新華社濟南4月23日電題：山東打出“組合拳” 精準穩就業

新華社記者栗建昌、賈云鵬、邵魯文

就業穩則大局穩。作為擁有過億常住人口、2350萬名農民工的勞動力大省，山東統籌推進疫情防控和穩就業工作，通過減負穩崗、擴大增量、穩住基本盤等政策措施，精準打出“組合拳”，確保就業局勢穩定。

穩崗位：減緩返補惠企助企

“從1月28日起，我們就全面復工生產防護物資。”山東新華醫療器械股份有限公司副總經理屈靖說，得益于政府出臺的多項穩就業政策，公司全員到崗，正開足馬力安心生產。

屈靖給記者算了一筆賬，企業已獲得失業保險穩崗返還補貼119.28萬元，還將獲得疫情防控重點物資生產企業一次性用工補貼50萬元，社保繳費將減少520余萬元，職工基本醫療保險單位繳費減少349萬元，累計享受優惠政策紅利1000余萬元。

企業穩，則就業穩。山東緊盯援企紓困，打出“減緩返補”的“組合拳”，全力幫助企業渡難關穩崗位。階段性減免社保費政策，階段性降低失業保險費率、工傷保險費率和職工基本醫療保險單位繳費費率；對不裁員或少裁員的參保企業，返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。

同時，對疫情防控重點物資生產企業春節期間開工生產的，按每人每天200元標準，發放一次性用工補貼，單個企業最高50萬元；對2月10日后一個月內復工新吸納就業、簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險的企業，按每新吸納一人1000元標準，給予一次性吸納就業補貼。

歌爾集團、雷沃重工等多家用工大戶的人工成本分析顯示，疫情導致山東企業人工成本增加4%左右。而這些惠企政策，將有效抵消新增加的人工成本。據測算，今年山東將為企業減免社保繳費473.4億元，其中養老、失業、工傷保險分別減負436.8億元、21.6億元、15億元。

求增量：聚力擴大就業空間

聊城澳健生物技術有限公司是一家生產、加工、銷售軟硬膠囊和制劑的企業，疫情期間，產品需求量增加，但擴大生產存在資金缺口。高唐農商銀行了解情況后，僅用兩天，便為企業發放了490萬元貸款。企業用工人數也從年初的85人，增加到現在的150人。

在穩定現有崗位的同時，山東把發展作為穩就業的根本。加大金融支持返鄉入鄉創業力度，各城商行、農商行縣域吸收存款優先用于支持返鄉入鄉創業。同時，降低創業擔保貸款申請條件，符合條件的可申請最高45萬元創業擔保貸款。目前，已發放創業擔保貸款22.33億元，扶持個人借款人1.4萬人、企業借款人406家。

山東今年確定補短板、強弱項、培育新的經濟增長點重點項目274個，總投資8922億元。今年一季度，233個省重大建設項目開工201個，開工率超去年同期18.3個百分點；461個在建項目3月份當月完成投資214億元，占年度計劃的12.2%，這為穩就業提供了重要支撐。

危中有機。山東借勢發展新技術、新產業、新業態、新模式等“四新經濟”，釋放“宅經濟”新潛能，集中培育線上零售、在線教育、網絡培訓、居家辦公、遠程服務、虛擬會務等功能性服務平臺企業。這帶來了新的就業空間，“靈活就業”正成為就業增量。

山東還設立3933名人社用工服務專員，為3萬多家企業解決用工20.4萬人。幫助富士康科技集團（煙臺）工業園解決用工1.5萬余人，為歌爾股份有限公司解決用工1萬余人，為阿里巴巴(山東)有限公司、山東順豐有限公司、餓了么騎手解決用工11432人。

保重點：分類施策穩住基本盤

“既能照顧家人，每月還有600元的收入。”在慶云縣徐園子鄉趙集村，40歲的牟俊偉在家門口實現了就業。

牟俊偉是一名建檔立卡貧困戶，他的工作崗位是招聘公益專崗。這是慶云縣在疫情防控期間專門為貧困戶開發的公益性崗位。全縣已有135人上崗，幫助324家企業招工1.22萬人，既緩解了企業用工需求，貧困戶通過就業也增加了收入。

像這樣的臨時公益性崗位，山東已開發近7000個，安置就業困難人員1.63萬人。同時，山東還將失業保險金標準提高至最低工資標準的90%，將生活困難下崗失業人員一次性臨時生活補助政策延長一年，已為7萬名就業困難人員靈活就業提供社保補貼。

據山東省人力資源社會保障廳介紹，山東今年需在城鎮就業的新成長勞動力約105萬人，去年結轉的城鎮登記失業人員約45萬人，新增失業人員約50萬人，預計將有200萬人以上的就業需求。

面臨嚴峻的就業形勢，山東將解決好農民工、高校畢業生以及生活困難人員等重點群體的就業作為重中之重，因人施策、分類幫扶，著力穩住就業基本盤。

為支持農民工返崗復工，山東建立全省統一的農民工“點對點”用工對接服務平臺，及時發布企業復工和農民工返崗信息。開展“點對點”專車（專列、專廂、專機）運輸服務，累計開行務工人員包車17125次（趟），接送務工人員35.1萬余人次。

山東還搭建起全省互聯互通的求職招聘網絡，97所高校通過畢業生求職招聘云平臺在線舉辦招聘會，參會企業3.69萬家，發布崗位信息125萬個，實現“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”。截至目前，全省畢業生總體就業率高于去年同期1.3個百分點。（完）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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