魯網4月30日訊 4月29日，山東省國資委召開深化省屬企業“倒計時”改革攻堅行動調度會，通報今年以來各企業的改革進展情況，魯商集團等4戶企業就改革推進情況進行了現場交流。省國資委黨委書記、主任張斌表示，要全面落實好省委、省政府“倒計時”改革重大部署，推動混改實現更大突破，加快推進市場化改革，全面優化產業布局結構，持續擴大“雙招雙引”成果，大力推進科技創新，進一步加強國有資產監管；要加強組織領導，完善工作機制，為打贏“倒計時”改革攻堅戰提供堅強保障。

深化省屬企業“倒計時”改革攻堅行動調度會現場

省屬企業今年一季度新增4戶上市公司

混改是近幾年山東國資國企的重點工作之一，目前正在省屬企業中加速推進。其中，魯華能源、山東產權、山東特檢、山東海洋等4戶一級企業混改工作已完成中介機構選聘，泰山保險引入德國安顧正式合作協議馬上簽署，山東高速自我加壓，將混改三年計劃縮短為兩年加快推進。省屬企業今年一季度新增4戶上市公司、5只股票，中泰證券正式獲得首發核準。

在推進混改的過程中，不少企業探索出了一些行之有效的做法，在進行“倒計時”改革推進情況交流時，魯商集團黨委書記、董事長兼山東文旅集團董事長高洪雷就以銀座家居的混改為例介紹了魯商方法。

高洪雷表示，魯商集團要求各權屬企業選擇行業領先企業作為標桿，并將對標單位引進來，最終把對標單位變成戰略投資者，“銀座家居引進了紅星美凱龍作為戰投，去年報表利潤同比增長38%，是10年來報表利潤增長最快的一年。”

為推動混改實現更大突破，實現省委確定的省屬企業2021年混改戶數和資產占比達到“雙75%”目標，省國資委黨委書記、主任張斌表示，混改要有大突破，思想必須更解放，措施必須更過硬，要采取更加靈活的方式。

各省屬企業要扎實實施混改三年工作計劃，加強對權屬企業推進情況的調度督促，及時跟蹤指導，幫助解決問題，并把完成情況納入考核，確保按計劃推進。4戶一級企業的混改工作要超前謀劃，實現各個環節之間的順利銜接，確保完成年度任務。

此外還要加快上市步伐，緊跟證券市場形勢變化，研究制定具體行動計劃。同時，用好已有上市資源，積極推進資產注入，提高資產證券化率。

33戶企業已制定三項制度改革方案

在開展三項制度改革專項行動方面，目前33戶省屬企業已制定實施方案，11戶企業確定對管理人員按每年2%－5%的比例實行末位淘汰，今年首批154戶非上市公司中長期激勵試點名單已公布確認，具體工作正在推進中。

以魯商集團為例，高洪雷介紹，自2019年以來，集團黨委堅持把三項制度改革作為全面深化改革的核心任務，以“一考核兩測評”為主要抓手，持續優化組織機構、轉化內部機制、細化激勵機制，有效激發了廣大干部職工干事創業、破解改革發展難題的內生動力。

山東高速則把三項制度改革作為體制機制改革基礎性工程，建立了“1+3+N”制度體系，共出臺制度25項，二級單位細化相關制度462項。推動干部能上能下常態化。把經營業績作為干部選拔使用的重要依據，完善“上”的標準、明確“下”的情形，累計從重要崗位調整或降職使用25人；大力選拔年輕干部，去年選拔年輕干部21名。

張斌表示，在專項行動已經全面啟動的情況下，下一步的關鍵是真正落實好各自的方案，確保不打折扣，形成“能上能下、能進能出、能增能減”常態化機制。同時，也要根據大的形勢變化及時進行預調微調。比如在“能進能出”方面，作為國有企業，現階段考慮到疫情沖擊的影響，我們要積極履行責任，帶頭落實好“六穩”“六保”要求，盡量不減員、少減員，而且還應根據各自情況面向應屆畢業生提供更多崗位。

