原標(biāo)題：威海：讓群眾感受穩(wěn)穩(wěn)的幸福

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

“十三五”成就巡禮

□ 本報(bào)記者 鄭 莉

本報(bào)通訊員 李忠蕾

民生無(wú)小事，“十三五”期間，威海市把與百姓生活攸關(guān)的教育、社保、民政等工作擺在突出位置，發(fā)展成效顯著，讓百姓有更多獲得感、幸福感、安全感。

教育基石穩(wěn)

五年來(lái)，威海市教育事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中，自2018年以來(lái)，小學(xué)、初中、高中整體評(píng)價(jià)滿意度均連續(xù)位居全省前列；2019年，在省政府首次開(kāi)展的對(duì)市級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)中，被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)，居全省第2位；2020年，入選教育部“基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)”。

目前，威海市學(xué)前教育三年幼兒入園率達(dá)119%，高出全省預(yù)期目標(biāo)29個(gè)百分點(diǎn)。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)93.86%，高出全省平均水平10個(gè)百分點(diǎn)；公辦幼兒園覆蓋率64.7%，高出全省平均水平14個(gè)百分點(diǎn)。全市省級(jí)示范園達(dá)到180所，占幼兒園總數(shù)的54.4%，高出全省平均水平30余個(gè)百分點(diǎn)。

2015年以來(lái)，威海市累計(jì)投資74.46億元新建、改擴(kuò)建中小學(xué)95所，新增學(xué)位9.1萬(wàn)余個(gè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)每班不超過(guò)45人、中學(xué)每班不超過(guò)50人的標(biāo)準(zhǔn)班額。義務(wù)教育鞏固率、義務(wù)教育入學(xué)率和殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率始終保持100%，均高于全省平均水平。威海市有8所學(xué)校成為普通高中改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)省級(jí)試點(diǎn)學(xué)校。

威海市職業(yè)院校綜合辦學(xué)能力持續(xù)提升。2020年，威海市首次承辦國(guó)家職業(yè)院校技能大賽改革試點(diǎn)賽，并獲得焊接技術(shù)賽項(xiàng)一等獎(jiǎng)。

威海市不斷深入實(shí)施中小學(xué)德育課程一體化改革，于2017年被評(píng)為“全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市”。共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)藝術(shù)、體育、國(guó)防特色（示范）學(xué)校146所，覆蓋全市中小學(xué)總數(shù)的70%，位居全省前列。

威海市創(chuàng)建了28處省、市級(jí)師德涵養(yǎng)基地和教師實(shí)踐教育基地，完善市級(jí)、區(qū)（市）、學(xué)校三級(jí)教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，年培訓(xùn)教師可達(dá)6萬(wàn)人次以上。目前共累計(jì)培養(yǎng)齊魯名師13人、齊魯名校長(zhǎng)7人。威海市還突破教育招才引智工作瓶頸，近兩年共引進(jìn)“雙一流”建設(shè)高校等優(yōu)秀畢業(yè)生384人全部入職，為全市教育事業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備了優(yōu)質(zhì)師資。

就業(yè)保障穩(wěn)

“十三五”以來(lái)，威海市在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障和公共服務(wù)體系建設(shè)等方面取得了顯著成績(jī)。威海智慧人社“5A”政務(wù)服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，作為唯一一個(gè)人社案例成功入選全國(guó)智慧城市地區(qū)典型創(chuàng)新實(shí)踐。

威海市始終堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，五年來(lái)，全市累計(jì)發(fā)放就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼1.68億元，企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼9479.7萬(wàn)元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年都保持在3.7萬(wàn)人以上，登記失業(yè)率一直保持在全省較低水平。截至目前，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過(guò)19.2萬(wàn)人，提前完成“十三五”就業(yè)17.5萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。

