齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月4日訊 2021年已經(jīng)到來(lái)。從0到1，新年也有一大批新規(guī)實(shí)施。這些新規(guī)每一個(gè)都影響你我的工作和生活，包括假期、收入、社保、養(yǎng)老、出行……

全國(guó)新規(guī)>>

《民法典》實(shí)施

2021年1月1日起，我國(guó)依法保護(hù)民事權(quán)利進(jìn)入全新的“民法典時(shí)代”。民法典實(shí)施后，我國(guó)現(xiàn)行婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則同時(shí)廢止。

守護(hù)國(guó)旗國(guó)徽尊嚴(yán)

新修改的國(guó)旗法規(guī)定，國(guó)慶節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、元旦、春節(jié)和國(guó)家憲法日等重要節(jié)日、紀(jì)念日，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、各人民團(tuán)體以及大型廣場(chǎng)、公園等公共活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)升掛國(guó)旗；企業(yè)事業(yè)組織，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)，居民院（樓、小區(qū)）有條件的應(yīng)當(dāng)升掛國(guó)旗。

新修改的國(guó)徽法明確，公民在莊重的場(chǎng)合可以佩戴國(guó)徽徽章，表達(dá)愛(ài)國(guó)之情。

新修訂的國(guó)防法

新修訂的國(guó)防法2021年1月1日起實(shí)施。修訂后的法律確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)防活動(dòng)中的指導(dǎo)地位，明確宣示“中華人民共和國(guó)奉行防御性國(guó)防政策”。新增全體公民增強(qiáng)國(guó)防觀念、強(qiáng)化憂患意識(shí)、提高國(guó)防技能等內(nèi)容，進(jìn)一步體現(xiàn)了中國(guó)國(guó)防的全民性。

個(gè)稅扣繳新變化

按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)便優(yōu)化部分納稅人個(gè)人所得稅預(yù)扣預(yù)繳方法的公告》，自2021年1月1日起，在納稅人累計(jì)收入不超過(guò)6萬(wàn)元的月份，暫不預(yù)扣預(yù)繳個(gè)人所得稅；在其累計(jì)收入超過(guò)6萬(wàn)元的當(dāng)月及年內(nèi)后續(xù)月份，再預(yù)扣預(yù)繳個(gè)人所得稅。

禁用不可降解塑料袋

國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》。自1月1日起，在直轄市，省會(huì)城市計(jì)劃單列市城市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等場(chǎng)所，餐飲打包外包服務(wù)以及各種展會(huì)活動(dòng)中，禁止使用不可降解塑料購(gòu)物袋，但暫時(shí)不禁止連卷袋、保鮮袋和垃圾袋。

與塑料吸管說(shuō)“再見(jiàn)”

2020年初，國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》，到2020年底，全國(guó)范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料。從2021年1月1日開(kāi)始，全國(guó)塑料吸管禁令生效。

化妝品廣告不得宣傳療效

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》自2021年1月1日起施行。該條例規(guī)定，化妝品的功效宣稱(chēng)應(yīng)當(dāng)有充分的科學(xué)依據(jù)。化妝品注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院規(guī)定網(wǎng)站公布功效宣稱(chēng)所依據(jù)的文獻(xiàn)資料、研究數(shù)據(jù)或者產(chǎn)品功效評(píng)價(jià)資料的摘要，并接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)禁化妝品標(biāo)簽標(biāo)注明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容、虛假或者引人誤解的內(nèi)容等。

第二批抗癌藥等原料零關(guān)稅

國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)印發(fā)通知，自2021年1月1日起，883項(xiàng)商品進(jìn)口暫定稅率低于最惠國(guó)稅率。其中對(duì)第2批抗癌藥和罕見(jiàn)病藥品原料，特殊患兒所需食品等實(shí)行零關(guān)稅，降低人工心臟瓣膜、助聽(tīng)器等醫(yī)療器材及乳清蛋白粉、乳鐵蛋白等嬰兒奶粉原材料的進(jìn)口關(guān)稅。

1月20日起全國(guó)鐵路將實(shí)施新的列車(chē)運(yùn)行圖

2021年1月20日零時(shí)起，全國(guó)鐵路將實(shí)施新的列車(chē)運(yùn)行圖，增開(kāi)旅客列車(chē)325列，主要貨運(yùn)通道增開(kāi)貨物列車(chē)114列，鐵路客貨運(yùn)輸能力進(jìn)一步提升。

更好保障退役軍人權(quán)益

退役軍人保障法將于2021年1月1日起施行。退役軍人保障法明確規(guī)定，尊重、關(guān)愛(ài)退役軍人是全社會(huì)的共同責(zé)任。國(guó)家關(guān)心、優(yōu)待退役軍人，加強(qiáng)退役軍人保障體系建設(shè)，保障退役軍人依法享有相應(yīng)的權(quán)益。

