原標(biāo)題：青島市基本養(yǎng)老保險參保人達(dá)760萬 企業(yè)職工養(yǎng)老金“十六連漲”

來源：大眾網(wǎng)

1月5日，市政府新聞辦召開發(fā)布會，就“十三五”期間青島市社會保險工作情況進(jìn)行了發(fā)布。“十三五”期間，市人社局聚焦保障和改善民生，健全和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保險制度體系，社會保障水平逐年穩(wěn)步提高，各項社保待遇按時足額發(fā)放，人民群眾的獲得感、幸福感實現(xiàn)提升。截至2020年12月底，青島市基本養(yǎng)老保險（含城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險）、失業(yè)保險和工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到760．41萬人、262．61萬人和302．33萬人，比“十二五”末分別凈增52．82萬人、72．81萬人和62．58萬人。連續(xù)五年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金“十六連漲”。

社會保障水平逐年穩(wěn)步提高

“十三五”期間，青島社會保險制度體系進(jìn)一步完善。全面落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，從制度上解決了養(yǎng)老保險待遇“雙軌制”問題。落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，統(tǒng)一繳費基數(shù)，統(tǒng)一待遇計發(fā)基數(shù)，統(tǒng)一基本養(yǎng)老金調(diào)整政策。落實劃撥國有資產(chǎn)充實養(yǎng)老保險基金方案，提升了企業(yè)養(yǎng)老保險基金抗風(fēng)險的能力。企業(yè)年金辦法的頒布實施、職業(yè)年金制度的建立，助推養(yǎng)老保險第二支柱健康發(fā)展。“十三五”期間，本市建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，完善繳費年限養(yǎng)老金激勵機制、繳費補貼調(diào)整機制，開展居民養(yǎng)老保險基金委托投資運營，不斷提升居民養(yǎng)老保險基金保障能力。在工傷保險方面，建立了工傷保險費率浮動機制，引導(dǎo)企業(yè)重視工傷預(yù)防工作。在失業(yè)保險方面，全面落實失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)金期間失業(yè)保險基金負(fù)擔(dān)基本醫(yī)療保險繳費政策，有效減輕失業(yè)人員繳費負(fù)擔(dān)。

社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。實施“全民參保計劃”成效顯著。按照“織密網(wǎng)”要求，市人社局加強與公安、市場監(jiān)管、行政審批、住建等部門工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，以農(nóng)民工、個體自由職業(yè)者和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為重點，通過流程再造，實現(xiàn)就業(yè)、社保、勞動關(guān)系“三口合一”一鏈辦理，為就業(yè)人員應(yīng)保盡保提供保障。截至2020年12月底，青島市基本養(yǎng)老保險（含城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險）、失業(yè)保險和工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到760．41萬人、262．61萬人和302．33萬人，比“十二五”末分別凈增52．82萬人、72．81萬人和62．58萬人。

社會保險待遇水平不斷提高。“十三五”期間，連續(xù)五年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。2016年至2020年提高幅度依次為7％、6％、5．5％、5．5％、5．42％左右，實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金“十六連漲”。本市還三次上調(diào)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，由每人每月130元提高至192元。全市200多萬退休人員養(yǎng)老保險待遇水平穩(wěn)步提高，有效保障了老年人的基本生活。

在工傷保險方面，本市連續(xù)五年調(diào)整一級至四級工傷職工傷殘津貼、生活護(hù)理費和工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)等三項定期待遇，每年惠及一級至四級工傷職工及相關(guān)人員4000余人；逐年提高工亡職工一次性工亡補助標(biāo)準(zhǔn)，2020年達(dá)到88萬余元，比2015年增長了26萬余元，較好地保障了工傷職工的權(quán)益。

在失業(yè)保險方面，本市連續(xù)五年上調(diào)失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，本市失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)提高到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90％。七區(qū)失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)為1719元／月，三市失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)為1557元／月。

“社保扶貧”兜底作用明顯。“十三五”期間，市人社局將“社保扶貧”工程作為一項重大政治任務(wù)來抓，積極與扶貧、民政等部門溝通協(xié)調(diào)，動態(tài)掌握全市各類貧困人口信息數(shù)據(jù)，確保社保扶貧一人不漏、精準(zhǔn)落實。全市9．9萬建檔立卡貧困人口、低保和特困人員全部納入社會保險扶貧范圍，累計投入居民養(yǎng)老保險財政代繳補貼資金1569萬元，為貧困人口和低保對象、特困人員發(fā)放居民養(yǎng)老保險待遇4億元。

