對多數

2017至2019年，全省檢察機關審查逮捕和審查起訴的侵犯知識產權犯罪，排前三位的罪名為銷售假冒注冊商標的商品罪、假冒注冊商標罪和非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪，均為商標侵權犯罪。其中，2019年該三類犯罪的審查逮捕和審查起訴案件數分別占到全部案件的94.74%和92.84%，商標權領域成為侵犯知識產權犯罪的高發區。由于侵犯商標權往往與制售偽劣商品犯罪相伴相生，同期全省審查逮捕、審查起訴制售偽劣商品犯罪758件、1046件，較2018年分別上升56.3%和14.7%。侵犯商標權和制售偽劣商品犯罪居高不下，嚴重影響我省知識產權秩序。

（三）受教育程度與知識產權保護意識呈反向相關性

2019年全省檢察機關提起公訴的536名侵犯知識產權案件被告人，從犯罪主體身份來看，農民162人、個體勞動者155人、無業人員99人，占全部侵犯知識產權案件被告人的77.6%。據統計，上述三類被告人的受教育程度普遍較低，初中及以下文化程度占到75%，相當部分被告人對于侵犯知識產權犯罪的危害認識不清，普遍缺乏知識產權保護意識，盲目出于逐利目的實施犯罪。

（四）嚴厲打擊下侵犯知識產權犯罪仍呈逐年上升趨勢

2017至2019年，全省侵犯知識產權刑事案件重刑判決率、人均判處罰金數均高于全部刑事案件。2019年全省檢察機關提起公訴的侵犯知識產權犯罪案件，全部為有罪判決，判處三年以上（含三年）有期徒刑152人，占全部判刑人數的31.15%，較全部刑事案件高出約15個百分點。盡管對侵犯知識產權犯罪的刑事打擊力度逐年加大，但是同一時期，侵犯知識產權犯罪仍呈逐年上升趨勢，其中2019年較2018年的案件數上升超過25%，預防和懲治侵犯知識產權犯罪的社會治理體系需進一步健全和完善。

根據侵犯知識產權犯罪特點，全省檢察機關將從4個方面加強知識產權刑事司法保護工作：

（一）立足檢察職能，嚴厲打擊侵犯知識產權犯罪

全省檢察機關充分發揮審查逮捕、審查起訴職能，對符合逮捕、起訴條件的侵犯知識產權案件依法快捕、快訴，對嚴重犯罪依法提出從嚴處罰的量刑建議，注重罰金刑的適用，確保“處罰到人”。強化業務指導督導，針對侵犯知識產權案件發案區域特點，組織調研組赴青島、臨沂、濰坊等案件高發、多發地區進行實地調研、指導，掛牌督辦制售偽劣商品、侵犯知識產權案件2批28件，確保案件依法準確辦理。注重發揮案例對事實認定、法律適用、政策把握等方面的指導作用，及時發掘、編發典型性案例12件，為各地辦理類似案件統一司法標準、提升司法質效起到積極作用。我省推薦的德州祁某某等五人假冒注冊商標案獲評“全國檢察機關保護知識產權典型案例”，并在最高人民檢察院“4·26世界知識產權日”新聞發布會上作為典型案例發布。

（二）加強法律監督，努力提升司法辦案質量效果

全省檢察機關堅持監督中辦案，辦案中監督。針對侵犯知識產權尤其是侵犯商標權犯罪鏈條長、環節多的特點，辦案中注重從侵權商品入手，積極落實打擊侵犯知識產權和制售偽劣商品兩法銜接工作機制，2019年全省檢察機關建議行政機關向公安機關移送刑事案件線索4件8人。注重向上追查造假源頭以及提供假冒注冊商標標識、包裝的犯罪，向下追查侵權商品的銷售去向，依法監督公安機關立案4件4人，發現并糾正取證違法、不當查封扣押凍結財物等偵查違法行為15件次。發揮捕訴一體優勢，對審查逮捕、審查起訴案件中遺漏的犯罪嫌疑人、遺漏的犯罪事實積極追捕、追訴，2019年共追捕漏犯8人，追訴漏犯漏罪46人次。加強刑事審判監督，對認定事實、采信證據、適用法律方面確有錯誤的案件依法進行法律監督。2019年共提出抗訴3件8人。

（三）積極延伸職能，推進知識產權領域治理體系和治理能力現代化

全省檢察機關主動延伸檢察職能，將預防、打擊侵犯知識產權犯罪和服務保障民營經濟、維護企業知識產權合法權益有機結合起來，積極參與社會綜合治理，助力推進知識產權領域治理能力和治理體系現代化。將打擊侵犯知識產權犯罪作為系統工程推進，與省公安廳、省市場監督管理局等部門召開聯席會議，及時互通信息，加強溝通協作，不斷健全完善信息共享、案情通報、案件移送等制度。匯編《山東省檢察機關服務保障民營經濟法律風險提示手冊》《涉民營企業經濟犯罪典型案例匯編》等材料，通過與省工商聯聯合到企業走訪調研、召開服務保障民營經濟法治研討會等形式，向企業宣傳發放；邀請企業家、工商聯代表參加檢察開放日活動，聽取代表意見，不斷增強檢察機關保護企業知識產權的針對性和有效性。把打擊侵犯知識產權犯罪作為服務保障新舊動能轉換重大工程的重要組成部分，注重運用政治智慧和法律智慧為高新技術產業發展保駕護航，如青島市檢察機關辦理的姜某某、張某某等人侵犯商業秘密一案，通過創設性建立“證據保密箱”制度、依法準確認定涉案企業損失，努力為高新技術產業參與市場競爭營造公平公正的法治環境。緊密結合辦案實踐，深入研究知識產權司法保護的體制性、政策性、機制性、管理性等深層次問題，及時跟進風險預警和漏洞提示，提出推動完善規范知識產權司法保護的檢察建議47份。貫徹落實“誰執法、誰普法”的普法責任制，拓展預防侵犯知識產權犯罪的宣傳渠道和平臺，積極利用省、市、縣三級院“兩微一端”等宣傳平臺，在“3·15”消費者權益保護日、“4·26”世界知識產權日等重要節點，組織開展宣傳活動。4月20日至26日，全省檢察機關將開展為期一周的知識產權宣傳周活動，通過發布典型性、代表性案例，展示打擊侵犯知識產權犯罪成果，提升全社會的知識產權意識。

（四）加強隊伍建設，不斷提高司法辦案能力和服務水平

以檢察機關內設機構改革為契機，組建知識產權犯罪辦案組或指定專人辦理知識產權犯罪案件，同時在全省范圍內整合專業化辦案資源，設立專業人才庫，成立專門研究小組，試行涉知識產權重大疑難案件團隊化辦案模式，成立知識產權專業辦案團隊17個，在依法嚴懲侵犯知識產權刑事犯罪的同時，不斷提升案件辦理的專業化水平和辦案效率。注重借助外腦，按照重自強、補短板的思路，積極探索組建打擊侵犯知識產權犯罪專家庫，邀請30余位專家學者通過案例研討、網絡授課等形式組織開展知識產權專題培訓。濟寧市檢察院與市法院、市公安局會簽《推進知識產權審判“三合一”工作中若干問題的意見》，明確由曲阜、嘉祥兩地集中管轄全市12個縣區的侵犯知識產權刑事案件，濰坊高新區檢察院實行涉知識產權案件刑事、民事、行政“三合一”審查模式，集打擊、保護、預防三位于一體，實現了捕、訴、研、防一體化打擊和服務。

閃電新聞記者 曹寧 王雷濤  報道

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