威海市深入推進(jìn)社會(huì)保障工作改革創(chuàng)新，呈現(xiàn)出制度體系建設(shè)、社保待遇水平、基金運(yùn)行水平、經(jīng)辦服務(wù)水平等“四個(gè)全省領(lǐng)先、一個(gè)全國(guó)領(lǐng)先”的良好局面。威海市已連續(xù)16年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，目前比“十二五”末增長(zhǎng)33%，高于全省平均增幅。

“十三五”期間，威海市組建了醫(yī)療保障局。五年來(lái)，威海市醫(yī)療保障體系進(jìn)一步完善，醫(yī)保參保人數(shù)由“十二五”期末的251.26萬(wàn)人增長(zhǎng)到“十三五”期末的260.88萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)參保全覆蓋。

五年來(lái)，威海市醫(yī)療保障待遇水平進(jìn)一步提高，生育津貼累計(jì)發(fā)放7.59億元；居民醫(yī)保政府補(bǔ)助由“十二五”期末的390元增長(zhǎng)到“十三五”期末的550元；醫(yī)保扶貧方面，累計(jì)為8.5萬(wàn)余名困難人員落實(shí)參保補(bǔ)貼3800余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三個(gè)100%全覆蓋；把更多救急救命的好藥納入了醫(yī)保支付范圍，2018年以來(lái)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄中藥品數(shù)量累計(jì)增加864種。今年疫情期間，威海市又及時(shí)出臺(tái)落實(shí)20多個(gè)醫(yī)保政策，制定階段性降低職工醫(yī)保單位繳費(fèi)費(fèi)率等系列政策措施，預(yù)計(jì)全年減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)5.3億元，其中減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)4.1億元。

民生兜底穩(wěn)

“十三五”期間，威海市社會(huì)救助體系日趨完善、福利體系更加健全、基層社會(huì)治理成效明顯、專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)服務(wù)管理日益規(guī)范，“親情民政、陽(yáng)光民政、創(chuàng)新民政、高效民政”服務(wù)品牌越來(lái)越響亮。

五年來(lái)，威海市社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升，2020年，威海市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月787元和588元，城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對(duì)象基本生活標(biāo)準(zhǔn)為每人每月900元和690元，特困供養(yǎng)照料護(hù)理基本標(biāo)準(zhǔn)按照特困對(duì)象自理、半護(hù)理、全護(hù)理情況分別為每人每年3297元、5495元和10990元。

社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)不斷健全。完善市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)社會(huì)救助網(wǎng)，在全省率先成立市、縣兩級(jí)社會(huì)救助服務(wù)中心；集合36個(gè)成員單位，強(qiáng)化成立社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，在全省率先實(shí)現(xiàn)金融資產(chǎn)核對(duì)全覆蓋，精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)救助。

威海市率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助“放管服”改革全覆蓋，率先依托“威救你”社會(huì)救助綜合信息平臺(tái)建立避免重復(fù)救助機(jī)制，打造14處區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，讓特困對(duì)象與社會(huì)老人享受同等待遇，非自理特困集中供養(yǎng)率達(dá)78%，為全省最高。

“十三五”期間，威海市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，初步建立起市—區(qū)（市）—鎮(zhèn)（街道）—社區(qū)四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系。在全省率先建立市域一體的12349居家養(yǎng)老信息平臺(tái)，開(kāi)展生活服務(wù)類、生活咨詢類、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)類和緊急救助等四大類服務(wù)262項(xiàng)，目前平臺(tái)加盟企業(yè)3300家，入網(wǎng)居民82萬(wàn)人，日均受理各類居民來(lái)電2500余件。打造了72個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)組織、40處示范性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心；建設(shè)了19處1000平方米以上的鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心；累計(jì)建成城市社區(qū)日間照料中心287處、農(nóng)村幸福院430處；建成社區(qū)食堂和老年助餐點(diǎn)46處、453處，日均服務(wù)萬(wàn)名居家老人。

“十三五”期間，威海全市各級(jí)慈善組織共接收款物價(jià)值7.19億元，支出款物總值7.11億元，惠及困難群眾35萬(wàn)余人次。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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