5月12日，山東省人民檢察院發布《山東行政檢察監督情況報告（白皮書）。這份白皮書在曬成績的同時，剖析了行政檢察監督中發現的問題，提出了解決問題的對策建議。

白皮書顯示，2018年至2019年，共受理各類行政檢察監督案件3355件。土地征收和房屋拆遷等四個領域案件相對較多，共占比53.6%。涉及基層行政機關案件數量占比較高，占辦結案件的96.5%。

據了解，這是我省檢察機關第一次以規范化報告的形式對全省行政檢察工作情況進行發布。

受案數量增幅明顯

去年同比上升169.9%

白皮書總結了2018-2019年全省檢察機關開展行政檢察監督的工作情況、辦案特點、主要做法、取得的成效，并剖析了行政檢察監督中發現的問題，提出了解決問題的對策建議。

白皮書顯示，全省檢察機關行政檢察監督受理案件數量增幅明顯。2018年至2019年，共受理各類行政檢察監督案件3355件。其中，2018年受理907件，比2017年同比上升58.3%；2019年受理2448件，比2018年同比上升169.9%。

土地征收和房屋拆遷等四領域

占統計案件總數的53.6%

行政訴訟監督案件涉及行政管理領域廣泛。在調研統計的838件生效行政裁判監督案件中，涉及土地征收和房屋拆遷、公安治安管理、勞動與社會保障、不動產登記、政府信息公開、醫療保險等多個領域。

其中，以下四個領域案件相對較多，分別是土地征收和房屋拆遷164件、不服治安管理處罰127件、勞動與社會保障101件、不動產登記57件，占統計案件總數的53.6%。

涉及基層行政機關案件數量占比較高。在2018年至2019年辦結的被申請人為行政機關的489件生效行政裁判監督案件中，市級行政機關95件，縣區級行政機關316件，鄉鎮級行政機關案件61件，占辦結案件的96.5%。

作出不支持監督申請決定619件

占辦結案件的85.1%

白皮書指出，2018年至2019年全省檢察機關辦結不服生效行政判決、裁定、調解書監督案件727件，提出抗訴、再審檢察建議19件，法院采納抗訴意見、檢察建議22件（含往年滾動案件數）。促成當事人和解、服判息訴33件。作出不支持監督申請決定619件，占辦結案件的85.1%。由此反映出，全省法院行政審判的整體水平較高，行政機關執法規范化程度不斷提高。

下步重點監督辦理

嚴重損害公民、民企等權益案件

據了解，2018年以來，全省檢察機關依法受理案件，切實保障當事人申請監督權利。

針對行政檢察社會知曉度不夠高等問題，借助檢察門戶網站、兩微一端等媒體開展職能解讀宣傳，注重與行政機關、律協律所等加強溝通聯系，引導當事人依法申請監督。重視規范保障，省市縣三級檢察院嚴格規范辦案，依法受理申請監督案件，及時告知、審查和答復，充分保障當事人申請監督的權利。

堅持以事實為根據，以法律為準繩，既注重審查法院訴訟活動的合法性，又注重審查行政機關行政行為的合法性。對重大疑難復雜案件，全面推行類案和關聯案件強制檢索，全面把握事實證據，準確作出判斷。

下步，山東檢察機關將扎實開展“加強行政檢察監督，促進行政爭議實質性化解”專項工作，重點監督辦理嚴重損害公民和組織實體權益、民營企業合法權益、國家利益和社會公共利益的案件，促進實質性化解行政爭議。

推動建立完善常態化聯席機制、重大問題聯動解決機制、多方參與信息共享機制等，積極探索破解行政非訴執行難題，形成有山東特色的行政非訴執行監督模式。（完）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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