今年完成多戶省屬企業重組整合

兼并重組歷來是國企改革的重頭戲，近年來，山東國有資本布局優化力度持續加大，特別是在港口、機場、文旅、康養、汽車等領域邁出較大步伐，成立了山東港口集團、山東機場管理集團、山東文旅集團、山東頤養產業發展健康集團等企業，山東重工集團重組中國重汽集團。

記者了解到，在今年3月份召開的全省“重點工作攻堅年”動員大會上，省委書記劉家義曾提出了“用三年時間，將省屬國企數量整合重組壓減三成以上，資產效益提高三成以上”的目標要求，而在本月8日的深化國企改革專題會議上，他又指出，“我們的企業引領型的、支柱型的找不出來幾個，規模效應也找不出來幾個。”

在昨天的調度會上，省國資委對通過重組進行產業結構調整再次做出調度。張斌透露，今年，在組建醫養健康集團和文化旅游集團的同時，還將完成5戶省屬企業的重組整合，相關企業要強化大局意識，配合做好有關工作。同時，各企業也要持續推進內部產業相同或相近子企業重組整合，優化配置同類資源，增強綜合競爭力。

此外，省屬企業還要加快非主業清理整合，列入今年清理計劃的97戶企業要確保按進度完成任務。清理過程中要“一企一策”探索實施路徑，最大限度盤活存量，提高資產效能。

開展精準“雙招雙引”

面對疫情影響，只有進一步堅實制造業命脈，才能穩住市場、經濟、就業的大頭，而國有企業是生力軍、主力軍。記者從會上了解到，省屬企業將以114個各類省重點項目為龍頭開展精準化“雙招雙引”，服務全省重點產業的補鏈、延鏈、擴鏈、強鏈。

同時，各省屬企業將進一步圍繞產業鏈部署創新鏈。其中，聚焦主業發展、培育壯大新動能為重點創新領域，創新活動按照主業產業鏈開展，并做好鏈條間不同環節的相互配合。在省屬企業現有26個博士后科研工作站、27個國家研發平臺、152個省級研發平臺的基礎上，今年重點做好研發平臺提質升級，創建特色鮮明的國家、省級功能性創新平臺。

記者注意到，為確保“雙招雙引”工作落到實處，省國資委此前聯合省財政廳、省人力資源社會保障廳聯合出臺了《關于對省屬企業高質量雙招雙引考核的實施意見》，明確對排名前兩位的省屬企業獎勵100萬，后三位進行約談。

在昨天的會議上，張斌再次對該意見進行了強調，并表示下一步省國資委將在“抓細抓實”和強化服務上下功夫，對一些特別重要的項目，將建立定點聯系、定向服務機制，幫助解決實際困難。

省屬企業問詢將繼續推行

記者在現場了解到，在對改革作出部署的同時，改革推進機制也在不斷健全。張斌表示，前期各企業都制定了各自的“倒計時”改革重點工作攻堅方案，每項重點任務都明確了“路線圖”“時間表”“責任制”。下一步，要一步一個腳印，扎扎實實落實好攻堅方案，善于抓住主要矛盾和矛盾主要方面，聚焦堵點痛點難點，精準化推進改革，提高改革質量。

同時，改革責任要繼續壓緊壓實。張斌透露，今年省國資委將繼續在6月份、10月份分兩批組織對省屬企業問詢，實現述職問詢工作常態化、全覆蓋。建立定期通報制度，對各企業“倒計時”承諾事項和全面深化改革重點任務完成情況，每季度調度通報一次，并適時在新聞媒體公布。各企業也要在內部建立改革責任落實機制，加強跟蹤調度，層層傳導壓力，確保取得實效。

此外，還要發揮聯絡服務組作用。“去年，我們成立了省屬企業聯絡服務組，實行工作連職連責。各企業在改革中遇到的困難，可以及時向聯絡服務組反映。聯絡服務組的同志要進一步強化服務意識，每月與企業聯系溝通不少于1次，幫助解決實際問題，形成推進“倒計時”改革工作合力。”張斌表示。（據山東商報）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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