退役軍人待遇如何確定？這部法律規(guī)定，退役軍人的政治、生活等待遇與其服現(xiàn)役期間所做貢獻(xiàn)掛鉤。同時(shí)規(guī)定，國(guó)家建立參戰(zhàn)退役軍人特別優(yōu)待機(jī)制。

我國(guó)鼓勵(lì)外商投資這些產(chǎn)業(yè)

《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》自2021年1月27日起施行。其中，全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄增加呼吸機(jī)、ECMO、監(jiān)護(hù)儀、PCR儀制造，在線教育、在線醫(yī)療、在線辦公系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用服務(wù)，第五代移動(dòng)通信技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用等65條、修改51條。

全面禁止“洋垃圾”入境

生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項(xiàng)的公告》。公告明確，自2021年1月1日起，我國(guó)將禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物，禁止我國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定，將境外固體廢物輸入境內(nèi)的，根據(jù)《固廢法》等法律法規(guī)，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，承運(yùn)人對(duì)固體廢物的退運(yùn)、處置，與進(jìn)口者承擔(dān)連帶責(zé)任。

新能源汽車(chē)等免征購(gòu)置稅

《關(guān)于新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅有關(guān)政策的公告》2021年1月1日起實(shí)施，自2021年1月1日至2022年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅，包括純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)。

《關(guān)于設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專(zhuān)用作業(yè)車(chē)輛免征車(chē)輛購(gòu)置稅有關(guān)管理事項(xiàng)的公告》2021年1月1日起實(shí)施，2021年1月1日(含)后購(gòu)置的專(zhuān)用車(chē)輛，免征車(chē)輛購(gòu)置稅；2020年12月31日(含)前購(gòu)置的專(zhuān)用車(chē)輛，已繳納車(chē)輛購(gòu)置稅但未辦理退稅的，2021年1月1日后退還已繳稅款。

國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)正式全面實(shí)施

11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)若干措施的通知》，調(diào)整國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有關(guān)要求。輕型汽車(chē)(總質(zhì)量不超過(guò)3.5噸)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)顆粒物數(shù)量限值生產(chǎn)過(guò)渡期截止時(shí)間，由2020年7月1日前調(diào)整為2021年1月1日前；2020年7月1日前生產(chǎn)、進(jìn)口的國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽車(chē)，2021年1月1日前允許在目前尚未實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)銷(xiāo)售和注冊(cè)登記。未經(jīng)批準(zhǔn)，各地不得提前實(shí)施國(guó)家確定的汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)。

這兩項(xiàng)證明取消！簡(jiǎn)化在港澳臺(tái)學(xué)習(xí)人員辦事程序

教育部發(fā)布公告，決定自2021年1月1日起，取消《在港澳地區(qū)學(xué)習(xí)證明》《大陸居民在臺(tái)灣地區(qū)學(xué)習(xí)證明》。中央政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦、中央政府駐澳門(mén)聯(lián)絡(luò)辦和海峽兩岸招生服務(wù)中心不再受理開(kāi)具申請(qǐng)。證明取消后，相關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)實(shí)際需要，可通過(guò)在港澳臺(tái)學(xué)習(xí)人員提供的港澳臺(tái)院校錄取材料、學(xué)位證書(shū)或畢業(yè)證書(shū)等認(rèn)定人員身份和經(jīng)歷。

休養(yǎng)生息！長(zhǎng)江干流等重點(diǎn)水域?qū)?shí)行10年禁捕

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制訂《進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕和退捕漁民安置保障工作實(shí)施方案》，方案要求，確保自2021年1月1日起長(zhǎng)江干流和重要支流、大型通江湖泊（即“一江、兩湖、七河”）等重點(diǎn)水域?qū)嵭?0年禁捕，鞏固332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)全面禁捕成果。

全國(guó)實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記

國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記的決定》，2021年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記。將生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押，以及應(yīng)收賬款質(zhì)押等七大類(lèi)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保納入統(tǒng)一登記范圍，由當(dāng)事人通過(guò)中國(guó)人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)自主辦理登記。當(dāng)事人對(duì)登記內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)，登記機(jī)構(gòu)不對(duì)登記內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。

國(guó)家推進(jìn)教育、衛(wèi)生健康、供電等信息公開(kāi)

《公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規(guī)定制定辦法》2021年1月1日起實(shí)施，國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)要制定或修訂教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規(guī)定，重點(diǎn)推進(jìn)具有市場(chǎng)支配地位、公共屬性較強(qiáng)、直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，以及與服務(wù)對(duì)象之間信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題突出、需要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管的公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)。

山東新政>>

46項(xiàng)2021年起實(shí)施的新政策清單

2021年起山東實(shí)施新政策清單，第一批共計(jì)46項(xiàng)，從2021年第一季度起實(shí)施。涵蓋文化旅游、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、外資外貿(mào)、民生保障、醫(yī)療教育等方面。

全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶(hù)限制 城鄉(xiāng)戶(hù)口可雙向流動(dòng) 