社保降費、減免緩政策精準(zhǔn)落地。“十三五”期間，本市頂格落實國家、省社保降費率政策，為企業(yè)“松綁”、“減負(fù)”。參保單位養(yǎng)老保險繳費比例由18％降至16％，失業(yè)保險單位和個人費率由1．5％降至1％，工傷保險單位平均費率由1％降至0．16％，為企業(yè)減負(fù)204億元。為積極應(yīng)對新冠肺炎疫情，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，本市快速精準(zhǔn)落實階段性減免社保費政策。截止到2020年底，共為25．1萬戶企業(yè)減免基本養(yǎng)老保險、工傷保險和失業(yè)保險費155．4億元，用真金白銀為企業(yè)發(fā)展賦能添力。

社保經(jīng)辦服務(wù)逐年完善

“十三五”期間，市人社局堅持深化改革創(chuàng)新，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建多元信息平臺，創(chuàng)新服務(wù)模式，推動社保經(jīng)辦管理和服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提升社保服務(wù)的便捷化、智能化、人性化水平。

全國首創(chuàng)社保待遇領(lǐng)取資格大數(shù)據(jù)認(rèn)證模式。2019年，青島市在全國率先推行以大數(shù)據(jù)分析為主導(dǎo)，遞延認(rèn)證為基礎(chǔ)，生物識別為輔助，社會化服務(wù)兜底的“四位一體”社保待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證模式。依托大數(shù)據(jù)平臺，全面整合民政、交通、醫(yī)療、公安、銀行等多部門數(shù)據(jù)，全方位分析判斷待遇領(lǐng)取人員生存狀態(tài)，靜默認(rèn)證通過率達(dá)到93．9％，全市200余萬待遇領(lǐng)取人員實現(xiàn)了“零打擾”認(rèn)證，方便了廣大老年居民，節(jié)約了大量的人力、物力和社會成本。國家人社部將青島市養(yǎng)老待遇大數(shù)據(jù)靜默認(rèn)證經(jīng)驗做法在全國社保系統(tǒng)推廣。

電子社保卡融合應(yīng)用走在全國前列。2018年3月，本市在全國首發(fā)集身份憑證、移動支付、經(jīng)辦服務(wù)、金融功能等多項功能應(yīng)用于一體的“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”電子社保卡。2018年4月，本市獲人社部簽發(fā)的首張全國統(tǒng)一電子社保卡，并被列為全國首批電子社保卡試點城市。2019年，本市被中國人民銀行、發(fā)改委等國家六部委確定為全國首批科技金融應(yīng)用試點城市。“十三五”末，全市持卡人數(shù)達(dá)到933萬人，簽發(fā)電子社保卡達(dá)到268萬張。

打造線上線下一體化經(jīng)辦服務(wù)體系。“十三五”期間，本市大力推行“不見面”服務(wù)，網(wǎng)辦率達(dá)98％以上，全市社保185項業(yè)務(wù)實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，60余項業(yè)務(wù)實現(xiàn)“掌上辦”。推進(jìn)“社銀合作”就近辦，將社保常規(guī)業(yè)務(wù)、社保卡辦理、憑證打印等服務(wù)，延伸到合作銀行窗口、智能柜臺、24小時銀行和手機APP。依托海爾卯平臺，探索建立社企直通車服務(wù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)直連一鏈辦。推動膠東經(jīng)濟(jì)圈社保一體化發(fā)展，實現(xiàn)五市間養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)“不見面”提速辦，社保卡“一卡通辦”，建立社保待遇領(lǐng)取資格、工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定異地協(xié)查互認(rèn)，以及社保稽查協(xié)同聯(lián)動機制。

下一步，全市各級人力資源社會保障部門將深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，大力實施“全民參保計劃”，完善多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，提升社會保險基金統(tǒng)籌層級，落實漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，加強社會保險基金風(fēng)險防控，統(tǒng)籌提高社保待遇水平，促進(jìn)人人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。（記者 肖玲玲）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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