膠東在線5月28日訊(記者 賈楚航 通訊員 毛春鋒)近日，煙臺市交通運輸執(zhí)法監(jiān)察支隊、煙臺市文化市場綜合執(zhí)法支隊聯(lián)合印發(fā)《開展全市道路客運及旅游市場聯(lián)合執(zhí)法工作方案》，在全市開展2020年度道路客運及旅游市場聯(lián)合整治活動，依法嚴厲查處道路客運及旅游市場存在違法違規(guī)行為，打造全域旅游發(fā)展新環(huán)境，保障游客和市民安全出游、放心出游和文明出游。

為加強聯(lián)合執(zhí)法力度，兩部門構(gòu)建三個機制：一是構(gòu)建交通運輸執(zhí)法與旅游執(zhí)法機構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法長效機制。在節(jié)假日、黃金周及旅游旺季定期開展兩部門間橫向聯(lián)合執(zhí)法行動，根據(jù)舉報線索和上級部署隨機開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，參加聯(lián)合執(zhí)法工作的各有關(guān)科室站所、大隊之間要加強聯(lián)合與協(xié)調(diào)，共同開展轄區(qū)內(nèi)道路客運和旅游市場安全管理的聯(lián)合執(zhí)法行動，確定信息共享和緊急互援措施，加強聯(lián)合執(zhí)法，確保形成合力。二是建立交通運輸執(zhí)法與旅游執(zhí)法查處違法信息共享機制。采取信息抄告的形式，及時將非法從事旅游客運的車輛信息、旅行社及從業(yè)人員的違法違規(guī)信息進行共享。三是進一步完善跨部門、行業(yè)行政處罰聯(lián)動移交機制。交通運輸執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)與旅游執(zhí)法部門在單獨對各自行業(yè)管理范圍的違法違規(guī)行為依法處罰時，發(fā)現(xiàn)需要移交對方做進一步處理的，應(yīng)將違法車輛或涉嫌違法旅行社及從業(yè)人員的有關(guān)證據(jù)材料及時移交對方，加強執(zhí)法聯(lián)動和行政處罰力度，共同打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。

交通運輸執(zhí)法監(jiān)察方面，一是加強對道路包車客運企業(yè)監(jiān)督管理,加大路面巡查執(zhí)法力度，堅決杜絕運行線路兩端均不在車籍所在地的異地經(jīng)營行為。督促企業(yè)規(guī)范包車客運標志牌使用,加大對未持有效包車客運標志牌經(jīng)營、未按包車客運標志牌載明事項運行、擅自招攬包車合同以外旅客乘車等違規(guī)經(jīng)營行為的查處力度。二是督促道路客運企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強對企業(yè)安全管理人員和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)考核,督促企業(yè)對所有客運駕駛員進行警示教育；特別要對突發(fā)應(yīng)急處置等緊急情況加強應(yīng)急演練培訓(xùn)；加強營運車輛動態(tài)監(jiān)管,嚴格實施客運車輛衛(wèi)星定位裝置的安裝、使用、監(jiān)管等相關(guān)規(guī)定,完善監(jiān)控管理流程,配備專職人員,及時糾正各類違法違規(guī)行為,消除事故隱患。三是針對外省抄告的違法違規(guī)車輛進行重點核查,對查證屬實的,嚴肅依法處理;對檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患問題、安全管理混亂的道路客運企業(yè),要依法責(zé)令停業(yè)整頓,整頓仍不達標的,要會同有關(guān)單位取消相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)。

旅游市場綜合執(zhí)法方面。一是加強對旅行社的安全監(jiān)督管理,與所監(jiān)管旅行社簽訂責(zé)任狀,要求旅行社不得租用“黑車”,督促旅行社按照交通運輸和文化市場行業(yè)管理部門有關(guān)規(guī)定,從具備營運資質(zhì)的包車客運企業(yè)租用車輛,嚴格審查包車車輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì)及購買保險情況,選擇符合資質(zhì)條件的車輛和駕駛?cè)?簽訂規(guī)范的租車協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和安全責(zé)任。二是進一步強化旅游行程和線路安排的安全評估;加強對旅行社及其導(dǎo)游的安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的道路交通安全意識,明確相應(yīng)職責(zé),落實監(jiān)督責(zé)任,導(dǎo)游人員上車之前要核查車輛資質(zhì)、運營證件,乘坐導(dǎo)游專座，并監(jiān)督司機安全駕駛,全程提醒并檢查游客系好安全帶。三是對導(dǎo)游人員未按法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)標準提供服務(wù)，未盡到安全保障或文明旅游提示等義務(wù)的、帶團期間未攜帶電子導(dǎo)游證、佩戴導(dǎo)游身份標識、未攜帶旅行社電子行程委派單等正規(guī)接待計劃的、帶團期間擅自變更旅游行程，增加購物或另行付費項目、縮短游覽時間等違法行為的，對旅行社擅自指定具體購物場所或安排另行付費旅游項目，存在誘導(dǎo)、欺騙、強迫旅游者消費以及向不合格供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)等違法行為的，應(yīng)依法對其進行調(diào)查處理。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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