山東省人民政府網(wǎng)站發(fā)布《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化戶(hù)籍管理制度改革促進(jìn)城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的通知 》，其中提到全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶(hù)限制，實(shí)行經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度，居民凡在城鎮(zhèn)居住或就業(yè)的本人及其近親屬均可自主選擇落戶(hù)取消其他前置條件和附加限制。

60歲以上老人免費(fèi)乘公交、優(yōu)先就診

山東省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化老年人優(yōu)待政策的通知》，2021年1月1日起，山東省及省外來(lái)魯?shù)?0周歲(含)以上老年人，不分國(guó)籍、地域，憑有效證件可免費(fèi)乘坐城市公共交通工具；優(yōu)先就診、化驗(yàn)、檢查、交費(fèi)、取藥，需要住院的，優(yōu)先安排住院；省外老年人來(lái)魯旅行期間突發(fā)疾病的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供急診“綠色通道”；政府興辦或支持的公園、景點(diǎn)免購(gòu)門(mén)票；免費(fèi)進(jìn)入公共文化館、圖書(shū)館、博物館、科技館、美術(shù)館、展覽館、紀(jì)念館等場(chǎng)所。

老年人福利！省內(nèi)51家景區(qū)游玩可半價(jià)乘坐觀光車(chē)、纜車(chē)

繼60歲以上老年人可免費(fèi)乘坐城市公共交通工具后，日前，山東省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于老年人半價(jià)乘坐觀光車(chē)、纜車(chē)等代步工具政策的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）。

《公告》明確，凡符合《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化老年人優(yōu)待政策的通知》（魯政字〔2020〕240號(hào)）文件要求的國(guó)有景區(qū)，都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)老年人的有待政策。鼓勵(lì)具備條件的其他景區(qū)制定對(duì)老年人乘坐觀光車(chē)、纜車(chē)等代步工具的優(yōu)惠措施，切實(shí)提升老年人的旅游滿意度和幸福感。

政府采購(gòu)信息發(fā)布遵循新規(guī)

山東省財(cái)政廳近日印發(fā)《山東省政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》，以規(guī)范交易信息、監(jiān)管處罰信息、政策信息等政府采購(gòu)信息發(fā)布行為，《辦法》自2021年1月1日起施行。

《辦法》的制定提高了政府采購(gòu)活動(dòng)的透明度和社會(huì)公信力，保障了政府采購(gòu)當(dāng)事人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

完善大病保險(xiǎn)制度

山東發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善我省大病保險(xiǎn)制度的通知》，自2021年1月1日起施行。三種罕見(jiàn)病（戈謝病、龐貝氏病、法布雷病）特殊療效藥品納入醫(yī)保。原有4中談判藥報(bào)銷(xiāo)水平提高，起付標(biāo)準(zhǔn)2萬(wàn)元，起付標(biāo)準(zhǔn)以上的部分報(bào)銷(xiāo)比例提高到80%，封頂線提高到40萬(wàn)。新納入支付范圍的3種罕見(jiàn)病特殊療效藥品起付標(biāo)準(zhǔn)為2萬(wàn)元，2萬(wàn)-40萬(wàn)元以下的部分報(bào)銷(xiāo)80%，40萬(wàn)元（含）以上的部分報(bào)銷(xiāo)85%，最高支付限額90萬(wàn)元。

無(wú)償公共法律服務(wù)

《山東省公共法律服務(wù)條例》，自2021年1月1日起施行。《山東省公共法律服務(wù)條例》是全國(guó)首部有關(guān)公共法律服務(wù)的省級(jí)地方性法規(guī)，分別從公共法律服務(wù)設(shè)施建設(shè)、公共法律服務(wù)提供、保障激勵(lì)、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等方面作了規(guī)定。

無(wú)償公共法律服務(wù)事項(xiàng)包括法治宣傳教育、法律咨詢(xún)、法律援助和調(diào)解等服務(wù)。群眾可以通過(guò)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)，了解本村、居法律顧問(wèn)配備情況，并向法律顧問(wèn)進(jìn)行法律咨詢(xún)。

大工業(yè)用電降價(jià)

《關(guān)于山東電網(wǎng)2020-2022年輸配電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》自2021年1月1日起，降低山東電網(wǎng)工商業(yè)及其他用電(兩部制)銷(xiāo)售電價(jià)和輸配電價(jià)，并對(duì)峰谷分時(shí)電價(jià)時(shí)段進(jìn)行了優(yōu)化。

執(zhí)行兩部制電價(jià)的工商業(yè)及其他用電的客戶(hù)，電壓等級(jí)1-10千伏，每千瓦時(shí)降低1.1分;35-110千伏以下，每千瓦時(shí)降低1.5分;110-220千伏以下，每千瓦時(shí)降低1.6分;220千伏及以上，每千瓦時(shí)降低3分。預(yù)計(jì)一年能為全省大工業(yè)用電客戶(hù)節(jié)省電費(fèi)數(shù)十億元。